萬(wàn)波

2013年7月以來(lái)，益陽(yáng)市國(guó)土資源局圍繞湖南省國(guó)土資源廳“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際開展了“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動(dòng)，“三訪三化”指的是領(lǐng)導(dǎo)接訪實(shí)效化、干部下訪規(guī)范化、黨員走訪常態(tài)化。廣大黨員干部將群眾滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人群，圍繞思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、依法行政等方面深入自查自糾，提出了整改措施，并對(duì)整改問(wèn)題、優(yōu)化服務(wù)作出公開承諾，接受群眾評(píng)議，以工作的實(shí)際成效取信于民。

近日，該局獲全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督測(cè)評(píng)第二名，政務(wù)窗口辦主任和征地拆遷管理處主任在全市50個(gè)單位隨機(jī)抽取的100名中層負(fù)責(zé)人測(cè)評(píng)中分別排第一和第四，政務(wù)窗口連續(xù)4個(gè)季度被評(píng)為全市“群眾滿意窗口”。

抓關(guān)鍵崗位：

推行“五零工作法”，實(shí)行AB崗

“這‘便民卡就是我們的‘連心卡，所有東西一目了然，拿在手里感覺特別踏實(shí)！”在益陽(yáng)市國(guó)土資源局政務(wù)窗口，前來(lái)辦理房改房登記發(fā)證的劉師傅高興地說(shuō)。

說(shuō)起“便民卡”，該局政務(wù)窗口主任胡能燦告訴記者：以前，有的群眾對(duì)辦事程序不了解，常?！岸囝^找、多次跑”，麻煩不斷，效率不高。為此，該局將8種常辦業(yè)務(wù)所需前置件制成“一次性告知便民卡”，詳細(xì)開列各辦事、辦證項(xiàng)目所需資料及具體流程、辦結(jié)時(shí)限，免費(fèi)發(fā)放給群眾，提高服務(wù)效率。

同時(shí)，該局各窗口單位全面實(shí)行“零推諉”受理、“零距離”服務(wù)、“零延誤”承諾、“零差錯(cuò)”辦結(jié)、“零投訴”目標(biāo)的“五零工作法”，開展“一次辦結(jié)、一級(jí)負(fù)責(zé)、一事一清、一崗多能”的 AB崗“不斷檔”服務(wù)。

“AB崗工作制，就是兩個(gè)崗位之間相互頂崗或互為備崗，確保不因人員缺位導(dǎo)致群眾跑‘冤枉路。”胡能燦說(shuō)。此舉不僅保障了服務(wù)效率，還提高了工作人員的責(zé)任感。在該局政務(wù)中心工作了3年的小夏說(shuō)：“過(guò)去，我就干自己的活兒，推行AB崗以后，我身兼兩職，每天都很充實(shí)，勁頭也很足?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年7月16日至8月16日，該局政務(wù)窗口受理辦件405件，已辦結(jié)262件，其中提前辦結(jié)261件，提前辦結(jié)率99.6%，其余均處于正常辦理狀態(tài)，沒有一起因?qū)徟修k不力被省電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)黃牌、紅牌。

抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

建立“三級(jí)”預(yù)警機(jī)制

“開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將群眾滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

7月以來(lái)，按照湖南省國(guó)土資源廳、益陽(yáng)市委市政府相關(guān)部署，益陽(yáng)市國(guó)土資源局將“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動(dòng)作為踐行群眾路線的重要抓手，成立了聯(lián)點(diǎn)幫扶工作組，由局長(zhǎng)賀國(guó)偉任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)賈雨陽(yáng)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)了3名優(yōu)秀干部為工作組成員。同時(shí)，該局從有效遏制“四風(fēng)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，積極強(qiáng)化廉政預(yù)防，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，建立起“三級(jí)”預(yù)警機(jī)制。

