徐滬初

美國(guó)制造業(yè)衰弱的話題從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)就從未間斷過(guò)，樂(lè)觀者和悲觀者的論調(diào)針?shù)h相對(duì)。樂(lè)觀者認(rèn)為隨著美元貶值和中美間工資差距的逐漸縮小，美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將恢復(fù)；悲觀者則斷言，相對(duì)于中國(guó)等經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)在許多制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)永久喪失了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)博斯公司與密歇根大學(xué)陶博全球運(yùn)營(yíng)學(xué)院共同針對(duì)200位制造業(yè)主管及專家開(kāi)展的調(diào)查顯示，盡管美國(guó)在二戰(zhàn)后的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)有所下降，但美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力仍高于多數(shù)人的預(yù)期。

美國(guó)在制造業(yè)特別是高端制造業(yè)方面一直保持領(lǐng)先地位，過(guò)去是，現(xiàn)在是，將來(lái)依然是。在某些非高端的或者我們稱為一般制造業(yè)當(dāng)中，表面上看美國(guó)好像喪失了優(yōu)勢(shì)，那是因?yàn)樵谏鲜兰o(jì)六七十年代美國(guó)制造業(yè)的巔峰之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了幾個(gè)大的變化，特別是逐步從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向虛擬經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，以 2000年左右的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為代表，使得美國(guó)的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)很高的水平。在2008年金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，實(shí)際上是把非實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)果和弊端突出和放大了，在這樣的大前提下來(lái)討論美國(guó)制造業(yè)的衰退確實(shí)有些偏頗。

長(zhǎng)期以來(lái)大家都喜歡將美國(guó)和中國(guó)的制造業(yè)進(jìn)行比較，我個(gè)人認(rèn)為美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然很明顯，表現(xiàn)在技術(shù)、成本和需求三個(gè)方面。

從技術(shù)角度來(lái)看，實(shí)際上美國(guó)在高端制造業(yè)的技術(shù)一直遙遙領(lǐng)先，而且中國(guó)與之差距甚遠(yuǎn)。體現(xiàn)在行業(yè)上，不管是航空航天、生物醫(yī)藥，還是汽車和新能源都是如此。以汽車行業(yè)為例，從汽車的設(shè)計(jì)到研發(fā)再到很多關(guān)鍵的零部件制造，美國(guó)的技術(shù)能力都是遙遙領(lǐng)先于中國(guó)。由于中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的薄弱，很多美國(guó)制造商都不愿意將自己的技術(shù)帶到中國(guó)，這導(dǎo)致很多中國(guó)制造業(yè)企業(yè)只能從事低端的生產(chǎn)和組裝工作，在技術(shù)方面并不能得到太大的提升。所以從技術(shù)角度講，美國(guó)依然具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

從成本角度，中國(guó)和美國(guó)的差距有逐步縮小的趨勢(shì)。這背后有很多影響因素。比如說(shuō)，中國(guó)的勞動(dòng)力成本上升，特別是沿海地區(qū)，上升的程度非常快。另外隨著匯率的變化，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)人民幣還比較堅(jiān)挺，這意味著匯率方面帶來(lái)的成本差距在縮小。另外很重要的一點(diǎn)是，2011年奧巴馬政府聯(lián)合英特爾、IBM、惠普、谷歌等公司共同推動(dòng)Startup America（啟動(dòng)美國(guó)）計(jì)劃，核心之一就是通過(guò)在稅收、人才、配套設(shè)施等方面的政策優(yōu)惠來(lái)扶持中小企業(yè)，提升它們的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，使得這些美國(guó)企業(yè)的運(yùn)作成本得到了很大的降低，導(dǎo)致成本差距實(shí)際上在縮小。

從需求的角度，為了滿足美國(guó)市場(chǎng)的需求和提高對(duì)消費(fèi)者的快速響應(yīng)，就需要美國(guó)的很多產(chǎn)品能夠真正地在本土生產(chǎn)，這使得銷售周期也成為了一個(gè)很大的影響因素；另一個(gè)比較重要的因素是供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，如何控制供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)？怎樣確保產(chǎn)品的安全性？如果沒(méi)有很好地進(jìn)行供應(yīng)鏈管理，風(fēng)險(xiǎn)不在有效控制范圍之內(nèi)，就可能產(chǎn)生很多風(fēng)險(xiǎn)。這使得美國(guó)企業(yè)必須保證供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的最小化，導(dǎo)致的結(jié)果就是有一部分企業(yè)可能會(huì)考慮回流到美國(guó)本土。

美國(guó)提出重振制造業(yè)的口號(hào)出于政治利益和經(jīng)濟(jì)利益的雙重考慮，在美國(guó)這樣一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國(guó)家，市場(chǎng)要素當(dāng)然占主導(dǎo)，但政治要素的推動(dòng)作用也不能小覷，奧巴馬提出重振制造業(yè)就是更多地從政治角度出發(fā)。那么從經(jīng)濟(jì)上，到底能夠達(dá)到何種程度，這主要由兩大因素決定，一個(gè)是市場(chǎng)需求，另一個(gè)是成本競(jìng)爭(zhēng)力，這兩點(diǎn)將是決定美國(guó)制造業(yè)是否能夠繼續(xù)維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素。