薛兵旺　黃美忠　王康生　陳靖

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1673-5811（2013）03-0176-02

摘要：文化旅游是中國旅游產(chǎn)業(yè)不可缺少的文化底蘊和靈魂，我國旅游業(yè)要立于世界旅游強國之林，必須十分重視文化旅游建設，不斷挖掘文化旅游的內(nèi)涵，大力營造文化旅游氛圍，建立整一套具有民族特色的文化旅游體系，為促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供服務和指南。

關(guān)鍵詞：文化旅游 旅游產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

隨著現(xiàn)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，文化旅游正成為一種備受人們青睞、富有內(nèi)涵的旅游形式。人們的旅游活動將會越來越受到旅游文化要素的影響。要提高中國旅游業(yè)國際競爭力，保持中國旅游業(yè)的發(fā)可持續(xù)發(fā)展展，我們就必須高度重視文化旅游建設。要吸引和激發(fā)起人們的旅游動機，無論是人文旅游資源還是自然旅游資源，旅游資源就必須具有無窮魅力、獨具民族地方文化內(nèi)涵。筆者就文化旅游促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展談點淺見.

一、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用

1.文化旅游內(nèi)涵

文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的途徑。國民經(jīng)濟發(fā)展的“十二五”期間，文化產(chǎn)業(yè)作為“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，與作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的旅游產(chǎn)業(yè)有千絲萬縷的關(guān)聯(lián)和越來越多的融合發(fā)展度。文化旅游產(chǎn)業(yè)將是打造地方文化旅游產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善旅游產(chǎn)業(yè)和撬動地方經(jīng)濟騰飛的重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè).站在戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度來研究本課題，可以凸顯文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的相互融合發(fā)展的重要性，有助于落實中央提出的“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”和“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的戰(zhàn)略目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于傳播中華文化，塑造國家形象，提升國家軟實力。

關(guān)于文化旅游的內(nèi)涵，國內(nèi)主要有三種說法：一種是指文化旅游以文化旅游資源為依托，旅客以獲取旅游目的地文化印象、精神產(chǎn)品、增長歷史文化知識為目的的旅游產(chǎn)品；二種說法是文化旅游一旦作為某種具體的旅游產(chǎn)品，那么這種旅游產(chǎn)品就特指民俗文化旅游；三種說法是文化旅游指旅客為實現(xiàn)某種特定的文化需求與感受，對旅游目的地的旅游資源內(nèi)涵進行深入而全面體驗，達到全方位的文化和精神享受的一種旅游產(chǎn)品。在時間維度上，文化旅游可分為歷史文化旅游和現(xiàn)代文化旅游；文化旅游涵蓋了民俗體驗旅游、古跡游覽旅游、建筑文化旅游、宗教文化旅游、飲食文化旅游等眾多旅游領(lǐng)域?？傊幕糜我云涠鄻拥男问?、深刻的內(nèi)涵而表現(xiàn)出特殊的魅力。它具有神秘性、民族性、多樣性、藝術(shù)性、互動性等特征。

2.文化在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

旅游活動是旅客為了滿足自身的精神文化需求而實施的一種高端消費，其最大的收獲就是一段美好記憶和精神的愉悅，因此，旅游沒有文化就談不上高端消費。只有充分十分旅游產(chǎn)品的文化要素，挖掘旅游文化內(nèi)涵，展示文化民族和地方文化特色，提升旅游的文化品位和文化內(nèi)涵，才能吸引更多的旅游者，才能帶來旅游業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。

（1）文化在旅游活動中具有核心競爭力的地位。現(xiàn)代旅游業(yè)的競爭本質(zhì)上是旅游文化的競爭，因為文化因素已成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性的關(guān)鍵因素。在人們的旅游活動中，旅客物質(zhì)方面的需求容易得到滿足，對于旅客來說，物質(zhì)需求是低層次的需求，而精神文化方面的需求，則屬于旅客的高級需求，難于滿足。各民族、各地域的文化差異性是該地域和民族所獨有， 可比性低， 往往是不可再生和不可替代的，很難復制和模仿，很容易創(chuàng)出自己的品牌和特色，形成發(fā)展旅游業(yè)的核心競爭能力。因此，突出旅游文化的區(qū)域間特質(zhì)，是打造區(qū)域旅游經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵。

