張龍 張馨月(長慶油田分公司超低滲透油藏第一項目部)

油田基層隊實施HSE管理體系是在具體的基層實務(wù)中實施，這也這是HSE管理體系的核心內(nèi)容，在實施的工作環(huán)節(jié)上主要包括人員意識、能力、操作和管理等諸多環(huán)節(jié)的管理。長慶油田基層隊引入了HSE管理體系，在實施該系統(tǒng)的工作環(huán)節(jié)上主要包括以下內(nèi)容。

一、人員意識的培養(yǎng)和提高

在實施HSE管理體系是面向機場呢過對的所有人員的，所以保證所有員工的參加就要提高他們的素質(zhì)和HSE管理意識，就要加強對人員對風(fēng)險和危害的認(rèn)識，提高工作能力。培訓(xùn)可以面向不同對象分層次展開。

第一，針對領(lǐng)導(dǎo)干部開展意識培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對HSE管理的重視程度，才能在實施上得到相應(yīng)的人力、物力和財力的支持，所以針對領(lǐng)導(dǎo)干部的意識培訓(xùn)是非常有必要的；

第二，針對HSE管理人員進行專項培訓(xùn)。對實施HSE管理系統(tǒng)的管理人員進行專業(yè)知識技能的培訓(xùn)，還要求管理人員掌握培訓(xùn)員工意識的內(nèi)容和知識，對員工進行宣傳教育和相關(guān)的培訓(xùn)工作，帶動整個基礎(chǔ)實施HSE管理體系；

第三，將培訓(xùn)考核形成制度。HSE管理體系是不斷更新發(fā)展的，所以各類培訓(xùn)和考核也要定期組織開展，對技能和知識進行鞏固豐富，培訓(xùn)考核制度要在整個實施HSE管理體系過程中貫徹落實，促進該體系的實施。

二、開展危害識別和風(fēng)險評價

（一）、風(fēng)險評價組織的建立

HSE管理體系是根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果進行管理的，所以基層隊?wèi)?yīng)當(dāng)組織各個生產(chǎn)流程中國的專業(yè)骨干人員成立風(fēng)險評價組織。風(fēng)險評價組織建立后首先應(yīng)當(dāng)要指導(dǎo)防范工作的開展，組織識別危害，對存在的潛在風(fēng)險進行評價；在經(jīng)過對設(shè)備和生產(chǎn)活動的風(fēng)險評價后，根據(jù)評價結(jié)果制定解決方案，并做好各種危害和風(fēng)險的記錄、存檔。對于難以治理的風(fēng)險和危害，要制定預(yù)警和應(yīng)急處理方案，以實現(xiàn)對風(fēng)險的有效控制。

（二）、基層隊成員的共同參加

危害識別和風(fēng)險評價的目的是防止事故發(fā)生，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)需要基層隊車成員的共同參加。所以培訓(xùn)要面向所有基層隊成員，提高全體成員的意識，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識，來認(rèn)識自己的工作中可能發(fā)生的危害和風(fēng)險，唯有如此才能保證每個工作崗位的活動都能做到及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，每個員工都能在自己崗位中遇到的問題明確所要采取的措施才能保障生產(chǎn)的安全。基層隊成員的參加要貫穿于作業(yè)過程的始終，在實施HSE過程中提高員工的HSE意識，也能幫助員工認(rèn)識到自己工作中需要改進的內(nèi)容。

（三）、運用科學(xué)的評估方法確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性

風(fēng)險評估是對基層隊工作實際情況的反應(yīng)，所以要按照的科學(xué)的評估方法以得出準(zhǔn)確的評估結(jié)果。首先科學(xué)的評估方法是得出準(zhǔn)確評估結(jié)果的關(guān)鍵，在選擇評估方法時要結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)的內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)流程、危害的復(fù)雜程度、存在的潛在風(fēng)險大小以及數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性等；其次運用科學(xué)的方法評估時要反映實際情況，保證結(jié)果與實際情況相符合，在此基礎(chǔ)上制定的方案、措施才能起到實際有效的作用。

