黃榮輝

摘要：隨著南京市的改革開放的不斷深入，經濟發(fā)展水平的不斷提高，并且隨著計劃生育政策的三十幾年的實施，出生率的顯著下降以及死亡率的顯著降低，導致了南京老齡化的程度越來越深，探討南京老齡化社會特點以及所相關對策。

關鍵詞：老齡化；現狀；對策

中圖分類號：C93

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）09-0045-01

1南京市人口結構概況

根據2010年南京市第六次人口普查數據顯示，目前南京市人口總數為8003744人，其中60歲以上老年人口的總數是1100642人，60歲以上老年人口占總人口的比例已經達到了13.75%，由于年齡性別等所造成的差異，在2010年的第六次人口普查數據中，在60歲以上總人口數的1100642個人中，其中男性老年人口數為543081人，女性人口數為：557561人，兩者性別比例為97.4。

2南京市老年人口健康情況

人到老年以后，最重要的就是身體的健康，一般來說，男性老年人口的身體比較強壯，進而和他們的飲食生活習慣有較大的關系。體現出來就是健康的差異化程度就會比較的明顯，要么就是比較健康的狀態(tài)，要么就是健康程度較差的情況的發(fā)生，這也在數據比例關系上得以體現。在健康的情況比例中，男性老年人口的所占的比例為：50.8，而女性老年人口中所占的比例為：41.5；男性老年人口比女性老年人口高出9.3%；然而在基本健康的統(tǒng)計中，男性老年人口所占的比例為38.7%。女性老年人口所占的比例為45.8%，女性老年人口的比例比男性老年人口的比例要高出7.1%個百分比。

3南京市老齡化特點

3.1老年人口的總的數量在快速增加

根據南京是第六次人口普查數據顯示，在2010年的時候，南京市的60歲以上老年人口的數量已經達到了110萬，該數據已經超過了1990年南京市60歲以上總人口的一倍。即用了二十年時間，南京60歲以上老年人口的數量翻了一倍還多。根據最新的數據顯示，在去年底也就是2012年的時候，南京60歲以上老年人口的數量已經達到了120萬，根據預測，在到2015年的時候，該數據將達到150萬，在2020年的時候，60歲以上老年人口的數量將占到總人口的近四分之一?？倲盗繛?00萬。

3.2老齡人口高齡化的發(fā)展速度較快

按照學術界的一般劃分標準，把60歲以上老年人口劃分為三個層次，低齡老年人口具體是指：年齡在70歲以下的老齡人口；中齡老齡人口：年齡在80歲以下70歲以上的老年人口；高齡老齡人口：年齡在80歲以上的老年人口。由于老年人口的時間跨度還是非常大的，要大于20年以上。不同的時期不同年齡段的老年人口的生理狀態(tài)和心理狀態(tài)會有較大的差異。可能一個60歲的老年人還處在工作的激情中，而一個80開外的耄耋老人已經需要機構養(yǎng)老的護理。

3.3老年人的受教育程度不斷提高，素質也不斷提高

不同年齡段的老年人以及不同教育程度的老年人，其對于養(yǎng)老服務的需求會有較大的差異。一個人的受教育背景在很大程度上決定了這個人的文化水平、思想意識、行為方式等。這些對于養(yǎng)老服務的提供有較大的參考借鑒意義。根據前面的統(tǒng)計情況顯示，60歲以上老年人群的整體受教育水平與2000年相比，已經有了很大的提高，男性老年人群和女性老年人群之間的受教育差距在逐漸地縮小，一些文盲和半文盲的比例也在顯著降低。

3.4老年人口中平均壽命不斷增加

隨著現在經濟的發(fā)展、科學技術的不斷進步，人們生活水平的逐步提高以及醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，南京市人口的平均期望壽命的不斷延長，根據統(tǒng)計數字顯示，1981年的時候，南京市平均期望壽命為72.24歲，到1996年的時候，南京市平均期望壽命為75歲，到2010年的時候，平均壽命為76.84歲，而最新的數據顯示，在2011年的時候，南京市平均壽命為79.31歲，筆者預測，到2020年的時候，南京市人口的平均壽命將達到81.5歲。比較以前，老年人平均預計壽命的延長，則說明養(yǎng)老的時間會增加。

3.5老年人口撫養(yǎng)比的不斷上升

社會的老齡化會帶來一個非常明顯的后果就是老年人口的撫養(yǎng)比不斷上升，南京現在老年撫養(yǎng)比要高于全國老年撫養(yǎng)比大約6.7，從1990年開始，南京的老年撫養(yǎng)比一直呈現一個上升趨勢，1990年到2000的時候，雖然撫養(yǎng)比也在一直上升，但是由于總的老年人口數量增加不是非常的迅速，增長的趨勢不是非常迅速。

4養(yǎng)老服務體系存在的問題分析

4.1政府對于養(yǎng)老服務的投入還是不足，政策的具體落實沒有到位

建立養(yǎng)老服務體系特別是養(yǎng)老服務的社會化是其中具有舉足輕重影響的內容，社會化的養(yǎng)老服務體系建設，就需要按照社會主義市場化運作規(guī)律來進行操作。但是在這其中，需要政府作為一個引導者的角色在其中發(fā)揮應有的作用，在這個過程中，應該起到主導的作用。

4.2目前我們養(yǎng)老機構的規(guī)模偏小，數量也較少，管理水平較低

在養(yǎng)老服務體系中，機構養(yǎng)老是其中一個很重要的養(yǎng)老方式，這種方式承擔了很重要的責任，特別是一些孤寡老人，以及一些三無老人和一些生活不能自理的高齡老年人群，在專業(yè)養(yǎng)老機構中養(yǎng)老是他們度過晚年生活的重要場所。一般來說，在養(yǎng)老服務比較發(fā)達先進的區(qū)域，在養(yǎng)老機構中床位的數量應占到總人口的7%，而目前江蘇省所占的比例只有2%左右，差距還是比較明顯。

4.3在養(yǎng)老服務中人員的專業(yè)化程度不高服務機構不夠專業(yè)

在養(yǎng)老服務機構中，提供養(yǎng)老服務人員（包括正式的養(yǎng)老服務人員以及志愿人員）的專業(yè)化程度普遍不足，只是會一些基本的技能（燒菜等），如一些具有一定的的專業(yè)背景的服務（如基本按摩等）普遍不了解，同時養(yǎng)老服務機構缺乏具有較高學歷以及專業(yè)背景知識的管理人員。服務人員和管理人員的缺失以及素質的不足。