□文/劉 蕾 趙繁菲

（1.河北聯(lián)合大學(xué)；2.河北聯(lián)合大學(xué)冀唐學(xué)院 河北·唐山）

高校圖書館對社會開放，就是接納社會讀者和團(tuán)體，允許他們查閱館藏信息資料，為他們提供服務(wù)。2002年教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中明確規(guī)定：“高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化和社會信息化的重要基地”。“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務(wù)成果的實(shí)際效益收取適當(dāng)費(fèi)用?！边@是我國首次以法規(guī)的形式把為社會服務(wù)納入高校圖書館定位的范疇，也為高校圖書館向社會服務(wù)提供了理論依據(jù)。

2005年全國62所大學(xué)圖書館館長簽署的“武漢宣言”中強(qiáng)調(diào)，“大學(xué)圖書館的資源應(yīng)在滿足本校讀者需求的前提下，努力向社會開放”。這為高校圖書館向公眾開放提供了方向。2006年北京市人大代表、首都圖書館館長倪曉建首次在北京市人大代表會議上提出了“高校圖書館向社會開放”的建議，將高校圖書館對社會開放提上了日程。

一、高校圖書館向社會開放的含義

簡單地說，高校圖書館向社會開放是指高校圖書館不再將服務(wù)對象局限于校內(nèi)學(xué)生和教師，而是允許社會讀者進(jìn)入圖書館，并享受基本的圖書借閱服務(wù)。從廣義角度看，高校圖書館向社會開放不僅包括允許社會讀者進(jìn)入并且享受基本的文獻(xiàn)借閱服務(wù)，還包括向社會讀者開放校內(nèi)讀者享有的其他服務(wù)，如個性化信息服務(wù)、知識導(dǎo)航服務(wù)、信息檢索教育、各種電子數(shù)據(jù)庫的使用與培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、文獻(xiàn)傳遞，等等。隨著數(shù)字圖書館的發(fā)展，電子數(shù)據(jù)成為圖書館服務(wù)的重要資源，將電子資源與學(xué)科服務(wù)面向社會開放，才是將圖書館的資源真正的向公眾分享。

二、高校圖書館向社會開放存在的主要問題

（一）文獻(xiàn)資源問題。高校圖書館的文獻(xiàn)資源主要是為教學(xué)和科研服務(wù)的，購置的目的是為了提高學(xué)校的教學(xué)和科研質(zhì)量。因此，館藏的主體是與教學(xué)和科研相關(guān)的文獻(xiàn)信息，普及性讀物不是重點(diǎn)。專業(yè)性的文獻(xiàn)信息，不適合大眾化的閱讀，一般社會讀者不感興趣。所以說，如果只是簡單的將服務(wù)范圍擴(kuò)大向社會開放，而不對文獻(xiàn)資源進(jìn)行重新考量，則失去了向社會開放的意義。同時，還應(yīng)該考慮高校圖書館的文獻(xiàn)資源能不能滿足公眾化的借閱。近幾年，高等院校為了自身的發(fā)展和社會的需要，不斷進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，新增設(shè)了一些熱門和新型專業(yè)，并且逐年擴(kuò)招，使得高校在校生人數(shù)不斷增加，師資隊(duì)伍也相應(yīng)壯大。但是，高校對圖書館的投資卻相對不足，圖書館只得力保購買的圖書種類齊全，但在館藏復(fù)本量上有所減少。圖書館館藏資源緊缺，外文資料和古籍等研究性文獻(xiàn)的嚴(yán)重不足，使得部分搞科研的教師在圖書館借不到需要的資料。有相當(dāng)一部分本科院校的生均藏書量低于教育部本科教學(xué)水平評估要求的70冊標(biāo)準(zhǔn)，滿足本校師生的文獻(xiàn)信息需求尚且力不從心，對社會上的服務(wù)需求自然無法滿足。

（二）管理問題。高校圖書館向社會開放必然會給圖書館帶來一系列的管理問題。高校圖書館是根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和圖書館的館藏量來確定人員配置的，面向社會開放必然會出現(xiàn)人員緊缺，工作量增加等問題。高校圖書館現(xiàn)行的管理制度，如職責(zé)范圍、文獻(xiàn)采購原則、流通閱覽制度等都是根據(jù)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、師生人數(shù)、館藏數(shù)量制定的，只適合高校內(nèi)部服務(wù)，不適合向社會服務(wù)。社會讀者由于不熟悉高校圖書館內(nèi)的規(guī)章制度和借閱流程，借閱過程定會出現(xiàn)很多問題，這些都增加了管理的難度。

