張志安

（中共新疆區(qū)委黨校 新疆 烏魯木齊 830002）

在我國社會主義改造基本完成，我國社會剛進入社會主義初級階段的時候，以1957年毛澤東在最高國務(wù)會議第十一次（擴大）會議上發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》（以下簡稱《正處》）講話為標(biāo)志，形成了毛澤東關(guān)于人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說。毛澤東這一學(xué)說從形成到現(xiàn)在，雖然已經(jīng)過去了半個多世紀(jì)，但對于當(dāng)前我們黨和政府正確處理社會矛盾仍具有重大的指導(dǎo)意義。

黨的十八大報告概括的中國特色社會主義道路確定的奮斗目標(biāo)包括了建設(shè)社會主義的市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明五位一體的總布局與實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)；今年3月，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在第十二屆全國人大一次會議閉幕會上的講話中，又將“現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”事業(yè)稱之為“中國夢”。同時他指出：要實現(xiàn)這個中國夢，必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。這里所說的“中國力量”就是中國各族人民大團結(jié)的力量。實現(xiàn)中國夢，全國各族人民是不可須臾離開的依靠力量。

從當(dāng)前社會的客觀情況看，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，原有的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)被打破，人民內(nèi)部原有的工人、農(nóng)民階級出現(xiàn)了分化與重組，知識分子階層迅速崛起，私營企業(yè)主、個體戶、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等新的階層已經(jīng)形成。因此，人民內(nèi)部矛盾的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，比毛澤東創(chuàng)立人民內(nèi)部矛盾學(xué)說的時候更加大量多樣，更加錯綜復(fù)雜。只有重視并認(rèn)真研究、正確處理好存在于人民內(nèi)部的各種矛盾，保證人人享有人生出彩的機會，享有夢想成真的機會，分享到改革開放所帶來的豐碩成果，形成人人平等、財富共享的環(huán)境和局面，才能真正做到“凝聚中國力量”。毛澤東的人民內(nèi)部矛盾學(xué)說，對實現(xiàn)黨的十八大提出的奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中國夢有著十分重大的意義。

1.它為正確把握黨和國家政治生活的主題指明了方向。無產(chǎn)階級奪取政權(quán)并消滅了剝削制度進入社會主義社會后，社會矛盾的情況和性質(zhì)是什么樣的？這個問題從馬克思、恩格斯,到列寧、斯大林,一直沒有得到正確的回答。斯大林在前蘇聯(lián)進入社會主義社會后，混淆了國家政治生活中的兩類不同性質(zhì)的矛盾，把黨內(nèi)的、人民內(nèi)部的許多矛盾當(dāng)成敵我矛盾來處理，犯了肅反擴大化等嚴(yán)重錯誤。毛澤東總結(jié)吸取了斯大林犯錯誤的經(jīng)驗教訓(xùn)，正確運用唯物辯證法的矛盾原理即對立統(tǒng)一規(guī)律，對社會主義社會進行了研究分析，肯定社會主義社會是充滿了矛盾的，正是這些矛盾推動著社會的前進。他說：“矛盾是普遍存在的，不過按事物的性質(zhì)不同，矛盾的性質(zhì)也就不同。”[1]（P213）據(jù)此，他通過分析我國社會主義改造基本完成、社會主義制度基本確立后社會矛盾與階級關(guān)系的變化，提出了兩類不同性質(zhì)矛盾的觀點。他在《正處》講話中指出：“革命時期的大規(guī)模的疾風(fēng)暴雨式的群眾階級斗爭基本結(jié)束”，[1]（P216）“還有反革命，但是不多了”，[1]（P219）“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護和發(fā)展生產(chǎn)力”。[1]（P218）雖然還存在著敵我之間和人民內(nèi)部的、性質(zhì)完全不同的兩類矛盾，但其中大量的是屬于人民內(nèi)部性質(zhì)的矛盾。毛澤東分析認(rèn)為，當(dāng)時我國的人民內(nèi)部矛盾包括：工人階級、農(nóng)民階級、知識分子內(nèi)部的矛盾，工農(nóng)之間的矛盾，工人、農(nóng)民同知識分子之間的矛盾，工人階級和其他勞動人民同民族資產(chǎn)階級之間的矛盾，等等。同時他還指出，人民政府同人民群眾之間也有矛盾，包括國家利益、集體利益同個人利益之間的矛盾，民主同集中的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)同被領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，國家機關(guān)中的官僚主義作風(fēng)同群眾之間的矛盾，也是人民內(nèi)部的一個矛盾?？梢?，在剝削階級作為階級消滅以后，人民內(nèi)部矛盾便處于突出的地位。因此，毛澤東把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為我們國家政治生活的主題提了出來。

