何顯錦,范航清,胡寶清

(1.廣西師范學(xué)院資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 南寧 530011;2.廣西紅樹林保護(hù)重點實驗室 北海 536000; 3.廣西科學(xué)院廣西紅樹林研究中心 北海 536000)

近十年廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價*

何顯錦1,2,范航清2,3,胡寶清1

(1.廣西師范學(xué)院資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 南寧 530011;2.廣西紅樹林保護(hù)重點實驗室 北海 536000; 3.廣西科學(xué)院廣西紅樹林研究中心 北海 536000)

文章在分析海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,以海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋資源供給能力、海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力、海洋科技發(fā)展能力4個方面19項指標(biāo)構(gòu)建了廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的評價指標(biāo)體系。運用主成分分析方法分析了2000—2009年廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力狀況。研究結(jié)果表明:研究期間,廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力總體趨勢是上升的,并可分為兩個階段;海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力提升作用顯著;海洋科技發(fā)展能力和海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力的薄弱嚴(yán)重制約了海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的提升,并據(jù)此為廣西海洋資源的可持續(xù)利用提供建議和對策。

海洋經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展能力;主成分分析;廣西

海洋作為全球生命支持系統(tǒng)中的一個重要組成部分,海域資源開發(fā)正被人們認(rèn)為是21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點,海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。隨著泛北部灣經(jīng)濟區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,海洋經(jīng)濟在廣西國民經(jīng)濟中的貢獻(xiàn)越來越突出。然而在沿海地區(qū)經(jīng)濟高速增長以及對海洋開發(fā)利用廣度與深度不斷拓展的同時,傳統(tǒng)與粗放型的海洋經(jīng)濟發(fā)展方式導(dǎo)致的海洋資源消耗強度加大、廢棄排放物增多、海洋生態(tài)環(huán)境惡化等問題也越來越嚴(yán)重,海洋經(jīng)濟與資源環(huán)境、社會發(fā)展之間不相協(xié)調(diào)等問題日益影響到海洋經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。因此,準(zhǔn)確評價海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平是科學(xué)把握海洋經(jīng)濟開發(fā)尺度的重要保證[1]。

廣西海岸線位于我國海岸線的西南端,東與廣東省廉江市交界于英羅港,西與越南交界于北侖河口,大陸岸線長1628.59km。灘涂1005km2;島嶼眾多,除防城港、龍門島、京族三島因經(jīng)濟開發(fā)而與大陸相連成為半島外,有面積500m2以上的島嶼651個,島嶼面積66.90km2,島嶼岸線460.9km;廣西沿海0～20m等深線淺海面積6488km2。廣西近岸海域岸線迂回曲折,港灣眾多,灘涂廣闊,資源豐富,在北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中具有重要資源作用。本文綜合研究了2000—2009年間廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力狀況,不僅有利于了解廣西海洋經(jīng)濟發(fā)展趨勢、優(yōu)化廣西海洋資源和陸域資源協(xié)調(diào)發(fā)展、妥善處理海洋產(chǎn)業(yè)和陸域產(chǎn)業(yè)競爭和統(tǒng)籌關(guān)系,而且有利于制定有效的海洋經(jīng)濟調(diào)控政策,進(jìn)而促進(jìn)廣西海洋經(jīng)濟的共同和諧發(fā)展。

1 研究方法及數(shù)據(jù)來源

目前,關(guān)于海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究的方法,學(xué)者們主要采取主成分分析、層次分析、灰色關(guān)聯(lián)綜合評價模型[1-6]等方法。影響海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素很多,并且各個影響因素中存在一定的相關(guān)性。通過主成分分析可以在不減少信息的情況下,將原來眾多具有一定相關(guān)性因素指標(biāo),重新組合成少數(shù)幾個互不相關(guān)的指標(biāo)來代替原來的指標(biāo)。而且,該方法人為影響因素較小,在確定指標(biāo)權(quán)重時較為客觀,比其他主觀色彩濃重的加權(quán)方法更加科學(xué)。鑒于此,筆者采用主成分分析方法對廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價。

