呂紅線，黃文可

(1．山東輕工業(yè)學(xué)院食品與生物工程學(xué)院，濟(jì)南250353;2．上海財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與管理學(xué)院，上海200433)

隨著高等教育向大眾化方向邁進(jìn)，參加各類學(xué)歷教育考試人數(shù)不斷增加，報(bào)名人數(shù)不斷創(chuàng)歷史新高;而同時(shí)，繼續(xù)教育和終身教育制度也在不斷完善和發(fā)展，各種非學(xué)歷證書考試、執(zhí)業(yè)資格考試等如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來。面對如此龐大的考試群體，以及如此眾多的考試門類和科目，加強(qiáng)考試的管理，為考生提供一個(gè)公開公平公正的考試環(huán)境，是廣大考生熱切期盼的，也是考試的組織者和管理者非常希望的。

在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，學(xué)歷教育基本上達(dá)到普及的程度。由于教育普及程度高、管理技術(shù)先進(jìn)、參考人員的誠信意識強(qiáng)等特點(diǎn)，其考試氛圍、考試手段、管理措施與我國存在很大差別。在職業(yè)證書方面，國外很多職業(yè)崗位是通過執(zhí)業(yè)資格證書作為入門前提的，如美國醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書，護(hù)理師執(zhí)業(yè)資格證書，法律、建筑執(zhí)業(yè)資格證書等。歐盟國家也都是采取執(zhí)業(yè)資格證書。學(xué)歷證明只是代表學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)業(yè)水平，并不能保證就業(yè);如要從事某種職業(yè)，必須考取這種職業(yè)的執(zhí)業(yè)資格證書，這是從事執(zhí)業(yè)的前提條件。無論在學(xué)歷教育考試還是在非學(xué)歷教育考試中，歐美發(fā)達(dá)國家都是以考生的誠信為核心進(jìn)行管理，一旦發(fā)現(xiàn)某考生有考試作弊情況，就在該考生的信用卡上進(jìn)行記錄，這將大大影響其一生的方方面面，嚴(yán)重者可能會因觸犯法律而獲刑。如2002年的托福(TOEFL)考試中，美國就抓獲了58名作弊的外國留學(xué)生，這些人最高獲得5年的監(jiān)禁以及25萬美元的罰款［1］。

山東省作為教育大省，在學(xué)歷教育方面一直是全國的龍頭老大，平均考生人數(shù)占全國的10%左右，報(bào)名人數(shù)屢創(chuàng)新高。2007年普通高校招生報(bào)名人數(shù)達(dá)77萬，研究生考試報(bào)名人數(shù)達(dá)14萬，成人高考報(bào)名人數(shù)達(dá)26萬，自學(xué)考試報(bào)名人次數(shù)達(dá)92萬。近幾年雖略有下降，2012年高考報(bào)名人數(shù)仍達(dá)49．7萬。隨著現(xiàn)代企業(yè)就業(yè)需要和就業(yè)制度的日趨完善，各行業(yè)就業(yè)市場也逐步從以學(xué)歷要求轉(zhuǎn)移到以職業(yè)資格證書要求上來。勞動部門開展了各種職業(yè)資格證書考試;人事部門開展了專業(yè)資格證書及各種就業(yè)考試，如公務(wù)員考試、行政事業(yè)單位錄用人員考試等;教育部門的非學(xué)歷證書考試規(guī)模更大，僅山東省教育招生考試院組織的各類證書考試，每年報(bào)名人數(shù)近200萬之多，全國教育部門組織的各類證書考試每年報(bào)名人數(shù)上千萬。

在中國目前的情況下，照搬發(fā)達(dá)國家的考試管理方式還不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槲覀冞€沒有建立一個(gè)完善的信用管理機(jī)構(gòu)和信用管理平臺，搬用歐美的靠信用管理考試的方式在現(xiàn)階段還是不可行的。而且國內(nèi)考試的人數(shù)遠(yuǎn)超國外。要組織好如此大規(guī)模的學(xué)歷教育考試和非學(xué)歷證書考試，必須有一支精干的管理團(tuán)隊(duì)，有一套科學(xué)的管理制度和手段，有相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)措施，并以此為保障，加強(qiáng)對考試工作的管理。根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)行的考試模式，為了組織好考試，都是事先組建一支監(jiān)考教師隊(duì)伍，實(shí)行的是人工監(jiān)考為主的管理模式。隨著考試規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這支隊(duì)伍也逐步擴(kuò)大。不可阻擋的趨勢是，當(dāng)擴(kuò)大到一定規(guī)模一定程度，就必須用科學(xué)的、現(xiàn)代化的手段培訓(xùn)和管理這支隊(duì)伍，使之穩(wěn)定、發(fā)展、壯大。

