孫巖劉超

（淮北師范大學(xué) 體育學(xué)院，安徽 淮北 235000）

我國城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀及模式研究

孫巖劉超

（淮北師范大學(xué) 體育學(xué)院，安徽 淮北 235000）

“城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化”是“城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化”的一個(gè)分支，本文在對城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化進(jìn)行科學(xué)界定的基礎(chǔ)上，分析我國城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀，并歸納總結(jié)一些主要的城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的模式，且在此基礎(chǔ)上提出了城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的對策.

城鄉(xiāng)一體化；體育公共服務(wù)；發(fā)展模式

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制問題的決定》提出“五個(gè)統(tǒng)籌”，這是針對城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾提出的發(fā)展戰(zhàn)略，其中包括城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的問題.十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)：“更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義.”［1］在十八大報(bào)告中，對于城鄉(xiāng)一體化的問題又做了進(jìn)步的補(bǔ)充.可見，城鄉(xiāng)問題已成為社會發(fā)展中必須解決的問題.在我國，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，制約城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展.近年來，由于《全民健身計(jì)劃》進(jìn)一步實(shí)施，人們對體育鍛煉有了新的認(rèn)識，體育鍛煉的意識有很大的提高，有力地推動了城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展，也為城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展提供路線.城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化是指城市和鄉(xiāng)村，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破相互分割的壁壘，通過多種機(jī)制和方法的靈活運(yùn)用，加強(qiáng)體育公共設(shè)施建設(shè)、發(fā)展體育公共事業(yè)、發(fā)布體育公共信息等，為豐富社會公眾生活和參與社會體育活動，提供社會保障和創(chuàng)造條件.城市和鄉(xiāng)村的各種資源相互流通、取其各自的優(yōu)勢，形成動態(tài)平衡、雙向溝通、資源共享互補(bǔ)，統(tǒng)籌發(fā)展的局面.使城市和鄉(xiāng)村逐步縮小至消滅城鄉(xiāng)之間的基本差別，形成一種城鄉(xiāng)依托，相互幫助，相互促進(jìn)，和諧統(tǒng)籌發(fā)展形勢.本文從城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展現(xiàn)狀分析入手，探討了城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的模式，在此基礎(chǔ)上，提出城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的對策.

1 我國城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀

與國外相比，我國城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化的發(fā)展還處在一個(gè)初步發(fā)展的階段.由于我國長期受到二元結(jié)構(gòu)的影響，使得“三農(nóng)”問題無法得到解決，從而影響城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展.城市發(fā)展的速度比較快，國家的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，如重城傾鄉(xiāng)、城市帶動農(nóng)村、以城帶鄉(xiāng)等一系列的發(fā)展政策，無形當(dāng)中就產(chǎn)生各種資源、權(quán)利、福利的不均等現(xiàn)象.從而使城鄉(xiāng)的發(fā)展朝著一個(gè)更加分化的方向，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的加劇.近年來，國家對城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)進(jìn)行一系列政策支持，使體育公共服務(wù)得到改善.鄉(xiāng)村社區(qū)的體育公共設(shè)施增加，學(xué)校的體育器材齊全，人們享有和城市居民一樣的體育權(quán)利，政府也投入大量的資金在體育公共服務(wù)的建設(shè)和宣傳上.但是由于地區(qū)、經(jīng)濟(jì)、文化、資金、環(huán)境等的差異，不同區(qū)域城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)發(fā)展的進(jìn)度和程度有很大的差異.為了便于研究發(fā)展的現(xiàn)狀，我們可以把地區(qū)區(qū)域化，以便提出具體的對策和方法.本文采用2011年年鑒把區(qū)域劃分為（不包括特別行政區(qū)）：陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古、四川、云南、貴州、西藏、廣西這些西部經(jīng)濟(jì)狀況欠佳的邊遠(yuǎn)省份；山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中等的內(nèi)陸省份；河北、遼寧、天津、北京、山東、江蘇、黑龍江、吉林、上海、浙江、福建、廣東、海南東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份和東北省份［2］.

