胡來寶

[摘要]建立健全和完善縣域內(nèi)教師培訓管理體系，既有利于傳遞信息、改變態(tài)度、更新知識和發(fā)展能力，更有利于增強培訓的實效性，有利于縣域內(nèi)教師綜合素養(yǎng)的提升，為全面實現(xiàn)農(nóng)村均衡教育提供優(yōu)質(zhì)師資隊伍。本課題著重從縣域內(nèi)教師培訓體系建構(gòu)探索實施入手，尋求農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓體系建構(gòu)的新途徑。

[關鍵詞]培訓 管理體系 建構(gòu)

管理出效益，這已經(jīng)是不爭的事實。當前，農(nóng)村中小學教師繼續(xù)教育工作面對諸多問題，提高農(nóng)村教師培訓的針對性和實效性，必須從建構(gòu)和完善縣域內(nèi)教師培訓管理體系入手，切實通過建立農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓的管理體系，從中小學教師培訓的管理規(guī)范落實上提高保障，真正實現(xiàn)培訓提升教師綜合素養(yǎng)，促進農(nóng)村教育均衡發(fā)展。

一、建構(gòu)縣域內(nèi)農(nóng)村教師培訓管理體系的必要性

農(nóng)村基礎教育由于點多面廣，教師個體素質(zhì)千差萬別，加之農(nóng)村縣級教師培訓機構(gòu)培訓管理水平、培訓資源的占有以及培訓管理人員的意識和素質(zhì)都比較薄弱，造成農(nóng)村縣級教師培訓工作針對性不強，實效性不夠在縣，培訓質(zhì)量整體不高。筆者總結(jié)個人近5年來培訓實踐工作發(fā)現(xiàn)，問題主要集中在以下幾個方面：

1.培訓能力相對滯后。隨著教師專業(yè)的發(fā)展和教育教學改革工作的深入，無論是學校教育教學管理，還是課堂教學都發(fā)生了很大的變化，培訓業(yè)務領域以及學科越來越寬，不同學科專業(yè)、不同崗位、不同層次的培訓需求差異日益增大，教師需求個性化日益凸顯和迫切。而縣級教師培訓機構(gòu)從上個世紀末以來，由于長期處在“邊緣化”的境地，師訓專職隊伍無論是教育觀念，還是教育教學技能，都嚴重滯后于教育改革和教師培訓發(fā)展的需要，有限的培訓能力造成培訓工作相對滯后。

2.培訓過程流于形式。培訓實施中，教師為學時，機構(gòu)為生存，雙方對參加學習和組織培訓，都“心照不宣”地各為其利，導致培訓管理出現(xiàn)虛化現(xiàn)象嚴重，舉辦單位只要按照行政要求實施了培訓就行，因為不需要考慮培訓針對性，所以也無需做培訓需求調(diào)研、規(guī)劃培訓課程、設計培訓方案、構(gòu)思培訓思路，更不需要考慮教師的個體需求和感受。整個培訓走過場。

3.培訓資源亟需整合。經(jīng)過多年發(fā)展，教師培訓已經(jīng)積累了比較豐富的專兼職培訓教師資源、課程資源、培訓模式和培訓基礎設施等。但由于缺乏整合、優(yōu)化、傳播的手段，許多優(yōu)質(zhì)培訓資源沒能發(fā)揮出更大的作用，造成了資源的相對浪費。

4.培訓成本相對較高。由于農(nóng)村學校點多面廣，教師相對相對比較分散，因此按照傳統(tǒng)的集中面授培訓方式，特別是針對一線教師的培訓，會出現(xiàn)難度大、用時長、成本高、效益低等問題。

5.培訓管理工作亟需標準化、制度化。從培訓管理工作本身來看，傳統(tǒng)的分散式、隨機的管理方式，對培訓方案的設計、過程的監(jiān)控、效果的評估、檔案的管理以及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析等難以實施有效監(jiān)控，培訓質(zhì)量無法保證。

結(jié)果出現(xiàn)，培訓前：依據(jù)文件，生搬硬套；培訓中：我組織，你簽到。培訓后：怨聲載道。

因此，如何建立和加強農(nóng)村教師培訓管理體系建構(gòu)，做到最大限度的挖掘并發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高培訓效率、增強培訓效果、降低培訓成本、擴大培訓范圍，滿足教師個性化培訓需求，成為縣級農(nóng)村教師培訓工作迫切需要解決的問題。

