※文/環(huán)球

日本68歲的力三高野通過“高齡人才”公司找到了一份園丁的兼職，美國的亞馬遜等公司發(fā)現了對老年勞動力的需求……在人口老齡化越來越嚴重的今天，很多國家超過退休年齡的老年人仍在工作。他們是閑不住還是不能閑？

雖然因為社會發(fā)展階段、文化觀念等不同，從而也決定了不同國家的老年就業(yè)問題各有不同，但是，如何為銀發(fā)“打工人”打造一個友好型社會，是各國都在積極探索的重要課題。

日本 “老有所為”已走過半世紀

在日本，“銀發(fā)族”重返工作崗位的現象隨處可見。67歲的小山昭夫加入了一家專門挖掘“銀發(fā)人才”的人力資源公司；若宮正子82歲時，發(fā)布了一款專為老年人開發(fā)的網絡游戲……

事實上，“老有所為”在日本已經走過半個世紀。日本自20世紀70年代步入老齡化社會以來，老齡化程度不斷加深，出現了勞動力短缺、消費萎縮、社保財政收支不平衡等一系列社會問題。為緩解社會壓力，日本從立法、政策、老年人繼續(xù)教育等方面入手積極促進老年人就業(yè)。

一是不斷完善相關法律法規(guī)。1986年，日本出臺《高齡者雇傭安定法》。經多次修改，將60歲的退休年齡逐漸推遲到65歲，使老年人繼續(xù)工作有了法律依據。此外，1995年頒布的《高齡社會對策基本法》為老年人社會參與、雇傭等提供了重要保障。

二是調整養(yǎng)老金制度以適應老年人繼續(xù)就業(yè)的現實。日本國民養(yǎng)老金從制度建立之初就采取65歲領取的規(guī)定。為了鼓勵老年人推遲領取養(yǎng)老金，日本養(yǎng)老金制度規(guī)定，65歲以后每推遲1個月領取養(yǎng)老金，可以在法定養(yǎng)老金的基礎上增加0.7%。相反，領取時間越早，每月領取的養(yǎng)老金就越少。

在職業(yè)開發(fā)方面，日本依托《職業(yè)能力開發(fā)促進法》和銀發(fā)人才中心，為老年人提升職業(yè)素養(yǎng)和從業(yè)適應性提供重要支撐。近來隨著信息通信技術的普及，日本還推出了數字活用推廣員制度，幫助老年人提升數字素養(yǎng)。

隨著政策覆蓋面不斷拓寬，日本老年就業(yè)人數整體上保持平穩(wěn)增長。根據總務省的勞動力調查數據，2021年日本65歲及以上老年人突破3640萬，而就業(yè)人數已達912萬人。在日本人口年年負增長的大背景下，老年就業(yè)人口10年間卻增加了341萬人。

德國 專業(yè)人才短缺下的雙向選擇

近年來，德國老年人在勞動力市場上也變得越來越活躍。來自德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的數據顯示，在2010年至2020年，德國60-64歲人口就業(yè)率的上升幅度超過任何其他年齡段，從41%上升至61%。

有分析認為，推升老年人就業(yè)率的根本原因是德國人口的老齡化。1990年至2018年，德國67歲及以上人口增加了54%，從1000萬增加到了1600萬人，預計到2039年還將再增長500萬人左右。與此同時，德國勞動年齡人口迅速下降。這其中，專業(yè)人才存在巨大缺口的問題尤為突出。德國工商總會2021年的一項調查顯示：在參與調查的2萬多家企業(yè)中，超過一半存在專業(yè)人才崗位空缺。要在中短期內緩解勞動力短缺，尤其是專業(yè)人才短缺問題，顯然無法靠提高生育率來解決。在很多方面的潛力都已挖盡的情況下，具備良好職業(yè)素養(yǎng)和豐富經驗的老年人就成為德國不容放棄的寶貴人才資源。

為此，德國從2012年起對退休年齡進行調整：2012年至2023年，退休年齡每年延后1個月，2024年至2029年每年延后2個月。這意味著，1964年以后出生的人要到67歲才能退休。隨著這一政策的推行，德國老年人的就業(yè)率會進一步上升。

目前，德國社會各層面都在不斷給老年人返崗創(chuàng)造條件。很多企業(yè)設有退休工作項目。比如，德國寶馬汽車設立“今天為明天”項目。早在十多年前，寶馬就率先打造了一個特殊團隊——“老員工生產線”，引入了70項保障措施，如辦公室配備緩解身體疲勞的智能工作椅，車間里鋪設有利于保護膝關節(jié)的軟木地板。此外，社會各界為老年人提供工作時間少而靈活的“迷你工作”。老年人再就業(yè)崗位主要在餐飲、零售、家政等低技術行業(yè)，也包括會計、工程師、經濟顧問等。一些掌握高端技術的退休人員更是大受歡迎。有的通過私營中介到外國賺取高薪；有的退休專家會在德國經濟部和企業(yè)界資助下，到一些發(fā)展中國家提供技術幫助。

