葉檀

以房養(yǎng)老，即以年輕人購買的資產(chǎn)置換老年人的體面生活；從金融角度看，是進(jìn)行“倒按揭”，房屋產(chǎn)權(quán)擁有者把自有產(chǎn)權(quán)的房子抵押給銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)在綜合評估借款人年齡、生命期望值、房產(chǎn)現(xiàn)在價格等因素后，每月給房主一筆固定的養(yǎng)老金，房主或者繼續(xù)居住，或者租住其他更低廉的老年公寓。

以房養(yǎng)老研究實驗多年，之所以難以推進(jìn)，原因在于房價、老年人退休成本、人均壽命評估問題重重，風(fēng)險無法評估。

房價沒有真正的適合中國特色的估值模式。出資的金融機(jī)構(gòu)與擁有住房者的評估天差地別。我國房地產(chǎn)尚未經(jīng)歷整體上真正的下降周期，擁有住房者對于未來房價的升值預(yù)期較高，此時由金融機(jī)構(gòu)以現(xiàn)在的市場值對房屋進(jìn)行評估，而后以不同的折扣率計算，不同地段、不同房源的折扣率大不相同，是一項非常難以計算的工作。

另一個估算是人均壽命，需要對老人的健康狀況進(jìn)行評估，與商業(yè)壽險不同的是，商業(yè)壽險在個人尚未進(jìn)入老年時，由不同的財富擁有量主動選擇不同的保障比例，健康險對于年齡、健康狀況有嚴(yán)格的評估，以房產(chǎn)進(jìn)行倒按揭，需要對每位老人不同的健康狀況進(jìn)行較為準(zhǔn)確的評估，而不是以人均壽命做為期望值，導(dǎo)致評估情況十分復(fù)雜。

金融機(jī)構(gòu)存在一定的風(fēng)險，如果老人預(yù)期壽命延長、養(yǎng)老成本大幅上升，意味著進(jìn)行倒按揭的金融機(jī)構(gòu)成本上升；如果老人只有一套自住房，意味著從法律權(quán)力上，金融機(jī)構(gòu)無權(quán)在約定的倒按揭時限收回房產(chǎn)，加之老人的子女繼續(xù)權(quán)等等一系列的問題，倒按揭適用的范圍非常小。

來看幾種試點樣本，大多已失敗或者快要接近失敗。

如上海，上海市公積金管理中心曾開展了“以房養(yǎng)老”方案研究和試點工作，“以房自助養(yǎng)老”做法是：65歲以上的老年人，可以將自己的產(chǎn)權(quán)房與市公積金管理中心進(jìn)行房屋買賣交易，交易完成后，老人可一次性收取房款，房屋將由公積金管理中心再返租給老人，租期由雙方約定，租金與市場價等同，老人可按租期年限將租金一次性付與公積金管理中心，其他費用均由公積金管理中心交付。2007年展開試點，就沒能開展下去。老人認(rèn)為房價未能體現(xiàn)市場值，而公積金管理中心不可能擁有計算養(yǎng)老大風(fēng)險概率的能力，一拍兩散。

再來看哈爾濱模式，哈爾濱首家銀行推出“倒按揭”業(yè)務(wù)，抵押貸款推出一年多業(yè)務(wù)量還是零。該銀行規(guī)則是，這種住房抵押貸款用途僅為養(yǎng)老，主要針對的是具有本市戶口和住房的55歲以上老年人，貸款最長期限為10年。同時，對老年人的健康也有要求。對于所抵押房產(chǎn)的價值，要由銀行指定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，之后按評估價的60%抵押，利率在現(xiàn)行貸款利率基礎(chǔ)上再上浮30%，計算出的貸款本金和利息按所貸款的年限，以“養(yǎng)老金”的方式按月存入老人賬戶。這種方法類似于房地產(chǎn)抵押貸款，根本不適合養(yǎng)老所用，遭遇挫折在情理之中。

請問，老人預(yù)期壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過65歲怎么辦，請問房價繼續(xù)上升是否會給老人補償？一切預(yù)案都不具備，我們很難想像，讓無房的65歲以上老人露宿街頭，這不是以房養(yǎng)老，這是給社會添亂。

在風(fēng)險難以定價的背景下，在中國最適合的是，市場化的以房養(yǎng)老模式，考慮到城市戶籍老人在當(dāng)?shù)囟嘤幸惶咨踔烈惶滓陨献》?，發(fā)展合規(guī)的房租市場，由市場給予老人租金報價，不強(qiáng)行進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。政府維護(hù)市場秩序，嚴(yán)防租金等方面的欺詐行為，讓一輩子積攢了兩套房的老人輕松當(dāng)寓公，補貼養(yǎng)老金不中瞳部分，租金上下隨行就市，就算是大功德一件。