劉克華，潘秀麗

(山西警官高等專科學(xué)校，山西 太原 030021)

我國警察文化，是警察群體在長期歷史演進(jìn)中形成的一種包含多層級結(jié)構(gòu)體系的社會要素①首先，沒有采用精神和物質(zhì)兩分法對警察文化進(jìn)行定義，是出于對文化更具體的理解;其次，警察文化形成發(fā)展的主體是警察群體;再次，警察文化是社會要素之一。(筆者注)，內(nèi)在地包含了警察群體的價(jià)值觀、意識等精神層面的內(nèi)容;由警察執(zhí)法的規(guī)范體系構(gòu)成的制度層面的內(nèi)容;與警察職業(yè)活動相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)層面的內(nèi)容;警察群體所從事的文學(xué)藝術(shù)展示層面的內(nèi)容;等等。警察文化是一個(gè)開放的體系②警察文化不是一成不變的。(筆者注)，其存在和發(fā)展受到社會大文化的影響。我國歷史悠長，受生產(chǎn)方式制約而形成的我國社會文化，展現(xiàn)了民族氣質(zhì)、孕育了豐腴的人格，同時(shí)也促進(jìn)了社會各亞文化的發(fā)展。作為社會亞文化之一的警察文化，必然體現(xiàn)出社會大文化的價(jià)值觀、理念、意識等等。我國社會文化體現(xiàn)亦或追求公平正義精神、誠信友愛精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神、以人為本精神等，籍此，社會文化在某種意義上看便是道德的文化理論，反映社會的倫理精神。筆者認(rèn)為，“責(zé)任意識”以其既是能力又是品格、既是意識又是精神的特質(zhì)，力壓其他，成為我國警察文化的倫理基礎(chǔ)。

一、基本概念的關(guān)聯(lián)性

當(dāng)我們關(guān)注責(zé)任意識問題時(shí)，必然涉及“責(zé)任”一詞。責(zé)任是表達(dá)關(guān)系的符號，于是在我們所要探究的文化問題中，它又必然與倫理相關(guān)聯(lián)。

(一)責(zé)任與倫理

對責(zé)任的理解可以歸為三方面，即對職務(wù)、職責(zé)、義務(wù)的擔(dān)當(dāng)。責(zé)任主要表達(dá)對分內(nèi)應(yīng)做的事的承擔(dān)和沒有做好所擔(dān)之事應(yīng)承受的壓力。責(zé)任是與生俱來的，什么樣的角色就賦予其什么樣的責(zé)任，責(zé)任所表達(dá)的是一種主體與客體的關(guān)系，因而責(zé)任就是一種倫理關(guān)系的反映。人是角色集，意味著每個(gè)人都有諸多的責(zé)任，無論其是否意識到。正如馬克思所說:“作為確定的人，現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定、就有使命、就有任務(wù)，至于你是否意識到這點(diǎn)，那是無所謂的?！彼?，筆者認(rèn)為，責(zé)任就是人與角色義務(wù)之間的倫理關(guān)系的概括，是人的意識之外的存在，而且人必須履行一定的義務(wù)，否則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)罰。正如荀子所言:“良農(nóng)不為水旱不耕，良賈不為折閱不市，士君子不為貧窮怠乎道?！?《荀子·修身》)否則，其結(jié)果必然是無糧吃、無流通、無德行，社會發(fā)展一定要受到影響。

倫理，通俗地講就是對于現(xiàn)有的各種關(guān)系的認(rèn)知及如何處理這些關(guān)系的道理和規(guī)則，它是主客觀的統(tǒng)一。倫理所要探討的就是道德責(zé)任問題，也就是對各種客觀存在的關(guān)系如何認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上，以怎樣的方式處理好這些關(guān)系，這恰恰是責(zé)任的內(nèi)在含義。而人與角色義務(wù)之間存在的，就是一種倫理關(guān)系，即人應(yīng)當(dāng)履行某個(gè)角色的義務(wù)。所不同的是，責(zé)任本身是某種義務(wù)，是不作為必須承擔(dān)的后果;倫理是兩事物之間的關(guān)系以及處理這種關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則。