二、建構(gòu)縣域內(nèi)農(nóng)村教師培訓管理體系的理念

要解決農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓管理體系中的一系列問題就要在已有培訓管理成果基礎上，不斷創(chuàng)新，大膽探索，認真實施。其基本設計理念為：

1.分層設計原則。建設一個培訓管理系統(tǒng)平臺。此平臺要實現(xiàn)從培訓項目設計到培訓計劃、實施、考試、統(tǒng)計、費用和效果管理等全面培訓業(yè)務流程。系統(tǒng)架構(gòu)要根據(jù)培訓的類別進行分類設計，如：分成學校教育管理者培訓、骨干教師培訓、專題培訓、全員培訓等，根據(jù)抽象化和獨立性原則進行分層設計，以保持使用的便捷性、可操作性。

2.優(yōu)化流程原則。培訓管理體系最主要的部分就是融合培訓管理工作的流程優(yōu)化，將所有的培訓通過流程，使得培訓調(diào)研、培訓規(guī)劃、培訓方案、培訓課程、培訓資源、培訓組織、培訓評價、培訓考核等可以跨時間、跨區(qū)域進行，并通過培訓業(yè)務流程的梳理和重組，使管理實現(xiàn)科學化，縣域內(nèi)的教師培訓業(yè)務管理也因此保持科學性、系統(tǒng)性，從而提高農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓工作的整體效率，提升農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓管理水平。

3.資源共享原則。縣域內(nèi)教師培訓無論從組織實施，還是從追求培訓工作的實效性，都必須結(jié)合農(nóng)村學校實際，教師數(shù)量少、教學任務重；培訓資源少、參與學習機會不足。要建立研訓一體的培訓模式，實現(xiàn)教研資源和培訓資源的全面共享。

4.過程為重原則。教師培訓不同于其他學習，教師培訓工作要突出成人特點，以關注教師參與學習為過程為突破口、以教師在工作中落實學習內(nèi)容為切入點，這就需要培訓組織者做好培訓過程管理，特別是要做好學習內(nèi)容在教學工作中的落實為重。從培訓規(guī)劃、方案制定、課程設置、團隊建構(gòu)、資源利用、組織實施、考核評價等諸方面都必須突出過程。在培訓管理體系建設中，更需要突出課程體系的建構(gòu)，緊緊圍繞教師培訓要突出更新觀念、開拓視野、拓展思維、培養(yǎng)技能入手。

5.縣校統(tǒng)籌原則。農(nóng)村由于地廣人疏，學校點多面廣，教師培訓管理工作既需要堅持以縣為主，更需要堅持以校為本。教師培訓工作離開了縣級教育行政部門的剛性管理與縣級師訓部門的業(yè)務監(jiān)督，培訓工作就會自然發(fā)展，導致隨波逐流，低效甚至無效；離開了基層學校，猶如無本之基、無源之水，甚至會成為基層學校和廣大教師的負擔、包袱，發(fā)揮不了繼續(xù)教育應有的作用。

三、建構(gòu)縣域內(nèi)農(nóng)村教師培訓管理體系的實踐

1.以學時認定為抓手。充分發(fā)揮“學時認定”這一行政“杠桿”在教師培訓管理體系中的作用。每學年初我們都針對不同主題的培訓、教師不同需求、不同階段不同問題、不同群體問題的不同層次，設計不同的《繼續(xù)教育學時認定標準》，用于規(guī)范縣域內(nèi)教師培訓內(nèi)容，并作為縣域內(nèi)中小學教師培訓工作的指導性、程序化的工作指南與提綱。讓學校和每位教師在學期初就明確知道本學年我要做哪些？學期中清楚自己怎樣做？學期末還要做些什么？

2.以各類培訓為依托。農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓盡管存在著專題不同、特點不同、對象不同、需求不同。但是培訓都需要有一個健全的、完善的、科學的、規(guī)范的管理體系，那就是組織開展任何培訓都必須按照一定程序來實施。針對縣域內(nèi)教師培訓，我們的做法是：先規(guī)劃調(diào)研，然后設置課程、課程論證、團隊建設、資源開發(fā)，再組織實施，最后信息反饋、考核評價。注重教師培訓期間過程的管理，其中既要有確保教師參加的手段和措施，也要有讓教師積極參與的平臺和載體。一方面，我們嚴格考勤、實名座位制、實名簽到、隨機查崗（以行政管理者和學校管者執(zhí)行）、管理者全程跟班、核查《參與錄》實施與完成情況、交流發(fā)言記錄等多種方式確保教師學習期間的“人在”；另一方面，在培訓團隊組建中和備課會上，要求培訓的課程承當者，建構(gòu)參與式的培訓模式，在培訓中落實教師“參與”的環(huán)節(jié)，為教師“參與”搭建平臺。