美國 繼續(xù)工作的“嬰兒潮一代”

在美國，據不完全統(tǒng)計，2020年65歲以上的老年人約為5500萬，其中仍在工作的多達1060萬，比例接近1/5。有學者預計，這一數據在2030年將升至32%。

目前，仍在繼續(xù)工作的美國老年人都屬于“嬰兒潮一代”（1946年至1964年間，美國共出生7590萬名嬰兒）。此前，有調查顯示，69%的“嬰兒潮一代”表示，他們計劃在65歲以后繼續(xù)工作，最主要的原因是面臨經濟困難。尤其是在經歷了金融危機和新冠肺炎疫情之后，他們中的許多人已經失去了大量儲蓄，不繼續(xù)工作就無法繼續(xù)生活。一些低技能的老人通常只能在賣場、餐館、前臺、日托中心、網約車平臺、社區(qū)服務中心等地方找到工作，甚至在農場當季節(jié)工人。像亞馬遜這種對體力要求不高的電商平臺或物流公司，也開始大量雇傭老年人。這些企業(yè)因雇傭老年人獲得的稅收減免，幾乎可以達到其所付工資總額的一半。

為了讓老年人更好地就業(yè)，美國政府近年出臺了一系列政策作為支持。美國勞工部每年會在9月的最后一周舉行全國雇傭老年工人周活動，其目的是提高全社會對老年勞動力的認識，并制定創(chuàng)新戰(zhàn)略來挖掘老年勞動力的潛能?；顒又羞€會展示老年社區(qū)服務就業(yè)計劃，該計劃為經濟資源有限的55歲以上老年人提供在職技能培訓。自成立以來，該計劃已經幫助超過100萬美國老年人進入勞動力市場。美國政府還大力推進老年人職業(yè)教育，通過各地的社區(qū)學院為老年工人提供就業(yè)培訓，特別是提升數字技能方面的培訓。

中國 低齡老人試水互聯(lián)網求職

隨著我國老年人口的增多，越來越多的老年人選擇再就業(yè)?！独淆g藍皮書：中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調查報告（2018）》指出，低齡老人的再就業(yè)意愿較強，老年人力資源儲量正在逐年上升。2021年11月，黨中央、國務院印發(fā)的《關于加強新時代老齡工作的意見》中明確表示，探索適合老年人的靈活就業(yè)模式，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用。

涂永琴是土生土長的廣州人，畢業(yè)于深圳大學，退休前是廣州某銀行貸款審核組組長，帶著近50人的團隊。退休后，她跟著工作調動的老公，去到北京生活。2018年，涂永琴又將年邁的父親接到北京。但她并不愿意因為年齡增長和照顧家人，就完全放棄工作賦閑在家。一次在美團點外賣時，她發(fā)現平臺上有很多本地商戶，包括一些語言培訓機構。她試著撥打商戶電話，得知有些粵語培訓機構正好缺老師，便順理成章做起了粵語私教的工作。目前，涂永琴已經給超過200多位大學生和白領進行過一對一授課。

事實上，像涂永琴一樣希望退休后繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱的低齡老年人并不是少數。創(chuàng)辦“全國離退休人才網”，浙江商人陸建華的本意是為企業(yè)輸送上了歲數的工程技術人員。該網站成立于2009年，恰逢中國邁進“老齡化社會”的第一個十年。13年間，網站上累積的簡歷超8萬份，中老年群體旺盛而多樣化的就業(yè)需求，真實地體現在其中。

但相比低齡老年人龐大的再就業(yè)需求，社會目前可提供給他們的崗位非常有限。上海市退休職工服務中心的調查顯示，30.18%的受訪老年人具有再就業(yè)意愿，但找不到合適的工作。在互聯(lián)網高速發(fā)展的大背景下，眾多低齡老年人開始試水互聯(lián)網求職。智聯(lián)招聘發(fā)布的《中高齡求職者就業(yè)問題研究報告》顯示，2020年2-9月，通過互聯(lián)網平臺投遞簡歷的50歲及以上中高齡求職者同比增長32.4%。與此同時，依托于互聯(lián)網平臺進行供需匹配的“方言私教”等靈活就業(yè)工種應運而生。最多的一個月，涂永琴拿到了16000元的收入。

近年來，中老年再就業(yè)渠道正在逐步打通，在很多地方，出現了專門針對老年人的專場招聘會。在江蘇、浙江、海南等地，開始上演針對“銀發(fā)精英”激烈的“搶人大戰(zhàn)”。與此同時，各類求職平臺紛紛為銀發(fā)族推出專場招聘活動。例如，2021年12月，BOSS直聘推出針對老年群體的就業(yè)專場，中信出版集團、愛康集團、布朗教育集團等來自不同行業(yè)、領域的24家企業(yè)參與招聘。

“我國低齡老人資源優(yōu)勢十分明顯，開發(fā)老年人才富礦，可以使經濟效益與社會效益得到雙贏。”中國人民大學教授曾湘泉這樣認為。