這種責(zé)任倫理訴求的存在，使人的角色義務(wù)對人形成壓力，其目的是使人對角色義務(wù)的履行由他律轉(zhuǎn)化為自律。在他律階段，人的責(zé)任表現(xiàn)為不愿履行的義務(wù)仍然必須履行;在自律階段，人“想做事、能做事、真正做事”，責(zé)任成為一種自覺。

(二)責(zé)任意識形成的社會基礎(chǔ)

責(zé)任如何能成為一種自覺呢?就具體的某個(gè)人和具體的某種義務(wù)來講，很多時(shí)候責(zé)任已然是自覺的行為，比如為人子履行贍養(yǎng)義務(wù)。就社會整體而言，由一種自覺的責(zé)任而展現(xiàn)出來的責(zé)任意識和精神卻并沒有形成。而責(zé)任意識和精神的養(yǎng)成，以什么作為催化劑呢?通常，我們的思維是這樣:靠說服教育、靠人的修養(yǎng)等等，責(zé)任意識和精神便能成為自覺。從現(xiàn)實(shí)的狀況來看，結(jié)果并不樂觀。

筆者認(rèn)為，一個(gè)社會的責(zé)任意識和精神①責(zé)任意識就是一種愿意履行角色義務(wù)的心理特征;責(zé)任精神就是由責(zé)任意識而形成的外在的氣質(zhì)。通常，精神也被理解為意識。(筆者注)的形成，除了要有說服、教育、修養(yǎng)等條件，還必須重視社會經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展?fàn)顩r對其的影響。責(zé)任成為自覺，內(nèi)在地包含著人們“想履行義務(wù)、能履行義務(wù)、真正履行義務(wù)、可以履行義務(wù)和履行了義務(wù)”等內(nèi)容。社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系和人們在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位，現(xiàn)實(shí)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會政治法律制度，社會公平公正程度，會直接影響了人們責(zé)任意識的養(yǎng)成和責(zé)任意識的強(qiáng)弱。在一個(gè)社會文明程度較高的國家，人們的競爭不因缺乏規(guī)則意識而呈現(xiàn)只享受權(quán)利不履行義務(wù)的無效競爭狀態(tài);人們能在同一平臺上以相同的代價(jià)獲取同一資源，不因?qū)ぷ饣顒佣箛液屠习傩帐軗p;人們尚法依法，不因權(quán)力影響高于法的權(quán)威而使社會呈現(xiàn)不和諧狀態(tài)。身處這樣的主流文化之中，人們知曉自己的角色權(quán)利與義務(wù)，明確自己行為的相對自由性，故責(zé)任意識也漸具自覺性。

所以，責(zé)任意識和精神作為社會文化的重要組成部分，其自覺性的生成是各種因素合力的結(jié)果。如果責(zé)任意識和精神在完整意義上成為我國社會文化的組成部分，那它對各亞文化的影響力和支撐力將是深遠(yuǎn)而持久的。

二、責(zé)任意識與警察文化

警察文化是社會主流文化與警察職業(yè)生活過程各種要素相互影響并長期積淀的結(jié)果，它有不同于社會其他亞文化的倫理訴求，能使警察將此倫理訴求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)職業(yè)行為的精神力量，便是警察的責(zé)任意識。

(一)警察文化的倫理訴求

文化是人的文化，人創(chuàng)造了文化，只有不同特色和不同發(fā)展水平的文化，沒有沒有文化的社會。因此，我國警察文化的存在②研究我國警察文化，時(shí)間可以從我國從氏族公社向奴隸制國家過渡起開始，雖無專職警察，確有履行警察職責(zé)的人或者職責(zé)。(筆者注)是大背景，而警察文化的發(fā)展水平才是探究的主題。警察文化建設(shè)首先是在社會大文化背景之下，必然存在著倫理基礎(chǔ)。換言之，我國警察文化的發(fā)展必然有并且需要倫理基礎(chǔ)的支撐，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

