張紅波

（翼城縣水利局，山西 翼城 043500）

翼城縣位于臨汾市東南隅，東鄰沁水，西連曲沃，北與浮山、襄汾接壤，南與絳縣、垣曲毗鄰，東西長約44km，南北寬約25km，國土面積1159km2，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)212個行政村。

翼城縣地處中緯度，屬暖溫帶大陸性季風氣候，日照豐富，季風強盛，四季分明，為山西省氣候光熱資源豐富，無霜期較長的地區(qū)。全縣多年平均水資源總量16435萬m3，其中地下水12020萬m3，地表水6553萬m3，重復計算量2138萬m3，人均水資源占有量517m3，僅為全國人均水資源占有量的23.5%。水資源可利用量僅8789萬m3，人均僅276.5m3，水資源嚴重短缺，屬嚴重缺水地區(qū)。地下水資源開采量4767萬m3，多年平均降水量518mm，平均蒸發(fā)量1738mm。降水時空分布不均，多集中在6—9月，約占全年降水量的70%，多年平均河川徑流量0.903億m3。

1 農(nóng)田灌溉及運行管理現(xiàn)狀

截至2012年底，全縣共有有效灌溉面積1.26萬hm2，主要分布在唐興、南梁、里砦、中衛(wèi)、南唐、王莊鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：3大灌區(qū)有效灌溉面積0.79萬hm2（小河口灌區(qū)0.37萬hm2，利民灌區(qū)0.36萬hm2，王莊揚水站0.07萬hm2）；小型水庫11座，小型電灌站78處；水井2331眼，其中深井487眼，淺井1844眼，用于灌溉的水井617眼；小型自流灌區(qū)12處，有效灌溉面積0.05萬hm2。由于水資源缺乏，部分水利設施老化，近年來實灌面積僅有0.53萬~0.67萬hm2。水資源短缺成為制約全縣農(nóng)田灌溉可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

目前，全縣所有的水利工程設施中，小河口灌區(qū)、利民灌區(qū)、王莊揚水站3大灌區(qū)為國有準公益性事業(yè)單位，由政府統(tǒng)一定編、定補，獨立法人，已按上級要求完成了水管體制改革工作，并建立了比較完善的管理制度，水價由物價部門統(tǒng)一核定，自負盈虧；灌溉時節(jié)，由村委會統(tǒng)一組織灌溉。78處小型泵站管理體制基本分為承包管理和私人經(jīng)營兩種形式。如有縣土地開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)或村集體修建的泵站，承包給有經(jīng)營能力者管理，基本是保本經(jīng)營；私人修建的泵站，個人經(jīng)營，除能正常運轉(zhuǎn)外，每年還有盈余。水價除國家投資的泵站由物價部門核定外，其余均為個人根據(jù)運營成本自行定價。塘壩、閘堰、水井等均為私人經(jīng)營，基層水利站只搞服務，不參與經(jīng)營。

2 存在問題

2.1 來水量減少，水位下降，水源不足

據(jù)調(diào)查，水源來水量減少是影響全縣農(nóng)業(yè)灌溉的主要原因。如小河口灌區(qū)和王莊揚水站，因降水量和河道徑流量減少，蓄水量銳減，小河口灌區(qū)2008年灌溉用水518萬m3，僅占水庫設計灌溉用水量1715萬m3的30%，自唐興鎮(zhèn)陵下村以西干渠所控制的里砦鎮(zhèn)、南唐鄉(xiāng)0.2133萬hm2面積多年得不到灌溉；王莊揚水站因水源地小河口水庫蓄水量減少，水位低，666.67余hm2面積多年無水灌溉；利民灌區(qū)主水源灤池泉水流量0.34m3/s，加上轄區(qū)內(nèi)水井和小泉水，共灌溉面積0.36萬hm2，但目前泉水斷流，最大提水量僅0.24m3/s。究其原因，主要是由于采煤、采礦排水和泉口附近打井、用水量增加，導致泉水斷流。

