□文/郭玉輝

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)河北·石家莊）

一、過(guò)度勞動(dòng)的概念

近年來(lái)，過(guò)度勞動(dòng)在我國(guó)呈快速上升趨勢(shì)，但相關(guān)研究較少，沒(méi)有形成統(tǒng)一的概念，本文基于其他學(xué)者對(duì)過(guò)度勞動(dòng)的定義，得出本文的定義。

牛珍對(duì)過(guò)度勞動(dòng)的定義為：“過(guò)勞”是指因工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或工作壓力過(guò)大而呈現(xiàn)出的一種生理和心理狀態(tài)。通常情況下，過(guò)勞者不僅會(huì)伴有失眠、健忘、頭痛、胸悶等生理癥狀，而且還會(huì)伴有情緒低落、工作熱情喪失等心理癥狀，更為嚴(yán)重者甚至?xí)癖罎⒒蛘哜馈?/p>

王艾青對(duì)過(guò)度勞動(dòng)的定義為：人力資源在較長(zhǎng)時(shí)期的過(guò)度使用，即就業(yè)者在較長(zhǎng)時(shí)期處于一種超出社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度的就業(yè)狀態(tài)。狹義的過(guò)度勞動(dòng)，指勞動(dòng)者在較長(zhǎng)時(shí)期勞動(dòng)時(shí)間超過(guò)社會(huì)平均水平，廣義的過(guò)度勞動(dòng)還包括較長(zhǎng)時(shí)期的工作強(qiáng)度超過(guò)該行業(yè)的社會(huì)平均工作強(qiáng)度。

綜合上述定義，本文認(rèn)為過(guò)度勞動(dòng)是指就業(yè)者較長(zhǎng)時(shí)期處于一種超出社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度的工作狀態(tài)，致使勞動(dòng)者無(wú)法得到必要的休息，從而嚴(yán)重影響其健康的情形。

二、過(guò)度勞動(dòng)的成因

造成過(guò)度勞動(dòng)的原因是多方面的，本文從三個(gè)角度進(jìn)行分析，即個(gè)人層面、用人單位層面和社會(huì)環(huán)境層面。

（一）個(gè)人原因

1、個(gè)人偏好。工作是歷練自己心智、激發(fā)精神、提高生活適應(yīng)力和發(fā)揮自己才智的最好方法。工作除了能得到生活的報(bào)酬外，還能帶給我們生活的意義，讓我們充實(shí)，使我們感受到活著的價(jià)值。對(duì)那些喜歡自己工作并認(rèn)為它很有價(jià)值的人來(lái)說(shuō)，工作是生活中一個(gè)令人十分愉快的部分。為享受工作帶來(lái)的樂(lè)趣，他們拼命工作，成為同事眼中的“工作狂”，以致過(guò)勞。

2、個(gè)人面臨的生活壓力。人之所以勞動(dòng)，就是為了維持與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適宜的生活水準(zhǔn)。而隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)中無(wú)意義的強(qiáng)制性支出越來(lái)越多、越來(lái)越大。如龐大的行政支出、驚人的政績(jī)工程支出、不敢見光的腐敗收入等等，會(huì)以種種形式，如沉重稅負(fù)，如以“嚴(yán)格保護(hù)”、市場(chǎng)化等種種名義提高公共產(chǎn)品價(jià)格或?qū)⒄嬲墓嬷С黾颖掇D(zhuǎn)嫁給公眾額外負(fù)擔(dān)等等，2010年5月中下旬，中國(guó)人民銀行在全國(guó)50個(gè)大、中、小城市進(jìn)行的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)當(dāng)前房?jī)r(jià)水平，72.5%的居民認(rèn)為“過(guò)高，難以接受”。此外，看病難、看病貴問(wèn)題仍未得到根本解決，教育消費(fèi)支出仍是沉重負(fù)擔(dān)。比之與維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適宜的生活水準(zhǔn)所需，勞動(dòng)者單位時(shí)間勞動(dòng)所得相對(duì)越來(lái)越少，既然單位時(shí)間勞動(dòng)所得不足以維持與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適宜的生活所需，勞動(dòng)者只好更低賤地出賣勞動(dòng)，接受低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間彌補(bǔ)不足。