從歷史的過程來看，無論什么類型考試，只要通過考試有利益可圖，考試過程中就不可避免地會出現(xiàn)作弊現(xiàn)象，而且各種作弊手段五花八門，不斷翻新。近幾年很多先進(jìn)的高科技手段已經(jīng)應(yīng)用在考場的作弊行為中，作弊手段從最原始的傳抄、紙條，到后來的傳呼機(jī)、手機(jī)短信息，再到現(xiàn)在的無線耳機(jī)、無線發(fā)射掃描筆、電子手表、電子橡皮等。更嚴(yán)重的是，還出現(xiàn)了以盈利為目的的有組織作弊。如2011年研究生入學(xué)考試前(全國共有150余萬人參加考試)，竟有人在網(wǎng)上發(fā)帖聲稱可以幫助考生作弊，且“保證通過分?jǐn)?shù)線”。他們有專人組織進(jìn)行答題，將答案通過這種耳機(jī)發(fā)送給考生。有作弊就要進(jìn)行反作弊，針對形形色色的作弊手段，必須在管理手段和技術(shù)手段上采取措施，以遏制、打擊這類作弊事件，以維護(hù)國家考試的公平、公正、嚴(yán)肅、權(quán)威［2－5］。

一、考試作弊的原因分析

要管理好考試，杜絕作弊行為的發(fā)生，首先要了解作弊的原因，以及當(dāng)前的作弊手段。一般來講作弊的原因不外乎以下幾種:

(一)社會不良風(fēng)氣的影響

我國的教育從小注重知識的灌輸，而忽視了誠信的教育，以致缺失了誠信概念的建立。誠信缺失目前已經(jīng)成為我國社會一個(gè)突出問題。如在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，假冒偽劣商品充斥市場，服務(wù)質(zhì)量低劣，坑蒙拐騙經(jīng)營肆行;社會政治領(lǐng)域中，政府官員知法犯法、以權(quán)謀私、貪污受賄、權(quán)錢交易的現(xiàn)象大量存在;社會文化領(lǐng)域中，盜版泛濫，甚至有的著名學(xué)者教授也在公然抄襲剽竊他人成果。這些現(xiàn)象，讓置身于這個(gè)社會中的學(xué)生們甚至家長形成了“為達(dá)目的可以不擇手段，不誠信的行為在某種程度上是一種生存手段”，“考試作弊算不了什么大的過錯(cuò)，抓住是命不好，沒抓住就是賺了”的錯(cuò)誤觀念。

(二)家庭教育的缺失

由于一個(gè)家庭只養(yǎng)育一個(gè)孩子，許多家庭就把子女的學(xué)業(yè)教育問題看作是家庭生活的頭等大事，望子成龍，盼女成鳳，在投入大量人力物力給子女營造良好學(xué)習(xí)氛圍的同時(shí)，也滿懷希望通過接受良好教育而改變子女的人生，希望孩子將來能有好出息，好職業(yè)。家長這樣的要求在當(dāng)今社會是可以理解的。但是他們在注重對孩子文化知識教育的同時(shí)，卻忽視了對孩子的道德教育、誠信教育。部分家長自身一些不道德、不誠信的行為也潛移默化地影響了自己的孩子，使孩子從小失去了正確的價(jià)值觀、道德觀，對“是非”、“對錯(cuò)”失去了正確判斷。另外，許多家長自覺不自覺地對子女的學(xué)習(xí)抱著過高的期望，而他們對孩子的學(xué)習(xí)情況，又往往是通過考試成績、名次這樣單一的途徑來了解、衡量的，一旦發(fā)現(xiàn)孩子的考試成績不理想，動輒訓(xùn)斥、打罵。迫于這種壓力，有些學(xué)生在平時(shí)考試中就采用作弊手段騙取高分以討家長歡心。積習(xí)日深，難免不在升學(xué)考試中也采用作弊手段。

(三)本位主義作祟，處罰力度不足

考試作為檢查教學(xué)成效的一個(gè)環(huán)節(jié)，是教學(xué)管理中很重要的內(nèi)容，但是，一些學(xué)校都沒有足夠的重視。安排考試時(shí)，任課教師幾乎都必須監(jiān)考自己的課程。這樣的話，作為出卷人，考試過程中就可以立即解答學(xué)生對試卷內(nèi)容提出的問題。但是，師生間經(jīng)過了一個(gè)學(xué)期的交往，老師和學(xué)生之間已經(jīng)有了一定的感情。對于學(xué)生的一些小動作，只好睜一眼閉一眼，不好意思制止了。另外，有些學(xué)校學(xué)生考試成績的高低，作弊學(xué)生的多少，直接關(guān)系到各院系領(lǐng)導(dǎo)的政績考評;作弊學(xué)生“越少”，政績考評越好。學(xué)生作弊如果被發(fā)現(xiàn)了，按照學(xué)校的規(guī)定，理應(yīng)及時(shí)上報(bào)、公示，可是有些院系因上述原因采取保護(hù)措施，以教育為主，處罰為輔。再加上學(xué)校制定的處罰條例過輕，作弊記錄不入檔案或者入檔案后畢業(yè)前再抽出來，這樣一來，學(xué)生就有恃無恐了。