警察文化是警察群體在長期歷史發(fā)展過程中受社會其他要素影響而逐漸形成的與警察職業(yè)活動相關(guān)聯(lián)的精神文化、制度文化、物質(zhì)文化以及文化產(chǎn)業(yè)等。與其他亞文化不同，警察文化有其自身的獨(dú)特之處，這是職業(yè)的特殊性使然。警察職業(yè)的特殊性在于，履行職責(zé)的人被賦予在更廣范圍內(nèi)的公共權(quán)力，同時(shí)為權(quán)力的擁有者服務(wù)。這對履職的人來講是莫大的考驗(yàn)，一方面，警察職業(yè)也是社會職業(yè)的一種，它是從事該職業(yè)的人的謀生的手段，滿足其基本的生產(chǎn)生活需求;另一方面，從事該職業(yè)的人手中又握著被賦予的公共權(quán)力。嚴(yán)格區(qū)分這種職業(yè)的雙重價(jià)值的界限，完全做到公私分明，恐怕在現(xiàn)今的條件下難以實(shí)現(xiàn)。但是，隨著社會的發(fā)展人們權(quán)利意識的增強(qiáng)，公共權(quán)力的擁有者對權(quán)力的代理者產(chǎn)生了強(qiáng)力的制約。于是，對警察群體履職提出了更高的要求，這便是警察文化發(fā)展的倫理訴求。它呼喚與警察職業(yè)相匹配的價(jià)值觀③價(jià)值觀是文化的核心。(筆者注)，要求警察能夠法律至上、清正廉明，要求警察恪盡職守、勤政不怠。這些訴求需要一種基本精神的支撐，這種基本精神便是責(zé)任意識。

(二)警察文化的倫理基礎(chǔ)

警察的責(zé)任意識是警察對待警察角色義務(wù)的心理特征。警察的責(zé)任意識與警察的職業(yè)是密切相關(guān)的，這樣才能反映出警察文化的特質(zhì)。正如美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特(Michael E.Porter)在談到企業(yè)如何盡社會責(zé)任問題時(shí)所說，沒有一個(gè)企業(yè)會有足夠的能力和資源來解決所有的社會問題，它們必須選取和自己的業(yè)務(wù)有交叉的社會問題來解決。同理，與警察的責(zé)任意識直接相關(guān)的是警察職業(yè)的特殊性問題，除了上述提到警察職業(yè)價(jià)值雙重性的特征之外，警察權(quán)力的“雙刃劍”效果也是警察責(zé)任意識不能忽視的問題。警察權(quán)力是國家法律、法規(guī)賦予公安機(jī)關(guān)和人民警察的職權(quán)，用以完成其職責(zé)任務(wù)，它使警察增加了執(zhí)業(yè)信心、提高了綜合能力、增強(qiáng)了職業(yè)榮譽(yù)感，同時(shí)，在民主政治發(fā)展不成熟的條件下，警察權(quán)力有可能刺激警察產(chǎn)生特權(quán)意識進(jìn)而損害老百姓、乃至國家利益。較強(qiáng)的警察責(zé)任意識以其較為穩(wěn)定的情緒情感指引警察規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而正確行使警察權(quán)力，履行好職責(zé)。

責(zé)任意識的強(qiáng)弱，表現(xiàn)為警察是否愿意履行角色義務(wù)、是否真正履行了角色義務(wù)，等等;同時(shí)警察的責(zé)任意識還表現(xiàn)為是否存在履行角色義務(wù)是職業(yè)人的本職要求、而不履行義務(wù)必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)罰的理念。所以，警察文化的倫理訴求內(nèi)在地要求增強(qiáng)警察的責(zé)任意識。這樣，就可以使警察形成恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀，促進(jìn)其法律至上理念的形成，提高其履職能力，從而提高警察群體的軟實(shí)力。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)把我國警察文化形成發(fā)展的倫理基礎(chǔ)定位為責(zé)任意識。

三、責(zé)任意識與警察文化的發(fā)展

文化是人類社會活動的全部成果，是人與社會的存在方式，是一個(gè)非常寬泛的領(lǐng)域，可以說人類發(fā)展的歷史就是一部開放的文化史。所以，隨著我國社會的不斷進(jìn)步、警察群體責(zé)任意識的不斷提高，警察文化也將得到進(jìn)一步發(fā)展。

