王 軻

(三亞學(xué)院,海南三亞 572022)

失獨(dú)是指獨(dú)生子女因意外事故亡故,失獨(dú)者也即是指那些因各種原因而失去家中唯一的獨(dú)生子女的父母,特別是那些因年齡較大及其他原因而喪失生育能力或不愿再生育的夫婦。失獨(dú)者是一個(gè)曾被一度忽略的社會群體,進(jìn)入2012年以來,隨著報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對他們的報(bào)道的日漸增多,他們正逐步進(jìn)入公眾的視野。有專家曾估算,我國目前至少有100萬個(gè)失獨(dú)家庭,更為殘酷的是,每年這樣的家庭還會新增7.6萬個(gè)。①

一、失獨(dú)者的生存現(xiàn)狀

以前,這一群體為了社會的發(fā)展,積極響應(yīng)國家的計(jì)劃生育政策,為經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步做出了貢獻(xiàn);而現(xiàn)在,他們的獨(dú)生子女卻不幸地離他們而去。在經(jīng)歷了白發(fā)人送黑發(fā)人的極大傷痛之后,精神的創(chuàng)傷、寂寥,疾病以及養(yǎng)老等等一系列現(xiàn)實(shí)問題都擺在了他們面前。

1、精神孤獨(dú)

人生最大的痛苦不在于沒有經(jīng)歷過幸福,而是眼睜睜地看著自己所擁有的幸福突然失去自己卻無能為力。中國的計(jì)劃生育政策實(shí)施30多年來,大部分家庭都已成為獨(dú)生子女家庭。原本是幸福的三口之家,而一場突如其來的災(zāi)難、疾病,無情地奪去了孩子的生命,家中原有的天倫之樂也便隨之逝去。經(jīng)歷過這場大悲之后,大部分失獨(dú)者都變得萬念俱灰,性格逐漸孤僻,不再愿意與周圍人來往;即便平時(shí)和外界有一些聯(lián)系,但內(nèi)心卻成了躲避世俗者。內(nèi)心的孤獨(dú)、悲愴將伴隨他們的余生,幸福只存在于對過去的美好回憶之中。

2、疾病折磨

對于疾病,人人都不是絕緣體。一旦精神的防線決堤之后,疾病往往便如影相隨。政協(xié)委員袁偉霞通過對一個(gè)失獨(dú)者組織“連心家園”的成員進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn):這一組織中有90%的成員年齡在50至60歲之間,其中,半數(shù)成員患有高血壓、心臟病等老年慢性疾病,患癌癥、癱瘓等重大疾病的比例高達(dá)15%,超過60%的成員因承受不了喪子打擊,長期患有不同程度憂郁癥。②在中國醫(yī)療保障還不太完善的今天,這是一個(gè)個(gè)很令人心痛的數(shù)字。

3、養(yǎng)老困難

對中國人而言,“養(yǎng)兒防老”盡管是一種根深蒂固的傳統(tǒng)觀念,但不管怎樣,兒女血脈的傳承不僅是晚年贍養(yǎng)的保障,更是生命意義的全部寄托。但現(xiàn)在的情況是,“寄托”已不復(fù)存在,“防老”也只是一種奢望。沒有子女的照顧,失獨(dú)者除了在自己家中 “頤養(yǎng)天年”外,養(yǎng)老院是大部分失獨(dú)者的理想之所。但目前我國大部分的養(yǎng)老院都是由私人經(jīng)營,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,老年人要進(jìn)入養(yǎng)老院,必須需要其子女委托,也就是說,子女作為監(jiān)護(hù)人是入住養(yǎng)老院的必要條件之一。失去了自己的獨(dú)生子女,那些需要進(jìn)養(yǎng)老院的失獨(dú)老人,也就失去了入住普通養(yǎng)老院的資格和條件。

二、解決失獨(dú)者問題的途徑

通過上面的分析可以看出,失獨(dú)者急切需要社會各界的各方幫助。當(dāng)然,有的地方政府或一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)采取了一些措施來幫助這些不幸者,但不可否認(rèn)的是,所有的這些幫助、關(guān)懷都是碎片化的,沒有形成一個(gè)完整的體系與氛圍,有的甚至是自發(fā)的、象征性的,這顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

