國家稅務(wù)總局公布網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法

國家稅務(wù)總局近日公布了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》，自4月1日起施行。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)、使用稅務(wù)機關(guān)提供(或認可)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具系統(tǒng)開具的普通發(fā)票。推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，可有效降低稅收征納雙方的成本，從源頭上解決假發(fā)票、真票虛開、開票不計收入、發(fā)票填開不規(guī)范、申報數(shù)據(jù)失真等問題，保障國家稅收收入。辦法規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定，委托其他單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。省以上稅務(wù)機關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。

去年，財政部等八部委發(fā)布《關(guān)于促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，決定在京津滬等22個省市開展網(wǎng)絡(luò)(電子)發(fā)票應(yīng)用試點。隨著這次國稅總局《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》的發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、電子發(fā)票在全國推廣的速度將加快。

目前很多網(wǎng)店店主并不會主動向消費者提供發(fā)票。早在去年國稅總局公布《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法(征求意見稿)》時，就引發(fā)了電子發(fā)票有望推開或引發(fā)網(wǎng)店商品漲價潮，使電商喪失價格優(yōu)勢的預(yù)期。人民大學財政金融學院季冬生教授認為，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的普及有望打破網(wǎng)上購物經(jīng)常無發(fā)票這一市場“潛規(guī)則”，有助于加強對電子商務(wù)的監(jiān)管，有利于保護消費者的合法權(quán)益。不過，一旦稅務(wù)部門加強監(jiān)管，使得征稅在網(wǎng)店中普及，必將提高網(wǎng)店商品價格，最終買單的還是消費者，因此建議出臺降稅等配套措施，例如可擴大增值稅優(yōu)惠政策的覆蓋范圍，將大部分網(wǎng)商納入，以活躍交易，拉動消費。

商務(wù)部陳德銘：今年重點是降低流通環(huán)節(jié)費用

十二屆全國人大一次會議新聞中心于近日舉行記者會，商務(wù)部部長陳德銘就“發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易和促進經(jīng)濟合作”的相關(guān)問題回答了中外記者的提問。

陳德銘：今年商務(wù)部的工作會重點在國內(nèi)的流通環(huán)節(jié)降低費用，減少環(huán)節(jié)，提高效率上下功夫。在具體工作中我們會注意，一是把國家已經(jīng)出臺的各項政策落實好，像公路收費，減少環(huán)節(jié)等等還有許多具體的細節(jié)在執(zhí)行中需要貫徹落實。二是推廣商流和物流的分開，商業(yè)環(huán)節(jié)的交易可以經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，田頭、菜地可以賣給場地批發(fā)，場地批發(fā)可以賣給銷地批發(fā)，售地批發(fā)可以集中配給銷地的零售菜場等等。物流要點對點，從田間可以直接運到銷地的某一個點，把商流和物流分開。為了做好這種分開，我們實現(xiàn)了農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)銷對接等等，大量的單位就可以減少環(huán)節(jié)的供應(yīng)等等。我們也創(chuàng)新工業(yè)品和生產(chǎn)資料的流通方法，鼓勵企業(yè)直銷減少費用。三是我們要大量推廣連鎖經(jīng)營，統(tǒng)一配送和電子商務(wù)已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一種銷售方式，也極大改變著我們的生活習慣，特別是在座的記者，年輕人和女士們比較多，經(jīng)常在網(wǎng)上購物。網(wǎng)上零售2011年已經(jīng)達到7800多億的銷售額，估計2012年會超過1萬億以上的銷售額，像這些方式都會大大地降低流通的費用。

北京工商擬禁止網(wǎng)店銷售散裝食品

日前，北京市工商總局發(fā)布消息稱，《北京市食品流通許可證管理辦法》(征求意見稿)已經(jīng)通過官網(wǎng)向公眾征求意見。其中特別提出，“無店鋪銷售業(yè)態(tài)”不允許經(jīng)營散裝食品。也就是說，未來網(wǎng)購散裝食品恐將受限。

不過，征求意見稿公布數(shù)日，對于目前網(wǎng)絡(luò)散裝食品銷售并未產(chǎn)生影響。據(jù)了解，此次擬被禁止的散裝食品主要是指“無包裝的‘裸裝’食品”，主要涉及各地特產(chǎn)。內(nèi)蒙古的風干牛肉干、哈爾濱的紅腸、溫州的醬鴨舌等土特產(chǎn)都是熱銷商品。春節(jié)前近一個月，淘寶數(shù)據(jù)平臺顯示，此類特產(chǎn)的成交指數(shù)是去年同期的1.78倍。

針對禁止網(wǎng)絡(luò)、電話等“無店鋪銷售業(yè)態(tài)”銷售散裝食品，北京市工商局食品處處長冀瑋表示，這主要是出于食品安全的角度考慮。網(wǎng)店等無店鋪銷售因其經(jīng)營特殊性，在食品衛(wèi)生、可追溯性等方面都存在風險，是食品監(jiān)管的難點。

據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)賣家往往只需與所在的電商交易平臺簽訂保證協(xié)議或承諾書，承諾其所銷售的商品的安全品質(zhì)與描述相一致，便可進行銷售活動。電商平臺對于食品賣家是否上傳《食品流通許可證》、《食品生產(chǎn)許可證》并無強制性要求。