1.1 西部城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀

在西部，由于受到地勢、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況等條件的影響，城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的發(fā)展仍然受到一定的局限，城市化的進(jìn)程具有明顯的區(qū)域差異，在落實(shí)政府西部區(qū)域城市化發(fā)展的過程中存在著問題：1）區(qū)域城市數(shù)量少，中心城市規(guī)模較小，輻射作用不足；2）省會城市經(jīng)濟(jì)與全國其他省市相比薄弱；3）由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異，影響城市的快速穩(wěn)定發(fā)展和人口城市化的進(jìn)程.問題出現(xiàn)的同時(shí)，政府也在國家的政策下積極地進(jìn)行各種城鎮(zhèn)化的措施，2009年通過“擴(kuò)市提位”“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”“重點(diǎn)扶持”“生態(tài)移民”等一系列措施，加快了西部城鎮(zhèn)體系的發(fā)展，為城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的發(fā)展提供了條件［3］.改變了過去的單核發(fā)展，以集體發(fā)展為主，形成中心城市群，進(jìn)一步推廣各種體育權(quán)利和體育政策城鄉(xiāng)平等化，讓城鎮(zhèn)居民享有同等的體育權(quán)利.由于西部獨(dú)特的地理?xiàng)l件，在未來的時(shí)間里，西部將可能發(fā)展成為一個(gè)“城市花園”型的休閑體育地區(qū)，當(dāng)前主要的任務(wù)就是加快西部一些基礎(chǔ)設(shè)施、交通、城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展.

1.2 中部城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀

在中部，城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展主要突出地方特色，從傳統(tǒng)風(fēng)貌和富裕農(nóng)村的思想出發(fā)，加大農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè).一些地區(qū)加快政策制度和組織管理一體化、資源一體化、活動開展一體化、體質(zhì)監(jiān)測一體化、健身指導(dǎo)一體化和信息咨詢一體化.在體育公共服務(wù)的對象當(dāng)中，重點(diǎn)對群眾的體育公共服務(wù)加以發(fā)展，政府采取民主的方式，著力促進(jìn)體育資源的流轉(zhuǎn)集中，體育人口的集中和體育地區(qū)規(guī)劃的集中，健全完善體系，不斷強(qiáng)化工作措施.通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大政府對財(cái)政的投入，讓居民均享有公共服務(wù).通過發(fā)展中心區(qū)域的體育公共服務(wù)來輻射周邊的城鎮(zhèn)，涉及到學(xué)校體育教育、特色文化、體育組織網(wǎng)絡(luò)、體育醫(yī)療衛(wèi)生保障機(jī)制和多級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面，在一定程度上帶動和發(fā)展城鄉(xiāng)體育公共服務(wù).還有部分地區(qū)通過體育與經(jīng)濟(jì)合作的方式發(fā)展地方旅游文化，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè).在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，在城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境的整治，對于新農(nóng)村的建設(shè)則主要通過探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展，因地制宜地推進(jìn)村莊整治，建章立制，實(shí)現(xiàn)長效管理，技術(shù)服務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，對于村莊的整治可以達(dá)到一舉數(shù)得的效果.

1.3 東部城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀

東部大部分城市多是以工業(yè)發(fā)展為主，經(jīng)濟(jì)相對于中部城鄉(xiāng)發(fā)達(dá)，人口流動和人口數(shù)量相對比較集中復(fù)雜，主要采取城鄉(xiāng)合并，共同發(fā)展的原則.一些地區(qū)通過借鑒一些成功的城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展模式，來發(fā)展本地區(qū)的城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)，如山東青州市的張樓村是中德農(nóng)村發(fā)展合作試驗(yàn)區(qū).基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)相對健全，但體育設(shè)施不足，體育場館數(shù)量偏少，不能夠滿足人們的體育需求.政府則通過把城鄉(xiāng)的保障制度、覆蓋范圍、管理服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)政府的執(zhí)行能力，來逐步實(shí)現(xiàn)均等化的發(fā)展.政府加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化的體制和機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果.從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合度、城鄉(xiāng)人口融合度、城鄉(xiāng)社會發(fā)展融合度、城鄉(xiāng)生活融合度、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境融合度和城鄉(xiāng)政治融合度出發(fā)，不斷探索城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的發(fā)展，并在探索中不斷改正和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使城鄉(xiāng)一體化更快更好的發(fā)展.

