李天雪，胡珊珊

（廣西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院，廣西桂林 541001）

所謂礦產(chǎn)資源枯竭型城市，是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入衰退或枯竭過程，所以也有專家稱此類型的資源型城市為“資源衰退型”城市。一般，可使用累計采出儲量已達(dá)當(dāng)初測定總量的70%以上，或以當(dāng)前技術(shù)水平及開采能力僅能維持開采時間五年的城市就可將其稱為資源枯竭型城市[1]。

目前，我們國家共認(rèn)定了3批，69座礦產(chǎn)資源型城市。雖然，從分布區(qū)域來看，我國現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源枯竭型城市大多位于中、北部地區(qū)，位于民族地區(qū)的僅有云南省個舊市、內(nèi)蒙古阿爾山市、烏海市、石拐區(qū)。但是，隨著國家的快速發(fā)展，西部邊疆民族地區(qū)的礦產(chǎn)資源開采將越來越興盛，礦產(chǎn)資源枯竭型城市也會越來越多。為了邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，我們有必要未雨綢繆。然而，國內(nèi)學(xué)術(shù)界現(xiàn)有的研究成果多為宏觀的理論探討，微觀的實(shí)證分析比較少，其中針對民族地區(qū)的資源型城市轉(zhuǎn)型的研究更是鳳毛翎角。對此，本文選擇集邊疆、山區(qū)、民族、資源枯竭型城市于一體的云南省個舊市為個案，探索民族地區(qū)資源枯竭型城市把民族旅游作為一個新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)的可行性和具體路徑。

一 個舊民族旅游開發(fā)的必要性與可行性

個舊市位于云南省南部，紅河北岸，距離省會昆明280公里，與越南老街省老街市相距170公里，是云南省紅河哈尼族彝族自治州的一個縣級市，它是世界最早的產(chǎn)錫基地，錫的生產(chǎn)曾被寫進(jìn)了英國大不列顛全書。除錫之外，個舊還生產(chǎn)鉛、鋅、銅等多種有色金屬。建市至今，個舊累計生產(chǎn)有色金屬360萬余噸，為國家貢獻(xiàn)財富超過130億元，相當(dāng)于國家同期投入的10倍，可謂貢獻(xiàn)巨大。

然而，和全國其他的資源型城市一樣，個舊過去對礦產(chǎn)資源過度依賴，過度開采，使得礦產(chǎn)資源保有量大幅下降，最終導(dǎo)致礦井越挖越深，礦產(chǎn)越采越少。個舊原有礦山17座。其中大中型礦山9座，2003年以來已陸續(xù)關(guān)閉破產(chǎn)了7座大中型礦山。伴隨而來的是，錫礦品味逐步降低，從最初的0.884%已降到如今的0.25%以下。截至2007年底，個舊有色金屬保有儲量已驟減到50萬噸，僅為累計探明儲量的5%，其中錫保有儲量已不足探明儲量的10%。礦產(chǎn)資源的枯竭使個舊面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會保障負(fù)擔(dān)重、生態(tài)治理和社會穩(wěn)定壓力大等一系列深層次矛盾和尖銳性問題。針對這種情況，黨中央在十七大召開后出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，并將個舊納入國家首批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)名單中。

雖然爭取到了國家的資金、政策等方面的支持，但個舊市政府并沒有一味地“等、靠、要”，他們一方面提出要把個舊市建設(shè)成為世界最大最先進(jìn)的錫精深加工和研發(fā)中心、云南省重要的生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地、中國最大的霞石綜合基地[2]，另一方面積極地尋找接續(xù)產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)自然而然地被提上了個舊的發(fā)展議程?！秱€舊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出“十二五”期間要積極發(fā)展旅游、娛樂等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2008年《個舊市人民政府工作報告》也明確提出要“把旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。

筆者認(rèn)為：個舊借助發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)推動地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思路是正確的，但卻忽略了一項(xiàng)潛在的資源——當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕Ｊ聦?shí)上，個舊不僅是一個典型的工業(yè)城市，而且是一個歷史悠久的多民族聚居城市，早在礦業(yè)發(fā)展之前，當(dāng)?shù)鼐陀幸妥濉⒚缱宓壬贁?shù)民族在此繁衍[3]。據(jù)2010年統(tǒng)計，個舊全市境內(nèi)有漢、彝、回、壯、苗、傣6個世居民族。其中，世居少數(shù)民族共148860人，占總?cè)丝诒戎氐?7.29%。這些少數(shù)民族所聚居的區(qū)域擁有比較豐富的旅游資源。

2008年，個舊市旅游局曾按照從2003年5月1日起實(shí)施的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評價》對個舊市的民族旅游資源進(jìn)行過摸底調(diào)查，具體見下表：

表1 個舊民族旅游資源分類表

可以看出，個舊民族旅游資源的類型還是比較齊全的。不僅如此，個舊四季如春，日照短、溫差小、冬暖夏涼，攝氏零下氣溫極為少見，曾榮獲國家建設(shè)部授予的“中國人居環(huán)境范例獎”、“全國衛(wèi)生城市”的殊榮，城市化水平較高，是滇南交通網(wǎng)路的中心和滇越大通道上的重要樞紐，擁有發(fā)展民族旅游的必要條件。