三、HSE管理體系實施過程的管理

（一）、對危害識別進行登記管理

對危害識別工作應(yīng)當(dāng)進行動態(tài)管理。HSE管理體系實施的最初，基層隊對危害識別工作的認(rèn)識和執(zhí)行都存在著缺乏規(guī)范性的問題，主要是沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，所以在識別上也不能進行有效的分析，識別人員沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)只能依靠主管認(rèn)識，所以要建立起危害識別登記制度，來解決在危害識別工作中上述問題。

（二）、對風(fēng)險實施有效的控制措施

對風(fēng)險進行有效的控制是HSE管理體系的核心，通過HSE管理體系可以對風(fēng)險進行確定、評價，了解風(fēng)險環(huán)境等因素，根據(jù)HSE所得出的這些信息制定控制風(fēng)險的方案具有針對性和時效性，能夠?qū)︼L(fēng)險進行有效的控制，防患事故的發(fā)生。

（三）、對基層隊施工作業(yè)過程的風(fēng)險管理

對基層隊施工作業(yè)的風(fēng)險管理包含預(yù)防和檢查兩大主要內(nèi)容。首先要采取預(yù)防措施針對的是工作具有較高的危險性，容易出現(xiàn)事故的高危作業(yè)、動火作業(yè)等，在此類施工前要進行風(fēng)險評估，由HSE管理人員進行評估并制定施工方案和應(yīng)急預(yù)警預(yù)案；其次，關(guān)于檢查，也是針對上述具有較高風(fēng)險性的作業(yè)，要完善作業(yè)前的準(zhǔn)備和檢查程序的管理，在作業(yè)過程中也要加強監(jiān)督檢查管理，將危險系數(shù)降到最低。

（四）、對基層施工隊施工建立應(yīng)急預(yù)警管理

應(yīng)急預(yù)警管理主要針對的是在生產(chǎn)活動中各種生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)程序中具有較高的危險性，極易引起爆炸、火災(zāi)、泄露、污染等安全事故所制定的管理制度，是降低發(fā)生安全事故、降低損害程度的有效手段。在HSE應(yīng)急預(yù)警管理中要明確劃分職責(zé)，組織應(yīng)急預(yù)警的演練，使相關(guān)人員熟練掌握其工作內(nèi)容。

除了上文提到的實施HSE管理體系的工作環(huán)節(jié)，在實施HSE管理體系時還要注意將危害識別和風(fēng)險評價與基層隊的日常管理工作相結(jié)合，如在基層隊粘度計劃中對HSE管理進行規(guī)劃，將培訓(xùn)活動與日常的工作安排相協(xié)調(diào)等；實施HSE管理體系要按照分級管理的制度劃清相關(guān)事務(wù)由哪一級管理，每一級都要制定安排施工活動指南，防范風(fēng)險等。油田基層隊實施HSE管理體系的工作環(huán)節(jié)包含多項內(nèi)容，在此不再一一贅述。

四、結(jié)語

HSE管理體系給油田基層隊的管理帶來了新的生機，使得油田隊的生產(chǎn)活動和管理活動都能找到活動依據(jù)，有規(guī)章制度和安全保障制度的保障，是油田企業(yè)與現(xiàn)代化建設(shè)接軌的必然選擇。本文主要介紹了油田基層隊實施HSE管理體系的主要工作環(huán)節(jié)，通過對該管理體系工作環(huán)節(jié)的分析可以看出HSE管理體系是保障安全生產(chǎn)的一項有效管理手段，對油田生產(chǎn)有著促進和保障作用，是一項值得大力推廣的管理制度。長慶油田經(jīng)過實施HSE管理體系，在安全管理上取得了顯著的效果，提高了整個長慶油田基層隊的管理水平，為基層隊的活動展開提供了制度保障。

[1]支景波，張小燕，勝利油田HSE管理體系運行現(xiàn)狀與發(fā)展方向淺析，[J]，石油化工安全環(huán)保技術(shù)2008,24(01)

[2]袁利民，黃金，翟金生，及德忠，曹印輝，油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)和運行探討，[J]，石油科技論壇，2010,29(06)