目前還沒有關(guān)于失獨(dú)者的確切數(shù)字,各級各地相關(guān)部門應(yīng)盡快行動(dòng)起來,建立關(guān)于失獨(dú)者的數(shù)據(jù)庫,同時(shí)從精神和物質(zhì)兩個(gè)層面做好以下工作:

1、精神層面:給予失獨(dú)者更大的撫慰

中國已逐步進(jìn)入老齡化社會,加之又有“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念的存在,獨(dú)生子女是家中唯一的支柱。而這一支柱卻又被殘酷的現(xiàn)實(shí)所摧毀,這對失獨(dú)者的沖擊是用語言無法描述的。他們是某種程度上的“精神殘疾者”。為讓其從失獨(dú)傷痛中盡快擺脫,積極融入到新的生活中去,不僅需要失獨(dú)者個(gè)人的自我調(diào)節(jié)、親朋好友的及時(shí)疏導(dǎo),更需要社會各界的悉心撫慰。

第一,設(shè)立專門的心理咨詢機(jī)構(gòu)。對自己子女的記憶本不是件壞事,但若沉湎于對已逝子女的回憶,往往會成為失獨(dú)者以后生活的羈絆。很多失獨(dú)者都是無法從喪子之痛中擺脫,而無法投入新的生活、追求新的幸福的。因此,僅僅依靠失獨(dú)者的自我調(diào)適,而沒有專業(yè)人士的介入,讓失獨(dú)者徹底走出“失獨(dú)”的陰影將步履維艱。政府、社區(qū)應(yīng)及時(shí)組織專門的心理咨詢專家,運(yùn)用專業(yè)知識,對失獨(dú)者進(jìn)行專門、悉心的心理輔導(dǎo),讓失獨(dú)者在經(jīng)歷重大波折之后內(nèi)心真正得以安撫。

第二,幫助失獨(dú)者建立與外界的聯(lián)系。失獨(dú)者往往陷入極度的悲痛之中而不能自拔,將自己封閉起來。社會組織、計(jì)劃生育、工會和婦聯(lián)等部門,應(yīng)立即行動(dòng),幫助失獨(dú)者重新建立與外界的聯(lián)系,特別是通過各種方式讓失獨(dú)者之間加強(qiáng)聯(lián)系,以讓他們相互關(guān)懷、相互取暖。在這方面,已有不少失獨(dú)者開始“自我救贖”、“抱團(tuán)取暖”,如大連的一些失獨(dú)者通過QQ群相互傳遞溫暖,并每隔一段時(shí)間組織活動(dòng)相互慰藉,以穿越苦難,走出悲傷,背對陰影,面朝陽光。③相關(guān)部門應(yīng)總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)行正確引導(dǎo),幫助失獨(dú)者從無法自拔的傷痛中走出來。

2、物質(zhì)層面:解決失獨(dú)者的實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難

有人做過相關(guān)調(diào)查,獨(dú)生子女傷殘的家庭,因醫(yī)療而返貧的比例高達(dá)50%,④特別是那些年齡較大、將逐漸喪失勞動(dòng)能力的失獨(dú)者。這在農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出,因?yàn)檗r(nóng)村的失獨(dú)者不僅老無所依,還經(jīng)常會面臨經(jīng)濟(jì)無法保證的情況。因此,要解決這一問題必須真正深入失獨(dú)者的生活,充分考慮失獨(dú)家庭所面臨的實(shí)際困難,了解其真正所需,以便為其提供更多的幫助。

首先,提供充分的制度保障。一個(gè)不可回避的事實(shí)是,我國失獨(dú)人群的數(shù)量還在逐步增加。據(jù) 《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道:我國每1000個(gè)出生嬰兒大約有5.4%的人在25歲前死亡,12.1%的人在55歲前死亡。⑤因此,國家必須盡快研究并出臺有關(guān) “失獨(dú)者”的國家補(bǔ)償政策,建立國家專項(xiàng)扶助(或關(guān)懷)基金,專款專用,以解決失獨(dú)者面臨的經(jīng)濟(jì)困難,特別是那些不愿意去專門養(yǎng)老院的失獨(dú)者或農(nóng)村失獨(dú)者的經(jīng)濟(jì)困難。