二 個舊民族旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀與提升路徑

目前，個舊民族旅游資源開發(fā)主要采取的是民俗主題文化村的模式，即把一定地域范圍內(nèi)的典型民俗集中于一個主題公園（民俗村）內(nèi)表達(dá)出來[4]，其中最具代表性的景點(diǎn)當(dāng)屬合田民俗村。

該民俗村位于個舊市北郊8公里處，年均氣溫16攝氏度，終年有均涌水量1800立方米的天然泉水。該景區(qū)由民營企業(yè)個舊市自立礦冶股份有限公司興辦，最初計劃是建成一個企業(yè)內(nèi)部的療養(yǎng)院，但因投資者發(fā)現(xiàn)這里是一塊風(fēng)水寶地，繼而改變初衷，把療養(yǎng)院建成了一個以展示紅河州少數(shù)民族風(fēng)情為主的旅游風(fēng)景區(qū)。景區(qū)內(nèi)有哈尼族蘑菇房、彝家山寨、傣家竹樓、民族團(tuán)結(jié)廣場、游泳館、網(wǎng)球場，設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)的三星級酒店，別墅式套房，配有民族風(fēng)味的“老土鍋”，此外還有桑拿中心、棋牌室、桌球室、壁球室、舞廳、KTV等設(shè)施。合田民俗村還有個奇觀——立桿不見影。因?yàn)?，這里是北回歸線的穿越之地，到每年夏至中午12點(diǎn)之時，在陽光照射下看不到自己的影子，所以，景區(qū)每年都要在農(nóng)歷的夏至日舉行豐富多彩的“太陽節(jié)”活動。

按照常理，合田民俗村這樣一個位置優(yōu)越、集觀光、游樂、餐飲于一體的景點(diǎn)應(yīng)該賓客盈門，然而自從2001年開業(yè)以來其游客接待量卻一直徘徊不前，具體見下表：

表2 合田民俗村歷年接待人數(shù)表

造成這種情況的原因是多種多樣的，但其中一個不可忽視的原因是，在云南這樣一個民族旅游資源大省中，游客更加青睞原生態(tài)的民族文化。所謂“原生態(tài)民族文化”，是指在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于地理或歷史等原因，當(dāng)?shù)孛袼纵^少受到外來文化的沖擊和現(xiàn)代化的影響，仍然保存著一種較原生的、未經(jīng)改變的傳統(tǒng)民族文化[5]。個舊的民族數(shù)量雖多，但受工業(yè)發(fā)展的影響，民族傳統(tǒng)文化流失比較嚴(yán)重，難以在民族旅游資源的“純度”上與其它地方一較高下，因此，造成合田民俗村現(xiàn)在的境遇也就不難理解了。鑒于此，個舊應(yīng)該在民族旅游資源的“廣度”上多做文章，走差異化競爭的路線。

眾所周知，個舊是著名的“錫都”，其礦業(yè)開采在春秋時期就已經(jīng)初見端倪，迄今為止已歷經(jīng)千年，新老工業(yè)遺產(chǎn)不計其數(shù)。早期的遺址主要有蓮花山早期采礦遺址、沖子坡東漢冶煉遺址、老洞坡礦區(qū)東漢墓葬遺址等數(shù)十處。發(fā)掘的青銅器和其它文物5000余件，其中國家一、二級文物二十余件，如東漢銅俑燈、漢代青銅三羊盒、提梁壺、青銅鏡、青銅釜等都是個舊青銅文明的象征。近現(xiàn)代的有驛道遺址（主要有老廠古道、馬拉格古道、牛屎坡古道、個建古道、個開古道、個蒙古道、個元古道、斗姆閣古道）、“寶豐隆”遺址、云廟、個碧石鐵路、雞街火車站（2006年被列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名錄）、老屯索道、老廠錫礦鴛鴦井等等。此外，個舊還有豐富的礦業(yè)非物質(zhì)遺產(chǎn)，如曲調(diào)悲涼，反映礦工生活的“走廠調(diào)”，礦區(qū)特有的方言俗語，如稱辦礦廠為“辦尖子”，礦工稱為“砂丁” 稱“石”為“塊”，忌音同“失”；稱“好”為“徹”，忌音同“耗”等等[6]。上述錫文化的形成與發(fā)展都是在個舊這個眾多民族文化交匯的土壤中形成的。如果說“錫文化”作為一種工業(yè)文化構(gòu)成個舊文化的脊柱，那么民族文化和與之衍生的其他文化便與“錫文化”共同構(gòu)成了個舊文化的完整骨架。因此，個舊在進(jìn)行民族旅游開發(fā)的一系列過程中應(yīng)該把錫文化與民族文化加以整合，提升個舊的旅游競爭力。