(一)警察文化的核心是職業(yè)價(jià)值觀

文化的核心是價(jià)值觀?！拔覀兒喼辈荒茉O(shè)想沒有價(jià)值含在其中的任何文化。”［1］我國警察文化的核心是警察的職業(yè)價(jià)值觀，警察職業(yè)在社會中的效用被稱為警察職業(yè)價(jià)值，它是國家、社會、人民利益的體現(xiàn)，警察對其職業(yè)意義、重要性的認(rèn)可、定位和評價(jià)就是警察的職業(yè)價(jià)值觀。實(shí)踐中，表現(xiàn)為警察把切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大責(zé)任作為價(jià)值取向和人生目的?！爸艺\、為民、公正、廉潔”的警察核心價(jià)值觀正是警察精神文化的集中體現(xiàn)。

筆者認(rèn)為，既然具有警察的職業(yè)身份，必然要有相應(yīng)的職業(yè)價(jià)值觀，如果不能認(rèn)可這樣的價(jià)值觀便可以不去擁有這樣的職業(yè)身份。也就是說，就是警察無論是否接受這樣的職業(yè)價(jià)值觀，在其職業(yè)活動中必須承擔(dān)起職業(yè)角色的義務(wù)，盡職盡責(zé)，不能懈怠。如果暫時(shí)沒有恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀的支配，警察盡責(zé)履職的行為，靠什么來支撐呢?責(zé)任意識。如此，人們可能會得出這樣的結(jié)論:責(zé)任意識與警察職業(yè)價(jià)值觀之間似乎沒什么關(guān)系。恰恰相反，由于事物的運(yùn)動是絕對的，各個(gè)事物之間又是相互聯(lián)系的，責(zé)任意識在促使警察履職的過程中，警察因履行法定義務(wù)、完成工作任務(wù)而獲得了成就感，體會到了自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的幸福感，故而不斷調(diào)整自己的價(jià)值取向，最終認(rèn)可其職業(yè)意義和重要性，并給予自己職業(yè)恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)，如此，警察的職業(yè)價(jià)值觀便逐漸形成。

警察的職業(yè)價(jià)值觀一經(jīng)形成，就對其職業(yè)態(tài)度和行為產(chǎn)生相應(yīng)的影響，警察就會以一定的榮譽(yù)感和責(zé)任心投入工作中，表現(xiàn)出較強(qiáng)的自覺性，那么其責(zé)任意識就隨之提高。

(二)警察制度是警察文化發(fā)展的關(guān)鍵要素

警察文化內(nèi)在地包含著警察制度文化，警察制度文化是指與一定警察價(jià)值觀念等警察意識形態(tài)相適應(yīng)的，是警察行為方式固定化、程式化、規(guī)范化的警察制度體系。其主要包括警察管理體制和警察法律法規(guī)、規(guī)章制度等［2］465。因此，在警察文化中，警察制度是傳遞警察價(jià)值觀念、信仰、態(tài)度等最具穩(wěn)定性的介質(zhì)。試想，警察文化無論多么先進(jìn)，如果不能將其貫穿并固定于警察文化制度中，用以引導(dǎo)警察的執(zhí)業(yè)行為和觀念，警察文化發(fā)展就是空中樓閣。所以，警察制度就應(yīng)該是警察文化的關(guān)鍵內(nèi)容。

警察文化的倫理基礎(chǔ)是責(zé)任意識，警察有責(zé)任意識，工作中就有責(zé)任心，這種責(zé)任心促使警察不僅嚴(yán)格履行法定義務(wù)、完成好工作任務(wù)，而且在工作中顯現(xiàn)出較強(qiáng)的主動性和職業(yè)熱情，自覺地規(guī)范自己的行為，形成較強(qiáng)的規(guī)則意識，這種崇尚規(guī)則的職業(yè)態(tài)度和信念一經(jīng)形成，文化主體便會自覺地將其體現(xiàn)在制度中，從而促進(jìn)警察制度的發(fā)展。