2.2 工程老化失修和設施不配套

全縣農(nóng)業(yè)灌溉工程大部分建于20世紀60—80年代，經(jīng)過幾十年的運行，老化失修，滲漏、損壞嚴重，加之配套不完善，嚴重影響灌溉效果。如小河口水庫存在安全隱患，不能正常蓄水運行，致使灌溉供水無保障。小河口灌區(qū)干渠上封壁渡槽，因排架下沉，槽體裂縫，過水量僅0.3m3/s，造成下游2000hm2農(nóng)田不能適時灌溉。利民灌區(qū)的干、支兩級渠道防滲大部分坍塌損壞，滲漏嚴重，特別是20世紀90年代主水源斷流后，由于來水量有限，運行時間縮短，部分渠道停運，導致配套建筑物丟失，渠道損壞加劇。經(jīng)調(diào)查，干、支渠道利用率僅75%，現(xiàn)有的水量仍沿用原渠道輸水，再加上末級渠道為土渠，澆地效率低下，嚴重影響灌溉進程。王莊揚水站灌區(qū)設備老化，渠道滲漏，損壞嚴重，運行費用過高，水源不足（水源為小河口水庫），部分設備幾近報廢，致使灌區(qū)頻臨倒閉。小型自流灌區(qū)有15處因近幾年無大暴雨，基本沒有產(chǎn)生徑流，塘壩無蓄水，引洪渠道使用時間少，大部分渠道坍塌，不能正常使用。此外，由于多年來國家沒有給小泵站建設投資，除新建的泵站外，大部分泵站水泵老化失修，運行效率低，管道損壞，土渠滲漏嚴重。因設施老化，建筑物不配套等原因，全縣農(nóng)業(yè)灌溉工程渠系水利用率僅達65%左右，水量損耗非常嚴重。

2.3 管理不到位，水價偏高

近年來，盡管水利部門轉(zhuǎn)變由過去的等服務變?yōu)樯祥T服務，但由于農(nóng)民重視程度不夠，有些地不打畦埂、不平整，致使大旱有水也無法澆地；一些提水灌溉設施（井、泵站）由于電價太高、提水成本增大，單位面積澆地費用較高，致使農(nóng)民澆地積極性不高。在小泵站工程中，除國有泵站成立水管單位，按國家規(guī)定管理外，村集體和私人泵站由個人（或承包人）管理，水價自己定，水費高，基本處于無序狀態(tài)。體制不順，管理混亂，致使農(nóng)民灌溉成本增加，嚴重影響農(nóng)民的澆地積極性。

3 發(fā)展思路

3.1 農(nóng)田灌溉發(fā)展整體規(guī)劃

隨著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，全縣水資源緊缺矛盾相當突出，地表水資源達到高度利用水平，地下水超采嚴重，局部地段含水層已被疏干或半疏干，區(qū)域降落漏斗不斷加深和擴展，水資源基本沒有大的開發(fā)潛力，工業(yè)及農(nóng)村生活用水困難，農(nóng)業(yè)灌溉保證率低，嚴重影響著全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展。引黃入翼后，將有效緩解水資源緊缺現(xiàn)狀，達到工業(yè)用水能滿足，農(nóng)業(yè)灌溉得到保障。引黃入翼的終點是西梁水庫，為了優(yōu)化配置水資源，把全縣除山區(qū)和部分丘陵區(qū)外，規(guī)劃為四區(qū)六大塊。一區(qū)是以黃河水為主的恢復改善提升區(qū)，主要包括：一是從西梁水庫提水至故城、北常水庫，灌溉南梁、武池大部分面積；二是在南唐鄉(xiāng)的云唐村建提水泵站從西梁水庫提水至陵下村西小河口灌區(qū)四支渠附近的干渠，利用原有的灌溉渠系，灌溉陵下以西唐興、里砦、坪曲線以北南唐鄉(xiāng)面積；三是利用引黃干線符冊出水口及西梁水庫的自流，灌溉坪曲線以南至南唐垣下各村面積。二區(qū)是以小河口水庫為主的南北擴展區(qū)。小河口水庫自流，保障陵下村以東的唐興、王莊各村面積；改造王莊揚水站、北捍、棗園、南衛(wèi)泵站，改善擴展王莊鄉(xiāng)青樹洼至北丁、棗園、北捍、南衛(wèi)等村丘陵地區(qū)面積。三區(qū)是以里砦、辛安、中衛(wèi)深井和礦洞排水為主的農(nóng)業(yè)灌溉保障區(qū)。保障小河口灌區(qū)干渠以北的里砦大部，辛安、鄢里、鄭莊、范村等村和中衛(wèi)鄉(xiāng)丘陵區(qū)面積。四區(qū)是以灤池水為主的南北延伸區(qū)，提升灤池水，用管道北送，灌溉中衛(wèi)鄉(xiāng)大部面積，南輸灌溉南常、莊里、上下白馬等村的面積。