本文的研究數(shù)據(jù)來自2001—2010年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《廣西統(tǒng)計年鑒》《廣西國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等,在查得2000—2009年廣西社會經(jīng)濟及海洋自然、經(jīng)濟相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)圖1構(gòu)建的指標(biāo)體系,計算出海洋可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù),并將指標(biāo)層中的19個指標(biāo)作為因子研究中的變量。本文采用的分析軟件為SPSS17(中文版)。

2 廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展觀,是以人類社會與自然和諧及發(fā)展為目標(biāo),以經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為途徑,逐步實現(xiàn)一條人口、環(huán)境、資源與發(fā)展相協(xié)調(diào)的道路[7]。

海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念在海洋領(lǐng)域的具體體現(xiàn),它是這樣一種發(fā)展模式,即:為了滿足當(dāng)代及后代人對海洋產(chǎn)品的需求,人類利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備手段,選擇適當(dāng)?shù)暮Ｑ箝_發(fā)方式和資源利用模式,在確保生態(tài)環(huán)境得到正確保護(hù)下,科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋資源的過程。海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,意味著在某時間段內(nèi),其中的任意前一時間點上的海洋經(jīng)濟發(fā)展水平都落后于后一發(fā)展水平。

從海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的模式來看,海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展涉及海洋資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會等諸多因素,既有主觀因素也有客觀因素,是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)。很顯然,主觀因素包括海洋自然資源條件、海洋經(jīng)濟發(fā)展水平、海洋環(huán)境治理能力、海洋科技發(fā)展水平等因素,客觀因素主要是社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r因素。而海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必須主觀條件、內(nèi)在動力,即海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力應(yīng)包含以上主觀因素。因此,海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力可以定義為:在一定技術(shù)條件下,海洋系統(tǒng)內(nèi)部各要素通過自身的發(fā)展和相互間的互動反饋,支撐海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的整體能力。

2.2 海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系構(gòu)建

通過對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力內(nèi)涵的分析,海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展涉及多個海洋系統(tǒng),具體包括海洋資源供給、海洋經(jīng)濟、海洋環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)、海洋科技等子系統(tǒng),在對其能力評價指標(biāo)選取時應(yīng)綜合考慮這些子系統(tǒng)因素。本文根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、定性與定量相結(jié)合等原則,在分析前人研究成果[1-10]的基礎(chǔ)上,并根據(jù)廣西海洋發(fā)展的實際情況,以4個方面19個指標(biāo)構(gòu)建了廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系(圖1)。

圖1 廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系

3 廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價

3.1 主成分提取與分析

主成分載荷矩陣反映了各項指標(biāo)與各主成分 (得分)間的相關(guān)系數(shù)。文章從主成分載荷絕對值的最大值進(jìn)行分析。根據(jù)表1可知,主成分F1相關(guān)系數(shù)包括了主成分載荷絕對值的最大值部分,而且值很大,表明這些指標(biāo)對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的提升有著顯著的促進(jìn)或抑制作用,海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展受到多方面因素的影響和制約。這些指標(biāo)包括海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力中的所有指標(biāo)、海洋資源供給能力中除了海水養(yǎng)殖產(chǎn)量指標(biāo)外的指標(biāo)、海洋環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)能力指標(biāo)中的沿海城市工業(yè)固體廢棄物排放量和主要海洋產(chǎn)業(yè)總值與工業(yè)固體廢棄物排放量比指標(biāo)以及海洋科技發(fā)展能力中的海洋科研機構(gòu)數(shù)、海洋科研人員等指標(biāo)。

有4個主成分載荷絕對值的最大值出現(xiàn)在F2中,這些指標(biāo)包括沿海城市工業(yè)廢水排放總量、海洋科技課題數(shù)、海洋科技成果應(yīng)用、海洋科技服務(wù)項目等指標(biāo),表明海洋科技發(fā)展能力對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的提升有顯著的促進(jìn)作用,卻仍極大地受到海洋環(huán)境治理與保護(hù)能力制約。因此,應(yīng)重視海洋科技對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的帶動作用,并努力做到海洋資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