（二）用人單位社會(huì)責(zé)任缺失。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，促使用人單位為了謀取更大經(jīng)濟(jì)效益不斷增加工作量，同時(shí)為縮減人力資源成本而減少員工的數(shù)量，使得某些工作崗位任務(wù)繁重，員工必須加班才能完成工作任務(wù)，忽視了人力資源的可持續(xù)發(fā)展，迫使職工超時(shí)勞動(dòng)。

（三）社會(huì)環(huán)境層面

1、制度環(huán)境

（1）法律執(zhí)行不到位、且懲罰力度小。一方面“過(guò)勞”現(xiàn)象增多是《勞動(dòng)法》尚未充分貫徹執(zhí)行的體現(xiàn)。為保障勞動(dòng)者休息權(quán)，《勞動(dòng)法》規(guī)定了工時(shí)制度，但在實(shí)際工作中，這些規(guī)定沒(méi)有得到嚴(yán)格的執(zhí)行；另一方面我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)尚未對(duì)“過(guò)勞”做出明確規(guī)定，“過(guò)勞”侵權(quán)成本低，職工維權(quán)難，國(guó)家監(jiān)督難，這些都變相鼓勵(lì)了企業(yè)對(duì)員工的“透支”行為。

（2）錯(cuò)位的工會(huì)制度導(dǎo)致缺位的集體協(xié)商制度?，F(xiàn)行工會(huì)根本沒(méi)有代表職工的利益，而是用人單位的所有人在操縱，這樣職工根本沒(méi)有利益訴求表達(dá)機(jī)制，更沒(méi)有與用人單位協(xié)商的渠道，勞動(dòng)者作為單個(gè)的弱勢(shì)群體，根本無(wú)力維護(hù)自己的權(quán)益，只能默默接受強(qiáng)勢(shì)群體即用人單位的安排，默默接受壓榨。

（3）社會(huì)保障不足。以農(nóng)民工為例，農(nóng)民工群體是過(guò)度勞動(dòng)的主要群體，然而由于我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)本身正處于探索和不斷完善的階段，現(xiàn)在已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì)保障體系也具有明顯的身份局限，加之城市政府和企業(yè)的認(rèn)識(shí)差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工事實(shí)上被排除在城市社會(huì)保障體系的覆蓋范圍之外，甚至享受不到基本的社會(huì)保障，因此缺乏保障也是過(guò)度勞動(dòng)的重大誘因。

2、職場(chǎng)環(huán)境

（1）人力資源供不應(yīng)求。這種情況是指，當(dāng)該類人力資源的供給大大低于需求時(shí)，沒(méi)有足夠的合格工作人員進(jìn)入該行業(yè)領(lǐng)域，從而造成業(yè)內(nèi)人員的過(guò)度勞動(dòng)。如IT業(yè)、軟件業(yè)的從業(yè)人員，某些高新技術(shù)領(lǐng)域（如制藥、新材料）的研發(fā)人員，他們長(zhǎng)期處于過(guò)度勞動(dòng)的就業(yè)狀態(tài)。

（2）人力資源供過(guò)于求。當(dāng)該類人力資源出現(xiàn)供大于求時(shí)，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，用人單位在使用所雇傭的勞動(dòng)者時(shí)，常采用

32長(zhǎng)期加班的形式，使這些勞動(dòng)者長(zhǎng)期處于過(guò)度勞動(dòng)的就業(yè)狀態(tài)。它的內(nèi)在機(jī)制為：中國(guó)處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)制期，農(nóng)民工的大量涌入，直至超過(guò)實(shí)際需求時(shí)，就有相當(dāng)數(shù)量的人力資源溢出，該類溢出人員對(duì)在崗人員形成巨大的降低工資報(bào)酬的壓力，這種壓力迫使在崗職工接受大大低于其應(yīng)得工資水平的報(bào)酬。低報(bào)酬的長(zhǎng)期持續(xù)，迫使該類人員不得不進(jìn)行長(zhǎng)期加班，從事超負(fù)荷的勞動(dòng)。這種情況的長(zhǎng)期存在，便形成了該類人員的過(guò)度勞動(dòng)。