也許有人會說，個舊豐富的工業(yè)遺產(chǎn)在旅游開發(fā)中完全能夠獨(dú)當(dāng)一面，國內(nèi)外類似的成功案例比比皆是。但是，一方面由于個舊的工業(yè)遺址位于不同的方向，且分布較散，需要合適的線索將它們串在一起展示給公眾；另一方面，單純的工業(yè)遺產(chǎn)旅游如果不和其他娛樂性、體驗(yàn)性、教育性的因素結(jié)合在一起，會讓人覺得枯燥乏味。據(jù)此，筆者特地設(shè)計了南、北兩條旅游線路，力圖將個舊的“錫文化”與民族文化串聯(lián)在一起：

（一）北線

圖1 北線旅游線路

雞街鎮(zhèn)境內(nèi)保存有中國歷史上里程最長、運(yùn)營時間最長、軌距最窄的唯一一條民營鐵路，即個碧石鐵路。我們可以雞街火車站為核心，仿照舊式機(jī)車外形，設(shè)計制造環(huán)保型內(nèi)燃機(jī)車頭和觀光車廂，開通觀光游覽專列，并在專列上設(shè)立小型博物館，介紹個舊礦業(yè)發(fā)展的歷史。游客在感悟完個舊厚重的歷史以后，可以接著到沙甸區(qū)，參觀宏偉壯觀的大清真寺，品嘗回味小吃，感受正宗濃郁的回族風(fēng)情。

（二）南線

圖2 南線旅游線路

老廠鎮(zhèn)位于個舊的東南方向，距城區(qū)23公里，因個舊礦產(chǎn)首先在此開發(fā)而得名，所以這里的工業(yè)遺跡最為集中，其中以東西豎井和老屯索道最具代表性。不僅如此，老廠鎮(zhèn)還是個舊少數(shù)民族文化資源比較集中的地區(qū)，苗族的“踩花山”、“蘆笙舞”、彝族的煙盒舞、三步弦等皆是代表。

這樣一來，游客既能領(lǐng)略民族風(fēng)情，完成自然觀光、人文之旅，又能同時開拓眼界，進(jìn)行工業(yè)參觀、體驗(yàn)之游，真正實(shí)現(xiàn)“一舉兩得”?？傊?，個舊的民族旅游開發(fā)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就不能照搬別人的模式，一定要另辟蹊徑，兩條腿走路，要用自己獨(dú)特的“錫文化”品牌，打造新的旅游路線，增強(qiáng)對游客的吸引力。

三 資源枯竭型城市民族旅游資源開發(fā)的注意事項(xiàng)

綜上所述，我們得出如下結(jié)論：資源型城市的特殊性決定了資源型城市的轉(zhuǎn)型不可避免，所以，政府必須高度重視此類城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育和選擇。旅游業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)和無煙工業(yè)，滿足了這類城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)移就業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略要求。具體而言，位于我國邊疆民族地區(qū)的資源枯竭型城市，可以將當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族旅游資源和工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行整合，打造特色旅游線路，使旅游業(yè)真正成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的助力之一。

在這一過程中，有下列事項(xiàng)需要注意：

第一、目前，公眾對工業(yè)遺產(chǎn)旅游的認(rèn)知度普遍不高，民族地區(qū)的資源枯竭型城市應(yīng)加大城市宣傳力度，改變民眾對工業(yè)城市“污染嚴(yán)重”、“生態(tài)環(huán)境差”的刻板印象，為自身民族旅游資源開發(fā)掃清障礙。

第二、民族地區(qū)資源枯竭型城市在不同程度上均存在著政府“戀稅”、企業(yè)“戀礦”的現(xiàn)象，認(rèn)為“無工不富”。因此，地方政府首先要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，改變以往“工礦老城沒有發(fā)展旅游潛力”的思維定式，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，在政策上予以旅游業(yè)傾斜。

第三、工業(yè)遺產(chǎn)與民族文化資源的整合開發(fā)是一個系統(tǒng)的工程，但由于長期受到“礦業(yè)文化”的影響，民族地區(qū)資源枯竭型城市民眾的服務(wù)意識普遍不強(qiáng)，無法滿足民族旅游開發(fā)的需要，這就需要當(dāng)?shù)卣μ岣呙癖姷南嚓P(guān)素養(yǎng)，為當(dāng)?shù)孛褡迓糜伍_發(fā)提供有力的人力資源保障。

[1]徐君.資源型城市轉(zhuǎn)型研究[M].北京:中國輕工業(yè)出版社,2009:10.

[2]云南省個舊市人民政府.個舊市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展方案[R].2008:2.

[3]施義.錫都今古縱橫探[M].昆明:云南省金屬學(xué)會個舊分會,1983:30.

[4]馬翀煒,孫美璆,李德建.鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑及意義—以云南省為例[J].西南邊疆民族研究,2009(1):23-25.

[5]羅永常.原生態(tài)民俗旅游開發(fā)的理念、目標(biāo)與對策—以黔東南為例[J].貴州民族研究,2007(5):72-75.

[6]蘇汝江.云南個舊錫業(yè)調(diào)查[R].1958:41.