鄭 宇

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視野下西部體育產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)證研究

鄭 宇

通過(guò)文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角下的西部體育與城市互動(dòng)發(fā)展進(jìn)行了分析，認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為新時(shí)期西部體育發(fā)展提供了契機(jī)，特別是體育事業(yè)對(duì)于城市發(fā)展方面有著特定的意義。但目前在觀念上、功能上及體育行業(yè)內(nèi)部中仍然存在一些困擾，需要對(duì)其進(jìn)行審視，并提出西部體育與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；西部體育；協(xié)調(diào)發(fā)展

由于現(xiàn)代外部環(huán)境所具有的極大不確定性和信息傳遞的不對(duì)稱性，使得任何一個(gè)行業(yè)在其成長(zhǎng)、發(fā)展過(guò)程中都不同程度地需要進(jìn)行新的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與選擇。體育作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其本身所具有的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的重要性自不待言。長(zhǎng)期以來(lái)，由于身處西部地區(qū)，四川體育的發(fā)展與東部、中部的省份形成了較大的差距，對(duì)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)十分有限。然而，在中央政府提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略后，能否抓住這一歷史性機(jī)遇，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略業(yè)已形成的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上，打造出和諧、成熟、具有廣泛輻射影響的四川體育，注定要成為四川省體育事業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)重要問題。

1 四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體育事業(yè)

1.1 四川體育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件

四川是西部經(jīng)濟(jì)、人口與資源大省，其土地面積占全國(guó)5.05%，人口占全國(guó)人口總數(shù)的6.15%，創(chuàng)造了全國(guó)4.26%的經(jīng)濟(jì)總量。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加速。2000至2007年間，GDP年均增長(zhǎng)11.9%，2007年GDP突破萬(wàn)億元大關(guān)達(dá)到10505億元，正式成為全國(guó)第9個(gè)跨入萬(wàn)億元省份之一。由于自身較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和良好的投資環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)體系門類齊全，使四川在西部地區(qū)中具有舉足輕重的地位，擁有明顯的優(yōu)勢(shì)。但四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著不少問題，除經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模居第1位外，在其他方面如質(zhì)量、效益、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)等并不都位居前列，現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為四川體育事業(yè)的戰(zhàn)略定位預(yù)設(shè)了一個(gè)似乎范圍狹窄的“運(yùn)行軌道”。

如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為體育發(fā)展提供的是一個(gè)硬環(huán)境，那么社會(huì)文化則是一個(gè)軟環(huán)境。社會(huì)文化這個(gè)軟環(huán)境在一定程度上，對(duì)體育的發(fā)展影響更大。四川復(fù)雜多變的地理環(huán)境和悠久的文明史造就了豐富多彩的巴蜀文化，使其擁有了得天獨(dú)厚、浩如煙海、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的文化資源。早在2002年5月，四川就提出建設(shè)西部文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，諸如生態(tài)文化、天府古鎮(zhèn)、紅色經(jīng)典等早已成為四川文化品牌的代表。而現(xiàn)代四川社會(huì)在不斷追求文明進(jìn)步的目標(biāo)指引下，憑借優(yōu)秀的文化積淀，使得整個(gè)四川社會(huì)文化呈現(xiàn)出獨(dú)具魅力、開放進(jìn)取、休閑怡情的文化特征，這為體育的發(fā)展提供了一個(gè)獨(dú)特的、良好的文化環(huán)境。

1.2 四川省城市發(fā)展中的體育經(jīng)濟(jì)元素的解讀

1.2.1 體育競(jìng)賽市場(chǎng) 體育競(jìng)賽市場(chǎng)是體育經(jīng)濟(jì)的核心組成部分。盡管四川省受制于經(jīng)濟(jì)、地理等客觀因素的制約，但在開拓體育競(jìng)賽市場(chǎng)方面仍然進(jìn)行著不懈的努力與探索。自1993年成功協(xié)辦第七屆全運(yùn)會(huì)后，四川省又成功地舉辦了一系列國(guó)內(nèi)外重大賽事，如第二屆全國(guó)體育大會(huì)、第四屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第六屆大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、2007年世界拳擊協(xié)會(huì)（WBA）第86屆年會(huì)暨WBA職業(yè)拳王爭(zhēng)霸賽、FIFA2007中國(guó)女足世界杯成都賽區(qū)比賽等。這些高水平體育賽事，成為進(jìn)一步發(fā)展四川省體育競(jìng)賽市場(chǎng)的重要的“思想啟蒙”。除此之外，四川省還曾經(jīng)在中國(guó)足壇造就了頗為名噪一時(shí)的成都“金牌球市”，產(chǎn)生了具有一定影響的綿陽(yáng)“賽會(huì)經(jīng)濟(jì)”，并連續(xù)25年國(guó)家體育總局授予四川“全國(guó)最佳賽區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