（三）知識產(chǎn)權(quán)問題。高校圖書館向社會開放后，公眾可以利用圖書館的圖書資料和信息資源，這其中會涉及到知識產(chǎn)權(quán)問題。在傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代圖書館的發(fā)展過程中，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題變得越來越復(fù)雜。一方面信息產(chǎn)品和信息服務(wù)是信息工作者進(jìn)行創(chuàng)造性智力活動的結(jié)果，是特殊形式的知識產(chǎn)權(quán)，涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的諸多方面，難以把握；另一方面這種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)必然在一定程度上限制信息自由的廣泛傳播，同時也要求信息工作者必須按法律規(guī)范進(jìn)行信息開發(fā)、處理、加工和傳播，也就是說，信息資源共享是有條件的、有償?shù)?。圖書館在向社會開放服務(wù)的過程中，資源共享和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)之間的關(guān)系是個問題。

三、高校圖書館向社會開放的建議

高校圖書館向社會開放存在著一系列的實(shí)際困難。只有克服和解決了現(xiàn)實(shí)難題，高校圖書館才能夠確定向社會開放。

（一）研究社會讀者的信息需求。高校圖書館面向社會開展文獻(xiàn)信息服務(wù)，必須研究社會讀者文獻(xiàn)信息需求特點(diǎn)。一般來說，社會讀者的文獻(xiàn)信息需求特點(diǎn)與高校讀者有很大的不同。企業(yè)讀者側(cè)重于技術(shù)改造、產(chǎn)品營銷、市場分析等內(nèi)容，社區(qū)讀者多側(cè)重于消遣類內(nèi)容，高校館要針對不同類型的社會讀者提供相應(yīng)的文獻(xiàn)信息服務(wù)，推薦適合讀者需要的相關(guān)文獻(xiàn)。研究社會讀者文獻(xiàn)信息需求特點(diǎn)是一個長期性的工作，既要從來校接受相關(guān)文獻(xiàn)信息服務(wù)的讀者中總結(jié)歸納，也要主動走出校門，開展社會讀者閱讀需要調(diào)查，從中歸納總結(jié)，為開展面向社會讀者的文獻(xiàn)信息服務(wù)提供依據(jù)。

（二）調(diào)整管理模式。高校圖書館向社會開放，要將封閉式的等理模式轉(zhuǎn)化為開放式管理，樹立“以人為本，以用為本”的服務(wù)理念。高校圖書館的本職是為在校師生服務(wù)，所以首先應(yīng)該滿足校內(nèi)教職員工教學(xué)、科研工作的需要。在滿足校內(nèi)需求的前提下，做好社會信息需求調(diào)研和預(yù)測，按照當(dāng)?shù)氐男枰捅攫^的實(shí)際條件及現(xiàn)有優(yōu)勢，制定外來讀者借閱制度，量力而行地對社會提供一些信息服務(wù)。

（三）循序漸進(jìn)地對社會開放。高校圖書館對社會開放應(yīng)有一個發(fā)展過程，不能一蹴而就。在對社會開放這一議題上，還有很多現(xiàn)實(shí)的問題沒有解決。這需要循序漸進(jìn)的探索和完善，從部分發(fā)展到全體對社會開放。譬如，可以分時段對社會讀者開放。高校的寒暑假期，在校師生借書量少，可以將這段時間利用起來，向社會開放。這樣，既避開了師生利用高峰，又可以在寒暑假滿足社會讀者的需求，從而提高文獻(xiàn)的利用率；另外，可擴(kuò)大數(shù)字圖書館的利用。數(shù)字圖書館突破地域限制，將不同的信息資源以數(shù)字化的形式存儲、共享和利用，為科研教學(xué)提供了極大便利。向社會開放數(shù)字圖書館，可以為公眾提供即時利用。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，任何電腦只要進(jìn)入該圖書館數(shù)據(jù)庫，即可進(jìn)行查詢、檢索。

綜上所述，高校圖書館向社會開放是一種必然的發(fā)展趨勢。由于高校圖書館發(fā)展的不平衡及各高校圖書館所面臨社區(qū)環(huán)境的差異，要實(shí)現(xiàn)普遍意義上的完全對外開放仍然需要一個過程，并不是短時間內(nèi)就能整齊劃一、一蹴而就的。同時，這種對社會開放應(yīng)該因地制宜、循序漸進(jìn)，不應(yīng)以一種層次、一種方式、一種范圍向社會開放，而應(yīng)采用多種層次、多種方式、多種范圍的開放策略。

［1］國家教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》的通知［EB/OL］.ht tp：//www.edu.cn/3058180.shtml.2002-06-10/2008-04-11.

［2］鄔雅茹.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館信息服務(wù)社會化探微［J］.遼寧大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005.3.

［3］張建國，田秋菊.我國高校圖書館向社會開放的冷思考［J］.大學(xué)圖書情報學(xué)刊，2009.1.

［4］張靜，龐恩旭.高校圖書館向社會開放的基本理論問題研究——幾個基本概念探析［J］.圖書情報工作，2011.13.