三、過(guò)度勞動(dòng)的危害

（一）個(gè)人層面。過(guò)度勞動(dòng)直接表現(xiàn)為勞動(dòng)者出現(xiàn)亞健康、慢性疲勞綜合癥等身心失諧狀況，極端情況下會(huì)出現(xiàn)“過(guò)勞死”。更專業(yè)的定義指勞動(dòng)過(guò)程中過(guò)重的身心負(fù)荷、疲勞的不斷累積，造成既有的高血壓或動(dòng)脈硬化等疾病惡化，進(jìn)而破壞勞工正常的工作和生命節(jié)奏，最終導(dǎo)致死亡。

（二）用人單位層面。過(guò)度勞動(dòng)使勞動(dòng)者身心俱疲，工作熱情下降，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)效率，進(jìn)而影響企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。比如，現(xiàn)今醫(yī)療事故頻發(fā)，與醫(yī)生的過(guò)度勞動(dòng)不無(wú)關(guān)系，醫(yī)生的過(guò)度勞動(dòng)相當(dāng)于疲勞駕駛，不單是影響單位形象，更是會(huì)釀成大禍，害別人丟掉性命。此外，高壓環(huán)境下，員工忠誠(chéng)度較低，流動(dòng)率高，會(huì)使企業(yè)用工成本增加，進(jìn)而影響收益。

（三）社會(huì)環(huán)境層面

1、對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害。以我國(guó)為例，人力資源專家批評(píng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中過(guò)度消費(fèi)了勞動(dòng)力，享用了由勞動(dòng)生產(chǎn)率快速提高與低勞動(dòng)力成本、低人力資本投資的強(qiáng)烈反差而構(gòu)成的勞動(dòng)力紅利，陷于“低勞動(dòng)力成本依賴癥”中而難以可持續(xù)發(fā)展。

2、過(guò)度勞動(dòng)導(dǎo)致就業(yè)擠出效應(yīng)。目前，國(guó)內(nèi)有很多企業(yè)的勞動(dòng)力小時(shí)工資水平大大低于標(biāo)準(zhǔn)工資水平，過(guò)低的小時(shí)工資水平迫使勞動(dòng)者為提高收入水平而延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，從而出現(xiàn)過(guò)度勞動(dòng)，而過(guò)度勞動(dòng)導(dǎo)致以日計(jì)量的工資收入水平的提高，當(dāng)日工資達(dá)到較高水平時(shí)，企業(yè)所雇用的勞動(dòng)者就會(huì)減少，從而過(guò)度勞動(dòng)導(dǎo)致就業(yè)擠占，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

四、解決過(guò)度勞動(dòng)問(wèn)題的建議

（一）個(gè)人層面

1、勞動(dòng)者應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，定期檢查。勞動(dòng)者應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好成本收益分析，明確工作與生活的平衡，形成正確的愛好，不應(yīng)只為工作帶來(lái)的短期成就感而忽視長(zhǎng)久的健康，應(yīng)該注意保護(hù)自己，養(yǎng)成定期檢查的習(xí)慣。

2、勞動(dòng)者要注重自我調(diào)節(jié)。面對(duì)人際、晉升、批評(píng)甚至下崗等各種職場(chǎng)壓力和住房、醫(yī)療、教育等各種生活壓力，職場(chǎng)人士要改變以往的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重自我調(diào)節(jié)。第一，要有良好的健康意識(shí)和行為導(dǎo)向。人和汽車一樣，如果不注意保養(yǎng)很容易老化。因此，職場(chǎng)人士應(yīng)按生物鐘規(guī)律作息，絕對(duì)不能違反、干擾自身的生理規(guī)律；第二，強(qiáng)化三餐營(yíng)養(yǎng)。足量且平衡的營(yíng)養(yǎng)是職場(chǎng)人士保持旺盛精力、抵抗疲勞的“秘密武器”。職場(chǎng)人士在安排一日三餐時(shí)，一要品種多樣化，二要各品種之間的比例均衡，偏廢不得；第三，堅(jiān)持合理運(yùn)動(dòng)。適量運(yùn)動(dòng)也是預(yù)防“過(guò)勞”的關(guān)鍵。運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為，要想保持持久旺盛的精力，需要經(jīng)常運(yùn)動(dòng)，以增加體能儲(chǔ)存，每周散步4次～5次，每次30分鐘～45分鐘，或一星期進(jìn)行3次～4次溫和的戶外活動(dòng)，每次30分鐘，都是必要的；第四，保持心情舒暢。煩悶、焦慮、憂傷是產(chǎn)生疲勞的內(nèi)在因素，因此要防止疲勞，保持充沛的精力，就必須有一個(gè)良好的心態(tài)，經(jīng)常保持愉快的心情，并培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)、樂(lè)觀、開朗、幽默的性格，具有廣泛的愛好和興趣，始終保持積極向上的生活態(tài)度。

