張建華

（華中科技大學(xué)，湖北 武漢 430070）

老工業(yè)基地是新中國(guó)工業(yè)的搖籃。它的建立為我國(guó)形成獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為現(xiàn)代化建設(shè)做出了歷史性重大貢獻(xiàn)，也為改革開(kāi)放打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)許多老工業(yè)基地面臨日益顯現(xiàn)的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，發(fā)展十分艱難。進(jìn)入21世紀(jì)以后，盡管國(guó)家啟動(dòng)了振興東北等地區(qū)老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，也取得了比較大的建設(shè)成效，但對(duì)于廣大中西部地區(qū)而言，老工業(yè)基地發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然十分突出，亟需從理論上分析研究。為此，湖北省社科院姚莉同志撰著的 《區(qū)域視角下的老工業(yè)基地調(diào)整改造——以中部地區(qū)為例》一書進(jìn)行了開(kāi)拓性的研究，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

全書在系統(tǒng)梳理我國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造的歷程和國(guó)外典型老工業(yè)區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入研究了新時(shí)期我國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造的內(nèi)涵與思路。通過(guò)回顧我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局及戰(zhàn)略的演變，分析了老工業(yè)基地與區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系，并以中部地區(qū)老工業(yè)基地的調(diào)整改造為例，提出了以老工業(yè)基地的調(diào)整改造加快促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的嶄新思路。貫穿全書的主線是區(qū)域發(fā)展，從區(qū)域視角深入剖析了區(qū)域發(fā)展與老工業(yè)基地相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。特別是以新時(shí)期最具代表性的中部地區(qū)老工業(yè)基地的調(diào)整改造為案例進(jìn)行實(shí)證研究，探索老工業(yè)基地的調(diào)整改造如何促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。我認(rèn)為，該書具有如下三個(gè)特點(diǎn):

第一，立足全局和區(qū)域相結(jié)合的視角研究老工業(yè)基地改造問(wèn)題。該書闡述了新時(shí)期我國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造的內(nèi)涵，指出東北老工業(yè)基地只是全國(guó)老工業(yè)基地的一部分，解決的問(wèn)題也是局域性的，還有更多地區(qū)的老工業(yè)基地需要調(diào)整改造，尤其是中西部地區(qū)老工業(yè)基地長(zhǎng)期以來(lái)受到的關(guān)注相對(duì)較少，存在的各種問(wèn)題及歷史包袱也較多，未得到過(guò)國(guó)家專門的政策支持，中西部地區(qū)亟需增長(zhǎng)極帶動(dòng)全區(qū)域的發(fā)展。作者將中部老工業(yè)基地放在全國(guó)區(qū)域戰(zhàn)略格局中進(jìn)行戰(zhàn)略定位，具有寬廣的宏觀視野，也凸顯了獨(dú)特的戰(zhàn)略眼光。

第二，充分體現(xiàn)了理論研究與實(shí)證研究的有機(jī)結(jié)合。該書雖然是一本應(yīng)用型的著作，但仍不乏較強(qiáng)的理論支撐。其所涉及的理論范疇比較廣泛，不僅對(duì)國(guó)內(nèi)外研究老工業(yè)基地問(wèn)題的文獻(xiàn)作了全面的梳理，而且花了整章篇幅闡述老工業(yè)基地調(diào)整改造涉及的經(jīng)濟(jì)理論。在研究調(diào)整改造政策時(shí)，有理有據(jù)，首先提出了政策設(shè)計(jì)的原則和整個(gè)政策框架體系，這樣，再提出具體的支持政策就顯得有據(jù)可依。

第三，十分注重定性研究與定量分析相結(jié)合。為了做到客觀量化，全書在分析老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題時(shí)，大量運(yùn)用了數(shù)據(jù)對(duì)比分析。同時(shí)，在確定老工業(yè)基地的范圍時(shí)，選取了相對(duì)衰退、結(jié)構(gòu)老化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難度、社會(huì)負(fù)擔(dān)、資源環(huán)境壓力、戰(zhàn)略潛力、地方財(cái)力等一系列指標(biāo)，建立相應(yīng)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，確定今后一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家支持或重點(diǎn)支持的老工業(yè)基地城市。通過(guò)定量分析得出的研究結(jié)果十分具有說(shuō)服力。

總之，該書力求三個(gè)結(jié)合，整個(gè)研究具有一定的理論高度和分析深度。目前我國(guó)全面系統(tǒng)研究老工業(yè)基地的著作甚少，且大多是對(duì)東北老工業(yè)基地的研究，因此，本書無(wú)論是作為我國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造實(shí)際操作層面的指導(dǎo)、還是作為進(jìn)一步研究的參考文獻(xiàn)，都非常具有價(jià)值。