3.以跟蹤落實為載體。農(nóng)村山區(qū)縣學校點多面廣規(guī)模小，教師集中培訓（包括遠程學習）可以做到精細化。但培訓后的跟進一直制約了教師的發(fā)展，大有參加培訓時“激動”、培訓中“心動”、就是培訓后“不見行動”。如何將培訓內(nèi)容落實在教師的教育教學行為上，這就需要建立教師培訓的后續(xù)跟進制度，確保培訓效果落實到教育教學活動中。實現(xiàn)培訓后續(xù)跟進的有效途徑離不開校本研修。就目前而言，各學校校本研修不均衡，大部分教師自主培訓的自覺性較差。為做精做細每項培訓，我們縣級教師培訓機構(gòu)深入學?；鶎?，切實加強各中小學校校本培訓的指導與監(jiān)管力度，真正把中小學校本培訓工作納入到教師培訓機構(gòu)的常規(guī)工作中，是發(fā)揮縣級教師培訓機構(gòu)職能，建構(gòu)有效培訓體系培訓的重要途徑和落腳點。充分發(fā)揮“學時認定”這一行政“杠桿”在教師培訓中的作用。每學年初針對培訓不同專題、教師不同需求、不同階段不同問題、不同群體問題的不同層次，設計不同的《校本培訓學時認定標準》，用于指導各校制定和開展校本研修。學期中，不定期地到中小學校指導、檢查督促校本培訓，采用深入課堂觀議課、聽匯報、開座談會、查閱相關資料等方式進行。通過監(jiān)督檢查實現(xiàn)培訓效果的有效遷移。

4.以服務指導為突破口。促進教師專業(yè)發(fā)展的源頭活水在于教師自身的教育教學實踐，在于教師能感悟教育教學實踐中提出的問題并對問題做出價值判斷。在培訓后，當教師在教育教學實踐中應用新的知識和技能時，可能會遇到各種新問題，進而產(chǎn)生新的需求。我們通過調(diào)查、觀察等方法獲取教師在培訓之后的應用狀況，發(fā)現(xiàn)培訓尚未解決的問題和教師遇到的新問題，有針對性地提出后期支持，同時又為后續(xù)培訓提供依據(jù)，使整個培訓過程成為總體穩(wěn)定卻局部始終處在“動態(tài)生成”狀態(tài)的有效活動。積極通過監(jiān)督引導教師把培訓中所學的知識、技能和態(tài)度轉(zhuǎn)化為實際的教育教學行為，帶著“作業(yè)”回到工作崗位，再學習再實踐再研究，交回“作業(yè)”并反饋矯正。在就需要在縣域內(nèi)建立一套教師培訓服務體系，確保教師管理工作能落實到促進教師不斷發(fā)展的過程中。我們明確將“服務基層學校、服務廣大教師、服務課堂教學”確立為我們建構(gòu)教師培訓管理體系的指導思想。

5.以考核評估為切入點。考核評估是教師培訓管理體系中的重要一環(huán)，培訓后按照培訓專題、培訓對象、培訓需求的不同，設計不同的培訓信息反饋表和培訓結(jié)果考核標準，培訓一開始就發(fā)到每位學員的手中，讓每位學員知道，并了解，其實，考核的內(nèi)容也就是本次或本專題培訓需要重點學習和把握的問題。同時，加強培訓信息反饋收集與整理，培訓信息的收集一方面立足于培訓者的意見征集與使用，一方面立足于培訓管理體系的完善與修訂，尋找培訓最佳模式與方法的建構(gòu)與運用。

建立健全和完善縣域內(nèi)教師培訓管理體系，既有利于傳遞信息、改變態(tài)度、更新知識和發(fā)展能力，更有利于增強培訓的實效性，有利于縣域內(nèi)教師綜合素養(yǎng)的提升，為全面實現(xiàn)農(nóng)村均衡教育提供優(yōu)質(zhì)師資隊伍。

（作者單位：安徽省黃山市祁門縣教師進修學校）