表1 初始因子主成分載荷矩陣

3.2 廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的測算

采用構(gòu)造評價函數(shù)的方式來比較歷年廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的水平,評價函數(shù)為:為所提取的主成分得分,由經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理的變量矩陣乘以對應(yīng)的特征向量計算得出;aj為對應(yīng)主成分的方差貢獻(xiàn)率。通過評價函數(shù)可以計算出廣西2000—2009年海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的綜合得分。由于綜合得分的數(shù)值描述的是研究期海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的相對水平,因此有可能存在負(fù)值。同理,可分別計算出海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋資源供給能力、海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力和海洋科技發(fā)展能力的變化情況,詳見表2和圖2(為了便于分析及圖表的美觀,原圖在縱軸軸上平移1.5個單位)。

表2 廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力綜合得分 (標(biāo)準(zhǔn)化值)

圖2 廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價

3.3 廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力分析

3.3.1 廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力總體上呈上升趨勢

從圖2中可以看出,2000—2009年間廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力總體趨勢是上升的,呈現(xiàn)出階段性發(fā)展模式,大體上可以將其分為兩個發(fā)展階段。

(1)發(fā)展滯留階段(2000—2005年):在這一階段中,廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力非但沒有提升反而出現(xiàn)下降趨勢。在4個方面影響因素當(dāng)中,除海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有所提升外,其他方面都有下降趨勢。說明了本階段海洋經(jīng)濟的發(fā)展主要靠海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,而海洋資源供給能力的不足、海洋生態(tài)環(huán)境治理及保護(hù)能力的薄弱、海洋科技的落后卻成為海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素。在此階段廣西主要海洋產(chǎn)業(yè)仍然以漁業(yè)、交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主,各產(chǎn)業(yè)都在穩(wěn)定發(fā)展。主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2002年的110.45億元增加到2005年147.21億元,年平均增速為5.55%,海洋旅游人數(shù)平均每年以2.3萬人次遞增,港口運輸量年平均增速達(dá)到21.56%。

2002年1月1日,我國《海域法》正式實施,我國海域開始從 “無償、無期、無序”使用時代進(jìn)入到海域使用有償使用時代。海域資源有償使用必然會對海洋資源的供給能力產(chǎn)生影響。廣西的海水養(yǎng)殖面積、海洋捕撈產(chǎn)量等在這階段基本上保持不變,只有海濱礦砂產(chǎn)量在增加,這應(yīng)該歸因于陸域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展所需。但是陸域的發(fā)展,在科技水平滯后的情況下必然會造成對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞,從而凸顯海洋生態(tài)環(huán)境治理及保護(hù)能力的不足。根據(jù)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù),在這階段沿海城市工業(yè)廢水排放總量有增無減,而其排放達(dá)標(biāo)率卻在不斷下降。

(2)穩(wěn)步、快速發(fā)展階段(2006—2009年):在這一階段廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力出現(xiàn)快速提升趨勢,支持海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的各個系統(tǒng)都在快速發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟依然穩(wěn)步前進(jìn),雖然廣西的海洋產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段,海洋經(jīng)濟主要以傳統(tǒng)的科技含量低的海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、濱海旅游、海洋交通運輸?shù)葹橹?但是近年出現(xiàn)了一些海洋新興產(chǎn)業(yè),比如海洋生物醫(yī)藥、海水利用等,海洋產(chǎn)業(yè)的多樣性,為廣西海洋經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展注入了新的活力;海洋科技呈現(xiàn)出跳躍性發(fā)展,主要是因為海洋科研機構(gòu)從2005年以前的兩個增加到2009年的9個,海洋科技人員從57人增加到433人,海洋科研能力顯著提高。在這階段廣西海洋生態(tài)環(huán)境治理及保護(hù)能力得到了快速提升,主要表現(xiàn)在沿海城市工業(yè)廢水排放總量得到有效控制,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率也有所提高。