1.2.2 體育彩票業(yè) 同競(jìng)賽表演業(yè)一樣，體育彩票在體育經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成中同樣占有著重要的地位和作用，也是四川省體育產(chǎn)業(yè)的最大亮點(diǎn)之一。20世紀(jì)90年代，四川省誕生了全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行的第一張中國(guó)體育彩票，在全國(guó)率先啟動(dòng)體育博彩公益性活動(dòng)。1999年8月成功地發(fā)行電腦型體育彩票，僅在短短的17個(gè)月便創(chuàng)下了兩個(gè)全國(guó)第一：（1）發(fā)行增長(zhǎng)速度全國(guó)第一，從首期的190多萬(wàn)到期的2 900多萬(wàn)，創(chuàng)當(dāng)時(shí)全國(guó)電腦型體育彩票單銷售最高記錄；（2）四川省當(dāng)年人均消費(fèi)體育彩0.93元，也是全國(guó)第一[1]。公益金除上繳中央用于資助公共福利事業(yè)外，有相當(dāng)一部分已經(jīng)成為體育事業(yè)更好發(fā)展的最強(qiáng)有力支撐。

1.2.3 體育旅游市場(chǎng) 隨著體育旅游日益成為旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)中的新熱點(diǎn)，四川省憑借得天獨(dú)厚的體育旅游資源，致力于將體育旅游打造成為四川省的一個(gè)具有旺盛生命力和蓬勃生機(jī)的體育品牌。目前四川省現(xiàn)有的地理環(huán)境和自然景觀，非常適合于開展登山、漂流、滑雪、攀巖、徒步穿越、自駕車、自行車、野外探險(xiǎn)等體育旅游活動(dòng)。其中，四姑娘山、雪寶鼎山的登山，金沙江、大渡河、安寧河、虹口的漂流，西嶺雪山、峨眉山的滑雪等均已形成頗具規(guī)模的體育旅游品牌。此外，動(dòng)力傘、滑翔、攀巖、野外生存、自行車騎游等項(xiàng)目在四川省也有著十分廣闊的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.2.4 體育用品市場(chǎng) 體育用品市場(chǎng)不斷壯大。四川省人口眾多，既包括了一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，也為發(fā)展體育用品市場(chǎng)提供了豐富的勞動(dòng)力資源。迄今為止，四川省已三次成功承辦“中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)”，僅第20屆“中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)”成交額就達(dá)20億元。吸引了多家知名體育用品企業(yè)來(lái)川，推動(dòng)了體育用品的生產(chǎn)，拓展了體育用品市場(chǎng)。特別是隨著2006年12月31日成都市國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地正式成立，更將四川省的體育用品市場(chǎng)發(fā)展提升到了一個(gè)新的水平。在第20屆中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)的“成都國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地推介會(huì)”上，青島英派斯集團(tuán)等18家體育用品公司與基地簽約落戶，項(xiàng)目合計(jì)投資15.25億元，預(yù)計(jì)全部建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，年利稅近3億元[2]。

2 四川體育與城市協(xié)同發(fā)展的瓶頸分析

2.1 觀念之惑：體育產(chǎn)業(yè)與不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)

體育產(chǎn)業(yè)向來(lái)被人們贊譽(yù)為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而從體育產(chǎn)業(yè)這一概念引入我國(guó)以來(lái)，似乎便與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系?；谶@種考慮，更有學(xué)者直接提出，“‘十一五’期間應(yīng)劃分三個(gè)區(qū)：即京津地區(qū)、長(zhǎng)三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)?！逼淅碛墒恰斑@三個(gè)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平較高，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘外部環(huán)境’方面有著顯著的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)[3]?！庇谑牵?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不那么發(fā)達(dá)的地區(qū)在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是必然面臨的更為嚴(yán)峻的壓力，甚至出現(xiàn)“貧困人口無(wú)體育、貧困地區(qū)無(wú)體育產(chǎn)業(yè)”的類似觀點(diǎn)。對(duì)此，反對(duì)的聲音也是不少，關(guān)于發(fā)展中西部體育產(chǎn)業(yè)的研究也是不斷涌現(xiàn)。那么，究竟經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)是否適合及如何發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，本研究?jī)A向于從整個(gè)體育事業(yè)的全局來(lái)看待這個(gè)問題。此類地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)盡管在整體數(shù)量和質(zhì)量上不高，但卻是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一個(gè)重要部分，只有東部沿海城市體育產(chǎn)業(yè)的一枝獨(dú)秀只會(huì)是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展畸形的表現(xiàn)。