同樣的，在升學(xué)考試方面，盡管教育主管部門一再申明不準(zhǔn)排名次，但實(shí)際上，考生成績的高低，作弊人數(shù)的多少，還是直接關(guān)系到各地區(qū)、各學(xué)校的聲譽(yù)、面子和利益。因此，在本地區(qū)、本校范圍內(nèi)，對于作弊現(xiàn)象的制止和處罰，有時(shí)顯得“雷聲大，雨點(diǎn)小”。

二、防作弊的常用手段

目前在山東省高考考試過程中已經(jīng)采用了很多防作弊措施，如:

(一)在報(bào)名過程中進(jìn)行現(xiàn)場的照片采集、考生右手食指指紋采集，以此避免出現(xiàn)替考等作弊現(xiàn)象;

(二)考試過程中采用人工監(jiān)考與電子監(jiān)考相結(jié)合的方式，即在傳統(tǒng)監(jiān)考基礎(chǔ)上，每個(gè)考場增加攝像頭，對考試過程不間斷地進(jìn)行自動記錄;

(三)考試主管部門通過網(wǎng)絡(luò)對各個(gè)考點(diǎn)的任意考場的考試情況進(jìn)行在線和離線的檢查(影像信息要保留很長時(shí)間以供有疑問時(shí)隨時(shí)回看檢查)，以此杜絕監(jiān)考不嚴(yán)等情況的出現(xiàn);

(四)采用無線屏蔽儀，屏蔽考場周圍的無線通訊信號，避免考生攜帶手機(jī)等無線收發(fā)裝置進(jìn)行作弊。

三、防作弊常用手段存在的缺陷

以上措施在應(yīng)用中取得了一定的效果，但在具體實(shí)施中還是存在一些考慮不周之處，如:

(一)僅采集右手食指一枚指紋就可能出現(xiàn)考試時(shí)考生右手食指受傷而無法校驗(yàn)的情況;

(二)攝像頭采集到的影像會因?yàn)閿?shù)據(jù)接口的不統(tǒng)一而無法實(shí)現(xiàn)集中;

(三)無線屏蔽儀大多是針對手機(jī)信號進(jìn)行屏蔽，而現(xiàn)在有些考生攜帶的是專用的無線收發(fā)裝置，可以避開手機(jī)的無線頻段，讓屏蔽儀對其失去屏蔽作用。

四、建議及改進(jìn)

為了更好地管理考試，最大限度地體現(xiàn)“公平、公正、公開”的選拔原則，針對以上問題提出改進(jìn)建議如下:

(一)在報(bào)名數(shù)據(jù)采集過程中，每位考生至少采集兩枚指紋，且兩枚指紋分為左右手，這樣一來，同一位考生在考試時(shí)雙手同時(shí)受傷的概率大大降低;

(二)更換攝像設(shè)備(正在使用的攝像設(shè)備大部分已經(jīng)使用多年，也已經(jīng)到了更新?lián)Q代的年限)，采用統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn);

(三)借鑒機(jī)場安檢的方式和設(shè)備，如金屬探測儀等，從考生進(jìn)入考場時(shí)把關(guān)，堅(jiān)決杜絕一切通訊設(shè)備帶到考場;

(四)對于可能出現(xiàn)的意外故障，如極端天氣變化，突然停電等等，要有充分的應(yīng)急措施，以免各種防作弊設(shè)備和儀器失靈不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

作弊對于遵守考紀(jì)的學(xué)生而言是一種不公平的競爭，完全違背了“公平、公正、公開”的選拔原則。但是為了一己的私利，總有一些人鋌而走險(xiǎn)實(shí)施作弊。因此，隨著作弊手段的不斷翻新，針對性的反作弊措施也要不斷更新。當(dāng)然，這些措施都是病后的治療，屬于治標(biāo)性質(zhì)，而加強(qiáng)誠信教育，增強(qiáng)法制觀念，才能從根本上杜絕作弊。

［1］王忻．美國怎樣防作弊［J］．視野，2004(10):40－41．

［2］麥婉蘭．淺談大學(xué)考試作弊及對考試改革的探究［J］．東莞理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(6):115 －117．

［3］林靜．當(dāng)代大學(xué)生考試作弊于防范措施探析［J］．高等農(nóng)業(yè)教育，2011(11):33－36．

［4］張?zhí)﹣?，魯濤．高等教育自學(xué)考試作弊問題研究［J］．邵陽學(xué)院學(xué)報(bào):社會科學(xué)版，2011(3):114－117．

［5］張玲．大學(xué)生考試作弊的原因及解決對策探究［J］．教育教學(xué)研究，2010(4):130－132．