（2）文化在旅游產(chǎn)業(yè)中具有驅(qū)動力作用。國際旅游發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，旅游經(jīng)濟效益業(yè)并不與人數(shù)的增加成正比，而與旅游文化因素和特色旅游服務的質(zhì)量成正比。以武漢市為例，近年來，武漢市不斷挖掘城市文化內(nèi)涵，打造“大江大河大武漢”的文化內(nèi)涵，每年的旅游人數(shù)和旅游收入都保持在二位數(shù)增長。2012年，全市共接待國內(nèi)旅游人數(shù)為1.41億人次，旅游總收入1342億元。其中，選擇在武漢過夜的游客占54.1%；一日游占45.9%；在賓館酒店過夜的國內(nèi)游客3903萬人次，占接待總量的27.74%；居民家庭接待游客3609萬人次，占接待總量的25.66%；本市一日游游客2941萬人次，占接待總量的20.91%；本省其它地市一日游游客1942萬人次，占接待總量的13.81%；外省一日游游客1670萬人次，占接待總量的11.88%。

3.文化旅游是現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。近年來，我國旅游業(yè)在的快速發(fā)展，很大程度上得益于我國悠久深厚的文化底蘊。以武漢市為例，海外游客對武漢市最感興趣的旅游資源調(diào)查中，大多數(shù)游客最感興趣的旅游文化資源，2012年，武漢市入境過夜游客在漢人均花費為5004.30元/人，其中外國人4376.70元/人，香港同胞5632.91元/人，澳門同胞2551.72元/人，臺灣同胞6249.04元/人 。入境過夜游客在漢人均天花費為1510.74元/人天。其中，外國人1455.13元/人天，香港同胞1578.18元/人天，澳門同胞1056.18元/人天，臺灣同胞1444.88元/人天 。目前，武漢市文化旅游市場開發(fā)如火如荼、方興未艾。大力發(fā)展文化旅游和挖掘以文化為特色的旅游景點和旅游活動，可以滿足游客的高層次旅游活動的需求，是我國旅游面向國際市場和現(xiàn)代服務業(yè)競爭的必由之路。

總之，旅客通過文化旅游活動，不僅學習了解到旅游目的地的特色文化，而且也將旅客所在地區(qū)的文化傳播和交流到了旅游目的地的居民，形成了文化的交流與融通。與此同時，為了吸引更多旅游者，旅游目的地也更加重視文化旅游資源的開發(fā)和保護，這對于文化旅游的大發(fā)展與大繁榮具有十分重要的作用。

二、文化旅游建設促進旅游可持續(xù)發(fā)展的對策

一個國家或一個地區(qū)要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展與大繁榮，關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化旅游資源，來滿足游客對旅游產(chǎn)品中的文化消費需求，各地在大力挖掘旅游文化特色的過程中，一定要建立旅游產(chǎn)業(yè)良性的運行機制，確保提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，推動旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.以科學發(fā)展觀為指導，挖掘文化旅游的內(nèi)涵。文化旅游可分為歷史文化旅游和現(xiàn)代文化旅游；文化旅游涵蓋了民俗體驗旅游、古跡游覽旅游、建筑文化旅游、宗教文化旅游、飲食文化旅游等眾多旅游領(lǐng)域。我國文化旅游業(yè)起步較晚，在特定歷史條件下，一些地方的文化旅游項目在一定時期內(nèi)取得了較好的經(jīng)濟效益，之路，這種片面追求經(jīng)濟效益的發(fā)展模式，對于區(qū)域旅游經(jīng)濟的自然資源和文化資源造成巨大的破壞和損失。我們要以科學發(fā)展觀為指導，提以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、文化型和效益型，通過打造旅游文化品牌效應、提升旅游產(chǎn)品附加值和檔次。