2.2 功能之困：體育賽事與城市形象

體育產(chǎn)業(yè)的功能主要體現(xiàn)在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展等方面。但在大打“體育產(chǎn)業(yè)牌”的實(shí)踐中，作為體育產(chǎn)業(yè)核心部分的競(jìng)賽表演業(yè)更容易引起人們的關(guān)注，引進(jìn)、舉辦多少何種級(jí)別的大型體育賽事已經(jīng)成為城市形象及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。對(duì)此，西方學(xué)者曾以?shī)W運(yùn)會(huì)舉辦城市為對(duì)象進(jìn)行過(guò)眾多的專題研究，如亞歷山大對(duì)第25屆奧運(yùn)會(huì)舉辦城市巴塞羅那研究后提出，同許多次位城市（第2城市）一樣，巴塞羅那力圖通過(guò)城市特色來(lái)與那些歐洲的首都城市（第1城市）相媲美。第1城市具有很強(qiáng)的公共力量并能得到大量的國(guó)家投資。巴塞羅那成功地獲得了“賽事城市”的地位，并將這些重大賽事用作城市的催化劑[4]。”于是，通過(guò)舉辦大型的、頂級(jí)的賽事，似乎成為了城市形象塑造的一個(gè)利器，更多的城市紛紛加入這一進(jìn)程中來(lái)，并將其作為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要方面。

對(duì)此，本研究認(rèn)為，能否正確評(píng)估賽事價(jià)值、舉辦方自身實(shí)力及二者間的平衡分析是最為關(guān)鍵的三個(gè)問題，以?shī)W運(yùn)會(huì)為例，盡管亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)開創(chuàng)了神奇的TOP先河，似乎已經(jīng)解決了奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)費(fèi)問題，但蒙特利爾的奧運(yùn)特別稅、希臘奧運(yùn)場(chǎng)館的大量閑置問題，仍然讓人觸目驚心。及至國(guó)內(nèi)，在“打造亞洲一流體育城市”目標(biāo)的指引下，上海市魄力十足地引進(jìn)了“貴族式”的F1，其運(yùn)作方式和盈利水平都留給人們深深的思考。對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不及上海的、躍躍欲試于大打賽事品牌的其他城市而言，需要引起人們注意的是，多數(shù)決策者極為可能更關(guān)注的是其所能夠帶來(lái)的政治及相應(yīng)衍生的綜合效應(yīng)，但在今天全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，似乎更是一種一廂情愿的自我假設(shè)，不計(jì)經(jīng)濟(jì)成本、單求節(jié)日式效應(yīng)的賽事舉辦實(shí)在是一種下下策。

2.3 業(yè)內(nèi)之爭(zhēng)：體育產(chǎn)業(yè)與競(jìng)技體育

嚴(yán)格地講，體育產(chǎn)業(yè)與競(jìng)技體育并非同等概念，但在更多的語(yǔ)境下，約定俗成地被人們作為并列的兩個(gè)概念進(jìn)行使用，本研究也采用這一用語(yǔ)習(xí)慣，特別是在本研究所使用的舉國(guó)體制框架下。在這里需要說(shuō)明的是，中國(guó)體育事業(yè)在很多時(shí)候被人們稱之為舉國(guó)體制，對(duì)此本研究認(rèn)為，對(duì)于舉國(guó)體制更為形象的解釋應(yīng)該是，“并非真正意義上的舉全國(guó)之力興辦體育事業(yè)，最多是舉體育系統(tǒng)內(nèi)部的合力來(lái)興辦競(jìng)技體育[5]”。但無(wú)論這個(gè)“舉”字指的是全國(guó)之力，還是僅就體育系統(tǒng)而言，一個(gè)不容忽視的事實(shí)就是——即便是在舉國(guó)體制不斷調(diào)整與改革的今天，競(jìng)技體育的獨(dú)特地位及其資源的占有程度都是很難撼動(dòng)的。在這種情況下，體育事業(yè)內(nèi)部的群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)與競(jìng)技體育三者的發(fā)展不能不說(shuō)是完全協(xié)調(diào)的，至少在資源的使用上是這樣的。而群眾體育由于其顯著的公益性，更加容易獲得來(lái)自政府部門的支持與關(guān)注。所以，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在體育事業(yè)內(nèi)部的資源配置上、在政策的投入和扶持力度上、在管理的方法和操作上，都面臨著比較窘迫的局面，特別是對(duì)象四川省這樣的西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)。