2 我國城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的模式

在城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中針對現(xiàn)有現(xiàn)狀的發(fā)展，學(xué)者們提出了不同的發(fā)展模式，國家也在逐步實(shí)行各類方針政策來彌補(bǔ)現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r的不足，針對現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀，我國城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)現(xiàn)有模式主要有以下幾種：均等化模式、多元結(jié)合突出重點(diǎn)模式、文化與體育相結(jié)合模式.

2.1 均等化模式

《全民健身計(jì)劃》中提到全民健身公共服務(wù)均等化.我國正在努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的普及，城鄉(xiāng)、學(xué)校、社區(qū)、東西部等體育健身設(shè)施的供給均等［4］.政府在財(cái)政支出上有了偏重，加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施和學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施配備.部分地區(qū)開展了“城鄉(xiāng)生活均等化模式”，即在保護(hù)自然環(huán)境的前提下，培養(yǎng)居民的生活方式和習(xí)慣，在農(nóng)村建立標(biāo)志城市生活的設(shè)施，成立樂隊(duì)、舞蹈隊(duì)、建立老年活動中心.改變了居民城鄉(xiāng)二元化的看法，改變了村民的觀念，提高了村民的文化生活質(zhì)量.還有“北京模式”則是在居民的社會保障上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民均等化，實(shí)現(xiàn)參保農(nóng)民管理的信息化、規(guī)范化和安全化.現(xiàn)在這種模式正在向全國推廣.而在剛剛結(jié)束的十八大報(bào)告中也提到，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合，城鄉(xiāng)資源共享，最終形成城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的狀態(tài).均等化是城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化、均衡化的最終目標(biāo).

均等化模式是城鄉(xiāng)在體育資源配置、信息流通、政策等方面達(dá)到均等的狀態(tài)，是城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的最終目標(biāo)，但城鄉(xiāng)一體化并不意味著城鄉(xiāng)一樣化，在政策上不能及時(shí)達(dá)到均等的狀態(tài)，只能逐漸縮小他們之間的差距，盡可能的達(dá)到一種平衡.在體育公共服務(wù)均等化上面雖然有法律法規(guī)，但執(zhí)行不力，且缺乏有效的監(jiān)管.

2.2 多元結(jié)合突出重點(diǎn)模式

在城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)發(fā)展的過程中并不是套用固定統(tǒng)一的模式，而是根據(jù)實(shí)際尋求多元化的發(fā)展.紹興實(shí)行體育場館“政府主導(dǎo)，民資營管”的模式，紹興市體育中心立足群眾體育健身需要，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，除了體育場館外還利用場地優(yōu)勢進(jìn)行會展，通過招商引資，吸引眾多投資者參與體育中心的休閑娛樂、餐飲、住宿等配套經(jīng)營服務(wù)，實(shí)現(xiàn)場館的創(chuàng)收、以館養(yǎng)館的目標(biāo)［5］.體育場館、設(shè)施已經(jīng)不再是過去老套傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，而是以多元化的方式進(jìn)行市場化的運(yùn)作.多元化發(fā)展突出新型模式的運(yùn)作，既滿足人們的需要，同時(shí)也減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，是個(gè)雙方受益的模式.山東青州政府與德國合作，在一不靠城、二不靠海、三不靠大企業(yè)、四不靠交通要道，物產(chǎn)資源少，人多地少的情況下，開展實(shí)施中德農(nóng)村合作發(fā)展項(xiàng)目，其實(shí)質(zhì)就是讓農(nóng)民在農(nóng)村享受到和城里人各方面一樣的體育公共服務(wù)質(zhì)量.在西部則是根據(jù)其地勢和人口的特點(diǎn)，進(jìn)行擴(kuò)市提位，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，重點(diǎn)扶持，生態(tài)移民，發(fā)展旅游體育，優(yōu)化資源利用.多元化模式?jīng)]有固定的方式，也沒有統(tǒng)一的發(fā)展方向，它是根據(jù)地方的發(fā)展和居民的需要靈活運(yùn)用和變動的，具有突出重點(diǎn)模式的特點(diǎn)，見效快，成效顯著，但是需要進(jìn)行大量的調(diào)查和實(shí)踐.