此外,修改完善 《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》,增加并明確對獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡群體的贍養(yǎng)保障條款,明確計(jì)劃生育管理部門的法定監(jiān)護(hù)義務(wù),并制定具體的實(shí)施細(xì)則或條例,提高他們的醫(yī)療補(bǔ)助水平,根據(jù)年齡和經(jīng)濟(jì)收入等具體情況提供生活護(hù)理,幫助他們養(yǎng)老等。⑥

在這方面,有些地方已先行一步,如北京給予失獨(dú)者每人每月200元的扶助金直至其亡故;⑦河南省鄭州市將符合條件的失獨(dú)者扶助金,從每人每年1200元調(diào)整到3240元;河北省石家莊市出臺規(guī)定,“失獨(dú)家庭”女方年滿49周歲或男方年滿55周歲后,每人每年可獲得,1800元生活補(bǔ)貼,女方年滿55周歲、男方年滿60周歲后,每人每年可獲得6000元生活補(bǔ)助。⑧相信這些政策的實(shí)施,會對改善失獨(dú)者的生存現(xiàn)狀起到很大作用。

其次,成立專門的養(yǎng)老院。政府應(yīng)抽出一定的資金,建立針對失獨(dú)者的養(yǎng)老院或敬老院。這樣,可使有同樣遭遇的人在一起因同病相憐而相互安慰而不存芥蒂,既可以解決進(jìn)敬老院的監(jiān)護(hù)人缺位問題,又可以避免其他老人子女探望時(shí)失獨(dú)者的失落。更重要的是,這部分人的養(yǎng)老和醫(yī)療問題由國家承擔(dān),解決了他們的后顧之憂,他們現(xiàn)在可以有尊嚴(yán)地活著,未來可以有尊嚴(yán)地死去。

最后,發(fā)揮社區(qū)的基層作用。社區(qū)往往對失獨(dú)者的情況更為了解,更能為失獨(dú)者伸出援助之手。社區(qū)可以建立一對一的幫扶機(jī)制,及時(shí)掌握失獨(dú)者的生活和心理動(dòng)態(tài),主動(dòng)上門溝通,解決其實(shí)際困難,在特殊節(jié)假日主動(dòng)上門慰問并贈(zèng)送禮品,讓他們感受到社會的溫暖。并呼吁社會上更多的團(tuán)體和機(jī)構(gòu),以及眾多的志愿者參與其中,切實(shí)解決失獨(dú)者的生活困難。

當(dāng)然,失獨(dú)者問題的完滿解決,國家和社會都肩負(fù)著重要的責(zé)任。只有國家進(jìn)行完善的頂層設(shè)計(jì),社會自覺互動(dòng),才能讓失獨(dú)者不再孤獨(dú),才能真正實(shí)現(xiàn)“老者安之”的宏愿。

注釋:

①盧美慧.失獨(dú)父母:不怕死,怕老怕病.新京報(bào)[N].2012-7-30(A12).

②⑥奚冬琪. “失獨(dú)”家庭:晚年的寂寞誰來溫暖[N].人民政協(xié)報(bào),2012-7-23(B01).

③李志宏,蔡擁軍.有這樣一群母親,她們失去了獨(dú)生子——大連 “失獨(dú)家庭”抱團(tuán)取暖 [N].新華每日電訊,2012-5-14(005).

④蔡方華.“失獨(dú)家庭”應(yīng)得到社會雙重關(guān)懷 [N].中國社會報(bào),2012-5-21(003).

⑤啟程.讓 “失獨(dú)者”安心 [J].檢察風(fēng)云,2012,(12):66-67.

⑦毛建國.讓失獨(dú)者不孤獨(dú)需要頂層設(shè)計(jì)[N],檢察日報(bào),2012-8-1(006).

⑧朱薇,沈洋.中國多地出臺政策探索幫助 “失獨(dú)家庭”[EB/OL].[2012-9-16]http://news.xinhuanet.com/politics/2012-09/10/c-113022924.htm