3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)程中四川體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

3.1 經(jīng)濟(jì)效率是四川體育可持續(xù)發(fā)展的制勝關(guān)鍵

“效率第一”的觀點(diǎn)歷來(lái)為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家所倚重，保羅·A·薩繆爾森曾指出“效率是經(jīng)濟(jì)學(xué)所要研究的一個(gè)中心問題[6]。”中國(guó)體育事業(yè)若論絕對(duì)數(shù)量，無(wú)論那一個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字都是讓人不可小覷的，可一旦涉及其發(fā)展的質(zhì)量和均衡性，都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。究其原因，原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)體育事業(yè)的影響首當(dāng)其沖，“全能政府”直接導(dǎo)致體育事業(yè)發(fā)展中各類產(chǎn)品提供效率的低下，普通民眾長(zhǎng)期視體育為福利事業(yè)或公共產(chǎn)品就是一種最好的說(shuō)明。

重視并切實(shí)解決四川省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效率問題，直接關(guān)系四川省的各類體育資源能否被公平有效地配置和利用。為此，需要結(jié)合省情，對(duì)體育領(lǐng)域眾多產(chǎn)品的類別屬性進(jìn)行劃分，因?yàn)檫@直接決定了不同性質(zhì)產(chǎn)品該由哪類主體進(jìn)行提供，并采取怎樣的管理方式和運(yùn)作機(jī)制。但這也只是一個(gè)臨時(shí)性的目標(biāo)，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中資源的市場(chǎng)化配置，規(guī)范并提高各類主體的服務(wù)效率，淘汰不合格的競(jìng)爭(zhēng)者，形成整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性運(yùn)行。屆時(shí)，隨著全省社會(huì)文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，這種經(jīng)濟(jì)效率第一的觀念對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的影響也將不會(huì)僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，將有可能極大地發(fā)揮出體育產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐中的獨(dú)特功能與作用。

3.2 政府規(guī)制是四川體育可持續(xù)發(fā)展的制度保障

很長(zhǎng)一段時(shí)間，政府在競(jìng)技體育方面的巨大投入為人所詬病，甚至一度成為后奧運(yùn)時(shí)期裁減政府體育行政部門的重要論據(jù)。對(duì)此，本文借用于盧元鎮(zhèn)先生的“競(jìng)技體育——衰退不該在中國(guó)重演[7]”，認(rèn)為后奧運(yùn)時(shí)期政府在體育領(lǐng)域（包括體育產(chǎn)業(yè)）的作用應(yīng)當(dāng)以一種更為科學(xué)、合理的姿態(tài)表現(xiàn)，而絕非簡(jiǎn)單的取消了事。四川省體育行政部門的改革問題應(yīng)在正確認(rèn)識(shí)體育本質(zhì)功能的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情進(jìn)行考慮。當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到體育事業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中所應(yīng)體現(xiàn)的責(zé)任和義務(wù)時(shí)，就更有理由相信單純以市場(chǎng)自發(fā)力量為核心的體育發(fā)展戰(zhàn)略必將難以保障弱勢(shì)群體和貧困社區(qū)對(duì)體育事業(yè)改革成果的分享。

政府規(guī)制作為現(xiàn)代政府管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要職能，將在四川省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著催化和激發(fā)創(chuàng)新的作用，有利于創(chuàng)造公平、公正、有序的體育產(chǎn)業(yè)大環(huán)境，有利于體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，體育領(lǐng)域的政府規(guī)制不單單體現(xiàn)在政府體育行政部門中，更多的時(shí)候是一種政府多部門合作的形式。與其他國(guó)家相比，中國(guó)政府在管理體育事務(wù)上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和組織系統(tǒng)，完全沒有必要以一種“休克療法”的方式去放棄原有的優(yōu)勢(shì)，而四川省所具有的良好政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)容量，也將為本身體育領(lǐng)域進(jìn)一步完善和改進(jìn)政府規(guī)制提供比較強(qiáng)烈的政治意愿和公眾支持。只要體育行政部門在作用方式、范圍等方面能夠做出更為正確的舉措，多數(shù)民眾會(huì)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展中所可能產(chǎn)生的變動(dòng)表示理解并給予支持。