益陽(yáng)市局副局長(zhǎng)龔哲軍告訴記者，為切實(shí)推行“三級(jí)”預(yù)警機(jī)制，該局多措并舉：在局辦公樓電子屏滾動(dòng)播放廉政格言，組織全局干部觀看警示教育片，開展公開承諾并上桌，讓廉政理念“入眼”； 深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，定期對(duì)從事審批和項(xiàng)目安排等重點(diǎn)部位人員實(shí)行“一對(duì)一”談心，讓廉政理念“入腦”；通過(guò)述廉述職、誡勉談話等形式，對(duì)組織上掌握的存在問(wèn)題和苗頭傾向的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施重點(diǎn)預(yù)警，讓廉政理念“入心”。

以此為契機(jī)，該局從群眾反映問(wèn)題較多的土地辦證、礦權(quán)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，全面實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)和一站式服務(wù)，徹底解決兩頭受理的現(xiàn)象；進(jìn)一步優(yōu)化電子政務(wù)審批程序，新設(shè)了來(lái)卷提醒、個(gè)人審批時(shí)限設(shè)置倒計(jì)時(shí)等功能；原市審改辦批復(fù)的多戶轉(zhuǎn)讓、登記發(fā)證辦結(jié)時(shí)限明顯偏少，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)無(wú)法辦結(jié)，該局召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議，根據(jù)行政許可法第四十二條規(guī)定，適當(dāng)延長(zhǎng)了多戶轉(zhuǎn)讓、登記發(fā)證審批時(shí)限，并報(bào)市審改辦批復(fù)、市政務(wù)中心備案后實(shí)施。

抓關(guān)鍵人群：

服務(wù)困難群眾，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶

“情系企業(yè)，為民排憂”。

8月初，益陽(yáng)市新華五金廠原廠長(zhǎng)郭紅蓮老人滿懷感激地將繡有上述字樣的錦旗送到該市國(guó)土資源局局長(zhǎng)賀國(guó)偉手中，感謝國(guó)土資源部門解決了困擾他們10余年的養(yǎng)老難題。

原來(lái)，在教育實(shí)踐活動(dòng)中，該局大力開展“為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤廉辦事樹形象”活動(dòng)，組織全局機(jī)關(guān)干部深入居民社區(qū)，看望慰問(wèn)困難群眾，幫助他們解決生活難題。在益陽(yáng)新華五金廠退休職工區(qū)，當(dāng)了解到該廠近100名職工10余年來(lái)的社保、醫(yī)保問(wèn)題遲遲沒有落實(shí)時(shí)，該局局領(lǐng)導(dǎo)多方奔走，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和企業(yè)，一舉解決了這些問(wèn)題，于是出現(xiàn)了前面的一幕。

“走進(jìn)困難群眾家，愈發(fā)感受肩負(fù)責(zé)任”。7月以來(lái)，益陽(yáng)市國(guó)土資源局黨員干部主動(dòng)到矛盾多、條件差的地方去，局機(jī)關(guān)100余名全體黨員干部與困難群眾“結(jié)對(duì)子”，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶。累計(jì)幫扶困難農(nóng)戶、居民180余戶，收集意見431條，為群眾辦實(shí)事168件。

針對(duì)群眾反映較多的國(guó)土資源領(lǐng)域信訪問(wèn)題，該局成立領(lǐng)導(dǎo)接訪和帶案下訪工作小組，對(duì)征地拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、農(nóng)村土地綜合整治等8類重大事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)審；實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和帶案下訪”制度，每周星期二為局領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日，由一名局黨組成員帶班接訪，相關(guān)負(fù)責(zé)人共同參加；定期由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各區(qū)縣（市）開展公開接訪和帶案下訪活動(dòng)，把化解信訪老案、積案作為重點(diǎn)，對(duì)信訪問(wèn)題定責(zé)任科室、定辦案人員、定解決方案、定結(jié)案時(shí)間、定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)對(duì)6起進(jìn)京信訪積案開展了“百日會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)活動(dòng)，目前成功解決了5起。