3、勞動(dòng)者應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)意識(shí)。勞動(dòng)者遇到用人單位規(guī)章制度或?qū)嶋H執(zhí)行中存在違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向勞動(dòng)行政部門反映；在平時(shí)工作中，要注意收集和保存單位的規(guī)章制度、工作考勤、加班記錄、工作時(shí)間的規(guī)律性、出差情況等可以證明用人單位違法的證據(jù)材料，為日后進(jìn)行訴訟做必要準(zhǔn)備。

（二）用人單位層面。用人單位應(yīng)該建立科學(xué)的用工制度，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，重視人力資源的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，努力維持勞動(dòng)者一如既往的工作熱情，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。妥善處理企業(yè)與員工的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)企業(yè)、對(duì)員工是一件雙贏的事情。它可以使大家集中精力，投入生產(chǎn)，把更好的智慧、更多的精力運(yùn)用到生產(chǎn)中，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）社會(huì)環(huán)境層面

1、改善制度環(huán)境

（1）完善相關(guān)法律，同時(shí)加大執(zhí)法和懲處力度。我國(guó)應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，把遏止“過(guò)勞”現(xiàn)象寫入法律，將“過(guò)勞”列入職業(yè)病范圍，規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行最高工作時(shí)間、最低休息時(shí)間、強(qiáng)制帶薪休假和定時(shí)對(duì)員工體檢等，使勞動(dòng)者的休息權(quán)通過(guò)立法得以明確，防止高強(qiáng)度的勞動(dòng)對(duì)人造成傷害。另外，一旦“過(guò)勞死”現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)提高賠償額，讓用人單位即使從利益考慮，也不再以勞動(dòng)者的生命健康作為代價(jià)。讓違法行為需要付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其可能得到的利益。

（2）工會(huì)回歸本能，完善利益表達(dá)機(jī)制。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)做到維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利，真正地表達(dá)職工利益。我國(guó)可以借鑒國(guó)外立法，明確工會(huì)維權(quán)的具體實(shí)施方式、代表維權(quán)范圍、工會(huì)保障手段等內(nèi)容，讓工會(huì)組織做好勞動(dòng)者和用人單位之間的橋梁，使用人單位和勞動(dòng)者相互尊重、相互理解。

（3）完善社會(huì)保障制度。社會(huì)保障是國(guó)家賦予每個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利，獲得合理的社會(huì)保障是基本人權(quán)的必然要求，也是每個(gè)勞動(dòng)者生存與發(fā)展的保證。我國(guó)應(yīng)該在著力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面的基礎(chǔ)上，不斷提高社會(huì)保障的水平，使每個(gè)勞動(dòng)者得到應(yīng)有的保障，不用再為了明天的各種保障而犧牲今天的健康。

2、改善職場(chǎng)環(huán)境。建立供需對(duì)應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，緩解供不應(yīng)求或供過(guò)于求的現(xiàn)狀，做好人力資源的合理分流，使每個(gè)人可以學(xué)有所用，適度勞動(dòng)。

[1]牛珍.職場(chǎng)人士“過(guò)勞”現(xiàn)象的成因與對(duì)策[J].人才資源開發(fā)，2010.10.

[2]王艾青.過(guò)度勞動(dòng)及其就業(yè)擠出效應(yīng)分析[J].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），NO.4.2006.

[3]孫國(guó)平.“過(guò)勞死”的比較法思考[J].當(dāng)代法學(xué)，2010.