3.3 社會(huì)承受力是四川體育可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)土壤

四川省在改革開放的30年中發(fā)生了天翻地覆的變化，體育事業(yè)也取得了許多成績(jī)，但仍然難以回避的一個(gè)問題就是社會(huì)對(duì)體育的認(rèn)可程度與實(shí)際需求不完全一致，體育領(lǐng)域中各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不均衡，特別是競(jìng)技體育一枝獨(dú)秀。在這背后隱藏的主要矛盾就是在體育事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)對(duì)體育的需求在很大程度上被忽視甚至忽略，政府體育行政的目標(biāo)定位與各類體育產(chǎn)品（服務(wù)）的提供沒有充分考慮四川省的社會(huì)承受力的真實(shí)情況。

這種情況必須在四川省下一階段的體育發(fā)展戰(zhàn)略中得到改變。基于這種考慮，有必要對(duì)我國(guó)體育事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行更為準(zhǔn)確的細(xì)分，為其中公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品與混合產(chǎn)品的劃定提供依據(jù)，同時(shí)針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的實(shí)際情況，有目標(biāo)地提出適合四川省省情的發(fā)展設(shè)計(jì)，充分考慮低收入人群的承受力，特別是弱勢(shì)群體、貧困社區(qū)以及更多農(nóng)村地區(qū)公眾的需要，將經(jīng)濟(jì)效率目標(biāo)與確保弱勢(shì)群體獲得基本服務(wù)的目標(biāo)統(tǒng)一在體育的可持續(xù)發(fā)展之中，以期實(shí)現(xiàn)全省體育事業(yè)的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論與建議

（1）在體育事業(yè)發(fā)展上重視區(qū)域中心城市的核心作用，并結(jié)合城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文化特色進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

（2）將四川體育定位為兩個(gè)層次，第一個(gè)層次是滿足四川本省廣大人民群眾的需求，這是基本定位；第二個(gè)層次是通過(guò)增加四川體育的外部競(jìng)爭(zhēng)力，屬于更高一級(jí)的定位。

（3）體育事業(yè)應(yīng)成為四川省城市營(yíng)銷的一種方式，體育事業(yè)應(yīng)納入四川省城市營(yíng)銷戰(zhàn)略體系，通過(guò)統(tǒng)一制定出愿景和戰(zhàn)略來(lái)選擇其發(fā)展的方向。

（4）四川省體育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)將增加四川文化的吸引力與內(nèi)涵作為著眼點(diǎn)，在具體項(xiàng)目選擇上要符合省情，避免資源消耗大的項(xiàng)目，絕不做面子工程。

（5）必須關(guān)注四川省公眾接受度和弱勢(shì)群體的承受力，對(duì)之可以通過(guò)設(shè)計(jì)合適的體育產(chǎn)品和拓展體育公共服務(wù)范圍等加以解決。

[1] 侯 崗. 開發(fā)西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)點(diǎn)研究[J]. 北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，32（5）：22～23.

[2] 林向陽(yáng)，等. 國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)研究[J]. 武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，42（8）：45～46.

[3] 李建臣. 體育產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)創(chuàng)新體系研究[M]. 北京：北京體育大學(xué)出版社，2008年6月：11～12.

[4] 里奧·艾瑞克·亞歷山大. 體育與城市營(yíng)銷[M]. 北京：東方出版社，2006年：38-39.

[5] 中共中央國(guó)務(wù)院. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見[N]. 中國(guó)體育報(bào)，2002.8.21

[6] 保羅·A·薩繆爾森、威廉·D·諾德豪斯. 經(jīng)濟(jì)學(xué)（第12版） [M].北京：中國(guó)發(fā)展出版社，1992：45.

[7] 盧元鎮(zhèn).2008年后的中國(guó)體育[J]. 體育文化導(dǎo)刊，2005（10）：12～13.

Empirical Research on Coordinative Development of Sports and City in Western China in an Urban-Rural Overall Planning View

ZHENG Yu

This thesis analyzed sports and city interactive development in western China in an urban-rural overall planning perspective through literature and logical analysis. It holds that overall planning of urban and rural area is an opportunity for the development of sports in western part. Besides, the development of sports has a specific significance to urban development. Conceptual, functional and internal shortcomings in sports may cause complications, and need to be re-examined. In addition, this study put forward suggestions of coordinative development of sport and city in western.

Urban-rural overall planning；Sports in western part；Coordinative development

G80-052

A

1007―6891（2013）06―0029―04

2013-05-03

成都體育學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，四川 成都，610041。Department of Economic Management, Chengdu Sport University, Sichuan Chengdu, 610041, China.