如今由于改革造成了社會成員的分化,產(chǎn)生了一些新的階層與利益群體。按毛澤東在《正處》講話中所說：“在建設(shè)社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍”。[1]（P205）這些新的社會階層和群體，也都是社會主義事業(yè)的建設(shè)者。雖然他們同工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員有一定矛盾，但應(yīng)該說都是根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，并不具有階級對立和斗爭的性質(zhì)。然而，在新的形勢下，人民內(nèi)部矛盾確實呈現(xiàn)出許多新的特點：由于所有制結(jié)構(gòu)和分配制度與形式的改變，表現(xiàn)出經(jīng)濟利益矛盾激烈化；由于群眾的主體意識、民主意識、獨立意識的增強，表現(xiàn)出政治生活矛盾多樣化；由于新觀念、新思想的產(chǎn)生，外來意識與價值觀的影響，表現(xiàn)出思想領(lǐng)域矛盾尖銳化；由于新形勢下原來大量隱性存在的人民內(nèi)部矛盾的聚集和放大，為政不廉、辦事不公、用人不當(dāng)、作風(fēng)不正等問題在干部中屢禁不止，不斷蔓延，表現(xiàn)出干群之間矛盾突出化；另外，由于歷史的、現(xiàn)實的各種原因，表現(xiàn)出民族宗教矛盾復(fù)雜化，這個領(lǐng)域里常有兩類不同性質(zhì)的矛盾糾纏在一起的情況出現(xiàn)。當(dāng)前一些報復(fù)社會的惡性案件時有發(fā)生，正是存在于諸多領(lǐng)域的大量而復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾的激烈反映。由此也可以看出，正確處理人民內(nèi)部矛盾仍然是國家政治生活的主題。黨的十八大以來，中央加大反腐力度，制定八項規(guī)定，“老虎”“蒼蠅”一起打；在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育活動，集中解決“四風(fēng)”問題；公開并壓縮和控制“三公經(jīng)費”；要求統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部住房配車等待遇標(biāo)準(zhǔn)；等等，事實上都是在解決各種人民內(nèi)部矛盾中最突出的干群之間的矛盾。

2.它為社會主義社會的改革奠定了理論基礎(chǔ)。

在《正處》講話中，毛澤東提出了社會主義社會基本矛盾的觀點，深刻闡明了基本矛盾的性質(zhì)和特點。指出:“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾?！盵1]（P214）這兩對矛盾內(nèi)部的雙方是既相適應(yīng)又相矛盾的?！吧鐣髁x生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來，它是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的；但是，它又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的?！盵1]（P215）而我國社會主義的上層建筑，“它是和社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)即社會主義的生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的；但是，資產(chǎn)階級意識形態(tài)的存在，國家機構(gòu)中某些官僚主義作風(fēng)的存在，國家制度中某些環(huán)節(jié)上缺陷的存在，又是和社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)相矛盾的?！盵1]（P215）但是他強調(diào)，社會主義社會的矛盾同舊社會的矛盾，比如同資本主義社會的矛盾是根本不相同的。資本主義社會的矛盾表現(xiàn)為劇烈的對抗和沖突，表現(xiàn)為劇烈的階級斗爭，那種矛盾不可能由資本主義制度本身來解決。而社會主義社會的基本矛盾不具有對抗和沖突的性質(zhì)，可以通過社會主義制度本身的自我完善不斷得到調(diào)整和解決。也就是不斷地變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟基礎(chǔ)的壯大。

正是以毛澤東關(guān)于社會主義社會基本矛盾的觀點為理論基礎(chǔ)，十一屆三中全會后，鄧小平指導(dǎo)了中國的經(jīng)濟體制和政治體制的改革，開辟了一條中國特色社會主義道路。這條道路在黨的十八大又有了新的完整概括，堅持改革開放仍是它的重要內(nèi)容。表明我們黨在今后堅持中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中國夢的過程中，仍將一如既往地對我國的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中“不相適應(yīng)”的東西進行改革，使我國社會主義的經(jīng)濟、政治、文化、社會制度越來越完善，成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

3.它為正確處理人民內(nèi)部矛盾明確了出發(fā)點和立足點。以筆者的認(rèn)識和理解，毛澤東的人民內(nèi)部矛盾學(xué)說闡述了正確處理人民內(nèi)部矛盾的出發(fā)點和立足點，可以說也是回答了正確處理人民內(nèi)部矛盾的目的和基本原則，或者說是重要性、必要性和基本要求。