警察制度作為警察文化的重要內(nèi)容，要體現(xiàn)警察價(jià)值觀的核心精神。因此，在警察文化的發(fā)展過程中，警察制度建設(shè)尤為重要。筆者認(rèn)為，警察制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的動態(tài)過程。鄧小平曾說:“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！保?］從這個(gè)意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。“更好”的警察制度是能夠把警察的核心價(jià)值觀貫穿其中，引領(lǐng)警察在職業(yè)活動中更好地實(shí)現(xiàn)其職業(yè)價(jià)值、規(guī)范其職業(yè)行為、處理好各種倫理關(guān)系，從而提高警察隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。這樣的警察制度又以其在警察文化中的關(guān)鍵地位，對警察文化的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

(三)警察文學(xué)藝術(shù)是警察文化發(fā)展的推動力

張兆端教授在其《警察哲學(xué)》一書中，認(rèn)為警察文學(xué)藝術(shù)屬于警察精神文化，是警察群體在長期的警務(wù)實(shí)踐與意識活動中氤氳化育而成的文化心態(tài)與觀念形態(tài)，是構(gòu)成警察文化的核心部分，主要包括警察群體的文化心理和意識形態(tài)諸要素［2］465。據(jù)此，警察文學(xué)藝術(shù)屬于警察意識形態(tài)、屬于警察精神文化要素。筆者愚見，將警察文化的核心認(rèn)定為警察職業(yè)價(jià)值觀，將警察文學(xué)藝術(shù)與警察制度并列，成為警察文化的要素。無論怎樣分類，在此都不影響對警察責(zé)任意識與警察文化發(fā)展問題的研究。

“二十公”提出“要大力加強(qiáng)公安文化建設(shè)，活躍警營生活，陶冶民警情操”。這就是要借文學(xué)藝術(shù)的社會功能，使警察通過文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作與演繹，活躍警察的業(yè)余生活，增強(qiáng)歸屬感，形成一種凝聚力。同時(shí)，通過反映警察職業(yè)生活的內(nèi)容，陶冶警察的情操，形成正確的警察職業(yè)價(jià)值觀，促使警察提高責(zé)任意識，從而推動警察文化的發(fā)展。因此，警察所從事的文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作與演繹，是警察文化發(fā)展的重要推動力。

警察文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作與演繹，以其易于被接受的表現(xiàn)手法，把警察組織的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、新的理念、積極向上的職業(yè)態(tài)度、核心價(jià)值觀念等，傳遞給警察，從精神上教育引導(dǎo)警察，在潛移默化中使警察接受組織的整體目標(biāo)，并用以指導(dǎo)實(shí)踐，當(dāng)警察面臨權(quán)與法、情與法的抉擇時(shí)，能夠作出對自己、對組織、對國家社會負(fù)責(zé)任的選擇。所以，警察的責(zé)任意識為警察文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作與演繹提供了豐富而有價(jià)值的素材，相反，后者又以其特殊的表現(xiàn)手法和積極的內(nèi)容，不斷激勵(lì)警察增強(qiáng)責(zé)任意識。

與此同時(shí)，警察文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作與演繹，是緊緊圍繞警察的價(jià)值觀、信念、態(tài)度以及警察職業(yè)、家庭生活等展開的，它表現(xiàn)警察全部生活中的喜怒哀樂。只有長期經(jīng)歷這樣的生活，才能體味到警察職業(yè)的崇高性、危險(xiǎn)性和艱難性。因此，警察文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作與演繹，是警察文化發(fā)展的重要推動力。作為警察組織中的每一個(gè)成員，有責(zé)任參與警察文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作與演繹，把警察的職業(yè)精神與靈魂體現(xiàn)在警察文化中，進(jìn)而強(qiáng)化警察的責(zé)任意識，推動警察文化的發(fā)展。

［1］殷海光.中國文化的展望［M］.北京:商務(wù)印書館，2011:41.

［2］張兆端.警察哲學(xué)［M］.北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2010.

［3］鄧小平.黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革［EB/OL］.http:baike.baidu.com/view/652693.htm.