2.3 文化與體育相結(jié)合模式

公共體育活動除各級政府組織的以外，還包括人們自發(fā)組織的一系列活動.如2012年1月，珠江時(shí)報(bào)提到謀求體育與傳統(tǒng)文化的結(jié)合，在體育總會的組織下，各鎮(zhèn)街積極結(jié)合本地特色，開展豐富多彩的龍獅比賽和表演節(jié)目.南海區(qū)組織百隊(duì)乒乓球比賽、足球賽、千人登山大賽、科技運(yùn)動會、百隊(duì)智慧運(yùn)動會等體育系列.在各地通過各種表演和展出，宣傳體育，無形中人們提高體育修養(yǎng).通過特色傳統(tǒng)與傳統(tǒng)體育項(xiàng)目相結(jié)合的方式，發(fā)展體育公共服務(wù)也是一條很好的道路.2012年10月，蘇州市集郵協(xié)會舉行了市第十二屆體育運(yùn)動會書法、篆刻、美術(shù)、攝影、集郵展，分為體育書法美術(shù)攝影展、體育專題郵展和北京奧運(yùn)會中國冠軍印展三大部分，很好地體現(xiàn)了體育與藝術(shù)的結(jié)合.一些地區(qū)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)開展了體現(xiàn)地方特色的農(nóng)家樂，在發(fā)展旅游的基礎(chǔ)上帶動了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也宣傳了具有地方特色的民俗體育活動.還有一些地區(qū)則是根據(jù)地勢地區(qū)的特點(diǎn)組織一些體育活動，如青海進(jìn)行的環(huán)青海湖自行車比賽.這樣既利用了地方的特色、資源，又宣傳了城鄉(xiāng)融合，是個(gè)一舉兩得的事情.體育與文化相結(jié)合的模式則需要借助走傳統(tǒng)文化的發(fā)展道路，屬于高層次的城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)發(fā)展模式，需要雄厚的文化底蘊(yùn)做支撐，否則很難開展.

3 城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的對策與舉措

現(xiàn)有的模式雖然在一定程度上緩解了區(qū)域與區(qū)域之間城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀，但是也存在一定的不足之處，針對區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀和現(xiàn)有模式的不足之處提出以下幾點(diǎn)對策和舉措.

3.1 從經(jīng)濟(jì)方面著手，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)推行重點(diǎn)發(fā)展模式

在西部，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，可以選擇以城帶鄉(xiāng)的模式，在同一區(qū)域可以根據(jù)不同的發(fā)展階段，因地制宜地選擇具有針對性的城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)發(fā)展路徑.根據(jù)城市的輻射效果，建立具有層次性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性的服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源要素的互流.加大政府的扶持力度，加快政府機(jī)制的協(xié)調(diào)，讓人們在體育公共服務(wù)的各個(gè)方面最終實(shí)現(xiàn)均等的狀態(tài)，落實(shí)“以人為本、公平公正”的發(fā)展理念.在城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展上達(dá)到雙向演進(jìn)互動發(fā)展、非均衡整體發(fā)展.在中東部和南部城鄉(xiāng)之間、地方之間的差異明顯，多元化發(fā)展成了城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的大趨勢.首先帶動地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的途徑不同，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下大力發(fā)展農(nóng)村環(huán)境.其次就是要根據(jù)地方的優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展，如開發(fā)地方旅游、發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)、合作發(fā)展等方式.最后對于相對發(fā)展比較薄弱的地區(qū)和農(nóng)村要加大政策的傾斜，多方面籌措，在幫助的同時(shí)，找出一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的道路.建立一個(gè)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與的城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化機(jī)制，逐漸縮小我國東西部城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的差距.