海洋經(jīng)濟總體上的快速發(fā)展不僅受到以上分析的各因素影響還受到近年國家、地方出臺的規(guī)劃、政策影響。2008年1月,國家批準(zhǔn)實施了 《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,同年5月,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū),這是我國西南地區(qū)第一個保稅港區(qū)。2009年1月1日,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動,為廣西經(jīng)濟注入了新的活力。這些規(guī)劃、政策在推動陸域經(jīng)濟發(fā)展的同時,對廣西的海洋經(jīng)濟發(fā)展也具有顯著的促進(jìn)作用,港口的開發(fā)建設(shè)加大了對廣西海域的利用與投入,海洋主要產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逐年攀升。

3.3.2 海洋科技水平高低制約廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的提升速度

圖2顯示,在第一階段中海洋科技發(fā)展能力水平在海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力水平之上,但在第二階段中兩者卻反過來。由此表明,在海洋經(jīng)濟可持續(xù)快速發(fā)展階段海洋科技對其具有制約性。在緩慢發(fā)展階段中,海洋經(jīng)濟發(fā)展模式屬于粗放型發(fā)展模式,依靠生產(chǎn)要素的大量投入和擴張實現(xiàn)的海洋經(jīng)濟的增長,對海洋科技的要求不高,海洋科技對海洋經(jīng)濟的發(fā)展制約性較小。但是海洋的特殊性及其開發(fā)使用的高風(fēng)險性 (海洋災(zāi)害等)造就了海洋科技在海洋經(jīng)濟快速發(fā)展中的作用越顯重要。科技作為第一生產(chǎn)力,能夠促使海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,依靠海洋技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證。隨著海洋開發(fā)利用的不斷深入,對相關(guān)科技水平的要求也在不斷提升,海洋科技發(fā)展能力的薄弱將成為提升廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的瓶頸之一。

3.3.3 海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力薄弱阻礙廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的提升

根據(jù)圖2,這10年間廣西海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力有了明顯的提高,但總體趨勢落后于海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力水平。這驗證了傳統(tǒng)發(fā)展模式,即先開發(fā)后治理,海洋經(jīng)濟的快速崛起在依賴海洋資源的同時還以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的。特別是近兩年廣西港口開發(fā)建設(shè)、工程用海的需求不斷增加,紅樹林、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。根據(jù) 《中國海洋統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)計數(shù)據(jù),海洋性自然保護(hù)區(qū)面積從2000年的997.0km2減少到2010年的806.78km2,沿海城市工業(yè)廢水直接入海排放量在研究期間增加了將近一倍。2011年11月份北海市北岸浴場出現(xiàn)了赤潮,一定程度上說明了海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力的薄弱性。對海域資源無度無序使用雖然在短期內(nèi)能夠獲得可觀的經(jīng)濟效益,但是一旦其產(chǎn)生負(fù)的外部效益,將會長期導(dǎo)致整個社會效益的降低,甚至對全人類造成威脅。因此,海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力的薄弱將近一步阻礙廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的提升。

4 結(jié)論

綜上所述,本文的統(tǒng)計分析結(jié)果顯示研究期間廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力逐年提高,特別是近幾年海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但是薄弱的海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力和海洋科技發(fā)展能力制約著廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的提升,環(huán)境治理能力及海洋科技急需加強?？傮w上,本文所建立的指標(biāo)體系能夠比較客觀地反映廣西海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的情況,但仍存在一些問題,比如有關(guān)海洋新興產(chǎn)業(yè)的原始數(shù)據(jù)很難獲取,所選取的海洋資源供給能力指標(biāo)并不能比較全面反映出海洋資源的狀況。另外,國家、地方有關(guān)海域資源使用的規(guī)劃、政策也對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生很多影響,在評價海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力時并沒有選取這些因素指標(biāo),并且這些因素指標(biāo)很難量化。

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國家海洋局海洋公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目 “海域使用權(quán)價值評估技術(shù)體系與決策系統(tǒng)研究示范”(2011050040),北部灣經(jīng)濟區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺構(gòu)建與決策支持系統(tǒng)研發(fā)(廣西北部灣重大基礎(chǔ)專項2011GXNSFE018003),廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)海洋、陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測及評價(廣西北部灣基礎(chǔ)研究重大專項2010GXNSFE013002).