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養(yǎng)老何時不再是沉重話題

2013-04-29 19:40閱盡
中外健康文摘A版 2013年9期
關(guān)鍵詞:銀發(fā)床位公益性

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說到養(yǎng)老,很多人都是一聲嘆息:收費(fèi)貴,服務(wù)差,床位難求。廣州市物價(jià)局又在發(fā)文征求公眾意見,以規(guī)范養(yǎng)老院服務(wù)收費(fèi)問題。一方面取消一次性收取的“生活設(shè)施費(fèi)”,另一方面又大幅上漲房費(fèi)和護(hù)理費(fèi),特殊養(yǎng)護(hù)費(fèi)更是猛漲至4000元/月。許多人又在微博上感慨“老不起”了。

據(jù)稱,目前廣州民辦養(yǎng)老院入門時都要繳納低則幾千,高則3萬元以上的“一次性生活設(shè)施費(fèi)”,且這筆錢不予退款。這令不少老人“望院興嘆”。

物價(jià)局新規(guī)取消了這筆收費(fèi),為“望院興嘆”的老人解了難題,但同時大幅提高了其他項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對養(yǎng)老院來說,“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”,只是換個名堂收費(fèi)而已。而對入院的老人來說,也只是把“一次性付款”,變成了“分期付款”,換湯不換藥。

至于這樣大幅提高養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,以及收多少為宜,值得討論。但不能忘了一個前提,即在公辦養(yǎng)老院床位供給嚴(yán)重不足,甚而“缺位”情況下,此規(guī)定某種程度上也只是專門針對“民辦院”。作為服務(wù)業(yè)的養(yǎng)老院,當(dāng)然人人都希望它“價(jià)廉物美”,既少花錢,又享受最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但理想豐滿,現(xiàn)實(shí)骨感,在目前市場環(huán)境下,這恐怕只能是一廂情愿。資本的天性就是追逐利潤,指望民間資本來做公益性的“虧本買賣”,只會抑制養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展。而養(yǎng)老院床位緊缺的現(xiàn)狀若不改變,漲價(jià)的沖動便永遠(yuǎn)不會消減。要么就是維持低水準(zhǔn)的服務(wù),畢竟“侍候老人”的職業(yè)原本就少有人愿意干,低薪酬,就很難指望吸納高素質(zhì)的從業(yè)者。

在我們這個人口大國里,“未富先老”是最令人尷尬的現(xiàn)實(shí)困境。從理想角度,當(dāng)然應(yīng)大力發(fā)展公益性的養(yǎng)老院,事實(shí)上,各地在養(yǎng)老的民生投入方面確實(shí)欠賬太多,在迅速到來的“老年社會”面前顯得手忙腳亂,力不從心。但平心而論,作為一個“發(fā)展中的大國”,若寄望于養(yǎng)老皆成為普惠型的公益性事業(yè),恐怕又只能是“望梅止渴”。但如果沒有政府托底,對大部分人來說,又都是不可承受之重。

大力發(fā)展“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的口號雖然喊了多年,但成效不彰,根本原因在于,社會管理者對此缺乏一個系統(tǒng)性的統(tǒng)籌規(guī)劃,比如,如何利用經(jīng)濟(jì)杠桿,如在供地、減免稅費(fèi)、政府購買服務(wù)等方面,鼓勵民間資本進(jìn)入養(yǎng)老業(yè)。又比如,像重視GDP增長一樣,把“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,將其真正當(dāng)做一種“事業(yè)”來籌劃,從公辦到民辦養(yǎng)老院,再到社區(qū)養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位服務(wù)配套等等,給予政策扶持,以及具體的措施安排。說到底,當(dāng)前中國的養(yǎng)老不僅是養(yǎng)老院問題,而是社會性養(yǎng)老的制度安排問題。

(摘自《羊城晚報(bào)》)

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