3.2 借鑒國內(nèi)外成功的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)特色發(fā)展

在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致城鄉(xiāng)分割的原因，找出城鄉(xiāng)分割的病因，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，在實(shí)踐中有效解決“三農(nóng)”問題，大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，按照“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的要求，加大地方人口、信息、資源、資金調(diào)研，根據(jù)調(diào)研制定一定的發(fā)展模式處方，如“蘇南模式”的工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、住宅向社區(qū)集中.“浙江模式”和“溫州模式”則是“民營”、“民有”、“民享”的經(jīng)濟(jì)體系.這些模式在一定程度上集中了體育人口、體育信息、體育資金，使體育資源得到有效的利用，減少了資源的浪費(fèi)能更好地發(fā)展城鄉(xiāng)體育公共服務(wù).這些模式都是在不斷的實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷地完善地方模式.對此，體育公共服務(wù)部門還要健全體育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大信息交流.以便于城鄉(xiāng)之間實(shí)行資源共享、資源互補(bǔ)、共同發(fā)展，使我們學(xué)習(xí)和借鑒成功的模式發(fā)展自己區(qū)域的特色.同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制和體制，不斷完善地方公共服務(wù)體系的建設(shè)及目標(biāo)體系、社會保障體系、運(yùn)行機(jī)制體系和績效評價(jià)體系等，不斷健全法律體系，構(gòu)建一套完整的績效評價(jià)體系，讓多元化的特色模式滲透到地方特色發(fā)展的每個(gè)角落.

3.3 加大城鄉(xiāng)社區(qū)信息的交流，提高城鄉(xiāng)居民的文化修養(yǎng)

在文化和體育發(fā)展模式中，對于地方特色體育文化的了解和運(yùn)用，是特色文化和體育發(fā)展模式的前提，在網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量上要配備齊全，提高居民的文化修養(yǎng)和水平，要有一整套完整的公共組織、協(xié)會和俱樂部，為公共體育的發(fā)展提供一個(gè)有利的前提條件.保護(hù)和發(fā)展本土特有的現(xiàn)代和傳統(tǒng)文化，加大社區(qū)和鄉(xiāng)土文化站的建立，加入全國文化信息資源共享工程、進(jìn)行農(nóng)村電影放映和農(nóng)村書屋的建立.經(jīng)常舉行具有本地方特色的文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、團(tuán)體表演、文藝表演、體育比賽、健身活動等，豐富居民的文化生活.在此基礎(chǔ)上要確保資金、人才、技術(shù)等社會保障.強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，讓這些活動實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行，確實(shí)實(shí)現(xiàn)提高居民文化修養(yǎng)的效果，在此基礎(chǔ)上，就可以有效運(yùn)用體育與文化相結(jié)合的城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展模式.

4 結(jié)束語

城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化發(fā)展的研究尚處在一個(gè)初級階段，對于其發(fā)展的前景還比較模糊，各個(gè)地方的差距和發(fā)展模式各不相同，有其自身的特點(diǎn)，出現(xiàn)的問題在所難免，這就需要不斷地進(jìn)行完善，相信在今后的發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)一體化的發(fā)展會更好，模式會更加完善.

［1］國家體育總局政法司.體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃［Z］.2011.

［2］王鶴.金融視角下中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分方案探討［D］.武漢：武漢理工大學(xué)，2006.

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Research Status and Mode of Developing Sports Public Service Integration of Urban and Rural in China

SUN Yan，LIU Chao
（School of Physical Education，Huaibei Normal University，235000，Huaibei，Anhui，China）

The integration of sports public service in urban and rural areas is a branch of integration of pub?lic services in urban and rural areas.Based on the scientific definition of integration of sport public service between urban and rural areas，we analyze the current situation of development in China，and summarize main mode of its development.Some countermeasures are put forward for the development of urban and rural integration public service of sports.

the integration of urban and rural areas；public sports service；development model

G 80-051

A

2095-0691（2013）04-0081-04

2013-05-23

安徽省社科規(guī)劃項(xiàng)目（AHSK09-10D155）

孫 巖（1987- ），女，江蘇徐州人，碩士生,研究方向?yàn)閷W(xué)校體育、社會體育與評價(jià).通訊作者：劉 超（1964- ），男，安徽壽縣人，教授，研究方向?yàn)閷W(xué)校體育學(xué).