2.堅持“政府主導、企業(yè)運作、全民參與”發(fā)展模式。我國現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，形成了政府主導、企業(yè)運作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使得旅游目的地的投資經(jīng)營者、游客和當?shù)鼐用袢唛g的利益交織在一起，只有當?shù)卣拍軈f(xié)調(diào)好三者之間的利益，最終達到經(jīng)濟效益和社會文化效益的統(tǒng)一，所以，政府管理部門要做先進文化的代表，努力提高管理的科學化和專業(yè)化水平，科學合理地引導當?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.深化文化體制改革，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策平臺。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完善法人治理結(jié)構(gòu)，實行文化旅游公司化的改造，使文化旅游公司成為面向市場、自主經(jīng)營文化旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，，使文化旅游企業(yè)成為真正的產(chǎn)業(yè)主體；要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，盡快改變黨政不分、政企不分的局面。要打破行業(yè)壟斷地位，進一步降低文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場準入門檻，打造統(tǒng)一的市場環(huán)境；提高旅游行業(yè)管理和旅游市場監(jiān)管能力，努力探索整合區(qū)域文化旅游市場監(jiān)管隊伍的有效途徑，為區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。要充分利用國家出臺的大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，落實稅收和信貸扶持政策，加大金融支持，各地要盡快出臺發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快出臺一系列鼓勵發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和措施，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策平臺。

4.重視人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批文化旅游產(chǎn)業(yè)的管理人才。文化產(chǎn)業(yè)要以人為本，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要努力營造 “吸引人才、留住人才”的政策環(huán)境。要特事特辦，打破常規(guī)，確保旅游產(chǎn)業(yè)用人渠道暢通，激活旅游產(chǎn)業(yè)用人機制，為文化旅游企事業(yè)單位、旅游政府管理部門和旅游教育培訓部門培養(yǎng)能夠一大批從事文化旅游產(chǎn)業(yè)管理、文化旅游企業(yè)經(jīng)營、文化旅游市場運作、文化旅游項目策劃、文化旅游經(jīng)紀、文化旅游貿(mào)易咨詢等工作的高級應用型管理人才。

5.重視文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施，建設具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。要堅持標準、提高水平，突出特色、加強對文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，促進各種文化旅游資源合理配置和有效流通。對符合規(guī)劃的文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在土地使用、基礎設施建設、稅收信貸政策等方面給予支持。建設一批文化旅游創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂、印刷復制動漫等產(chǎn)業(yè)示范基地，大力支持發(fā)展具有民族特色和地域優(yōu)勢的文化旅游產(chǎn)業(yè)群。發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應，規(guī)劃具有地方特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。

6.加大文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度，打造有影響的文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。旅游，離不開一大批有競爭實力強的旅游企業(yè)和文化旅游集團。要精心謀劃和推進一批成長性好、牽市場空間大、動性強、發(fā)展前景廣闊的重大項目，大力推進文化旅游產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組；加快文化旅游產(chǎn)業(yè)要素集聚，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時，積極扶持有實力的民營文化企業(yè)發(fā)展，形成一批專業(yè)特色鮮明的民營文化旅游產(chǎn)業(yè)板塊。扶持培育一批文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人物和旅游產(chǎn)業(yè)品牌，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮示范帶頭作用。通過龍頭文化旅游企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，帶動整個文化旅游產(chǎn)業(yè)水平提高，要加強對群眾文化旅游需求和文化旅游市場消費的調(diào)查研究工作，適應現(xiàn)代旅游者的審美需求和愉悅方式的滿足，在文化旅游的內(nèi)容上進行獨特的、富有創(chuàng)意的提煉和開掘，開發(fā)深受旅客喜愛、市場占有率高的文化旅游產(chǎn)品，滿足廣大人民才群眾容易增長的文化需求，打造有影響的文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。

7.招商引資拓寬投資渠道，搞好文化旅游產(chǎn)業(yè)項目儲備，要進一步規(guī)范文化旅游產(chǎn)業(yè)項目的管理，要策劃一批上檔次、上規(guī)模、切實可行的文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，做到旅游項目“策劃一批、論證一批、儲備一批、上馬一批”。要加強對外招商引資活動，各級政府可以通過設立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對符合條件的文化旅游企業(yè)給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，給予民營文化企業(yè)與國有文化企業(yè)同等待遇。文化旅游產(chǎn)業(yè)要積極探索以民間資本、工商資本、國有資本、外資等為資本來源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)投資的多元化。文化旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè)，要在科學發(fā)展觀指導下，研究精神文化旅游產(chǎn)品，開發(fā)物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品，深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

注：

基金項目：本文為湖北省“十二五”教育規(guī)劃重點課題《戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)視域下文化旅游業(yè)的培養(yǎng)機制與路徑研究》（課題編號為2012A043）的階段性成果。

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