毛澤東闡述的出發(fā)點主要有三個：一是調(diào)動一切積極因素，發(fā)展經(jīng)濟文化，建設(shè)現(xiàn)代化國家。毛澤東在《正處》講話中指出，處理好各種關(guān)系和矛盾，就是要調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可能團結(jié)的人，并且盡可能地將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素，為建設(shè)社會主義社會這個偉大的事業(yè)服務(wù)。二是營造一個生動活潑的政治局面。毛澤東提出：“我們的目標(biāo)，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，以利于社會主義革命和社會主義建設(shè)”。[2]（PP456～457）三是完善社會主義制度。毛澤東分析社會主義社會基本矛盾的性質(zhì)和特點，肯定社會主義社會的矛盾可以經(jīng)過社會主義制度本身不斷地得到解決，從而使自身某些環(huán)節(jié)上的缺陷得以彌補而不斷得到完善。從這個意義上說，正確處理人民內(nèi)部矛盾，就是一步步完善社會主義制度。

立足點也有三個：一是立足于全國人民。毛澤東在《正處》講話中指出：“我們作計劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點出發(fā)，千萬不要忘記這一點?！盵1]（PP227～228）二是立足于相信群眾。人民內(nèi)部矛盾有各種各樣的表現(xiàn)形式，發(fā)生矛盾的原因更是復(fù)雜多樣。在處理時，一定要相信群眾。這是個基礎(chǔ)。毛澤東指出：我們相信，我國廣大的人民群眾是擁護社會主義的，他們很守紀(jì)律，很講道理，決不無故鬧事。他還說：我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。三是立足于矛盾轉(zhuǎn)化。毛澤東強調(diào)要全面地看問題，不但要看到事物的正面，也要看到它的反面。矛盾著的對立的雙方互相斗爭的結(jié)果，無不在一定條件下互相轉(zhuǎn)化。這個轉(zhuǎn)化，需要有條件。沒有一定的條件，斗爭著的雙方都不會轉(zhuǎn)化。正確處理人民內(nèi)部矛盾就是做轉(zhuǎn)化工作，做工作就是創(chuàng)造條件。在一定條件下，壞的東西可以引出好的結(jié)果，壞事可以變好事。

在新的形勢下，要正確認(rèn)識并處理好存在于人民內(nèi)部紛繁復(fù)雜的各種矛盾，首先必須明白正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要性、必要性和基本原則。否則，工作就會出現(xiàn)盲目性、被動性、依賴性、僥幸心，政策和措施就會發(fā)生偏差或失誤，“正能量”得不到充分發(fā)揮，矛盾不能解決，甚至還會激化。毛澤東闡述的正確處理人民內(nèi)部矛盾的出發(fā)點和立足點，本質(zhì)上體現(xiàn)了我們黨的宗旨和群眾路線，是對黨的宗旨和群眾路線的一種很好的闡釋和注解。

4.它為正確處理人民內(nèi)部矛盾提供了一些基本的方針和方法。由于矛盾既有普遍性的性格，又有特殊性的性格，大量的人民內(nèi)部矛盾表現(xiàn)出多樣化的情況，從而要求處理這些矛盾的方針和方法必須根據(jù)具體情況來確定，不能千篇一律。毛澤東在闡述人民內(nèi)部矛盾論時，從不同領(lǐng)域的矛盾情況出發(fā)，提出了一系列正確處理人民內(nèi)部矛盾的方針和方法。其中包括：在處理又發(fā)展又有困難的矛盾問題上，實行“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”的方針。毛澤東提出：“無論糧食問題，災(zāi)荒問題，就業(yè)問題，教育問題，知識分子問題，各種愛國力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，少數(shù)民族問題，以及其他各項問題，都要從對全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個觀點出發(fā)，就當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H可能條件，同各方面的人協(xié)商，作出各種適當(dāng)?shù)陌才拧！盵2]（P228）這個方針體現(xiàn)在經(jīng)濟工作中，就是既要從國家的整體計劃統(tǒng)籌安排，又要兼顧輕、重工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，分配上兼顧國家、集體和個人三者的利益；在科學(xué)文化工作中，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針；在共產(chǎn)黨和民主黨派關(guān)系上，實行“長期共存、互相監(jiān)督”的方針；在各民族關(guān)系上，實行團結(jié)平等、共同發(fā)展的方針；在教育工作中，貫徹使受教育者德、智、體全面發(fā)展，成為有社會主義覺悟有文化的勞動者的方針。毛澤東還強調(diào)，在解決這些矛盾時，都要加強思想政治工作，要堅持社會主義道路和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這兩條最重要的原則。在意識形態(tài)問題上，尤其是對待不同思想認(rèn)識問題，不能采取粗暴強制的辦法，只能采取討論的方法，批評的方法，說理的方法。等等。

毛澤東提出的這些方針、方法，盡管主要是從政治角度出發(fā)的，而且主要是針對50多年前國內(nèi)的矛盾情況提出的。但是，應(yīng)用于今天仍不失其普遍性的意義。

[1]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[2]毛澤東選集：第5卷[M].北京：人民出版社1977.