3.2 規(guī)劃五大骨干重點工程

一是利民灌區(qū)提水工程。在西梁水庫東岸設水泵，經(jīng)過二級提水把黃河水提至利民灌區(qū)的北常、故城水庫，利用原有的灌溉渠系灌溉南梁鎮(zhèn)下游0.2萬hm2農(nóng)田。二是灤水提升利用工程。在灤池建加壓泵站，把灤水用管道南送至南梁鎮(zhèn)南常村，利用原有的灌溉渠系新增部分管道灌溉南常、北坡、南坡、西堡、東尹、馬冊、南史、合富等8個村的0.07萬hm2農(nóng)田。三是小河口云唐提水工程。在西梁水庫庫區(qū)中段西岸，云唐村村東新建揚水站，跨晉韓公路和侯月鐵路向北經(jīng)東唐村至陵下村西與小河口灌溉干渠接通，灌溉陵下干渠以西唐興、里砦、南唐0.21萬hm2農(nóng)田。四是恢復西梁水庫自流灌溉渠系防滲配套工程。利用西梁水庫的黃河水灌溉南丁、河云、西下坪、下陽等村的0.07萬hm2農(nóng)田。五是王莊揚水站改造工程。以小河口水庫為水源，分三級提水至王莊鄉(xiāng)后洼村，灌溉王莊鄉(xiāng)0.09萬hm2農(nóng)田。王莊揚水站更新改造工程計劃按二期分步實施。一期對水源站及部分干渠進行改造，工程完成后可控制灌溉面積0.05萬hm2，改善灌溉面積0.01萬hm2。二期工程在王莊村北新建泵站提水至后洼村，工程完成后可新增水地面積0.05萬hm2。

3.3 近期農(nóng)田灌溉重點項目

3.3.1 小型農(nóng)田水利重點縣工程項目

該項目位于唐興、南唐、里砦、南梁4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要建設任務為：利用3年時間在南唐鄉(xiāng)云唐、常冊村新建提水泵站2座。在唐興、南唐、里砦、南梁4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設末級渠道襯砌238.2km，其中南梁鎮(zhèn)134.4km，南唐鄉(xiāng)55.3km，里砦鎮(zhèn)45km，唐興鎮(zhèn)3.5km，完善配套渠系建筑物3639座，恢復灌溉面積0.63萬hm2，建設渠道節(jié)水面積0.57萬hm2。在南唐鄉(xiāng)鋪設低壓管道85.56km，建設管灌節(jié)水面積0.07萬hm2，建設微灌面積23.3hm2。

3.3.2 規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目

該項目區(qū)共涉及王莊、里砦、唐興、中衛(wèi)、隆化、南梁6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，54個行政村，共分為8個片區(qū)，規(guī)劃面積0.48萬hm2。根據(jù)項目區(qū)域內(nèi)作物種植結(jié)構(gòu)，大田糧食作物約占54%、其余為經(jīng)濟林的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，擬通過4年的建設，在項目區(qū)內(nèi)新建水源工程33處，其中機井19眼，抽水泵站14座。建調(diào)蓄水池9座，總蓄水容積7500m3。實現(xiàn)節(jié)水灌溉工程面積0.48萬hm2，其中低壓管道輸水灌溉0.37萬hm2（含0.17萬hm2果樹微灌工程），防滲渠道灌溉0.11萬hm2。

4 結(jié)語

全縣依托小型農(nóng)田水利重點縣工程項目和規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目及末級渠系建設，實施五大骨干工程，到“十二五”末，使全縣有效灌溉面積達到1.34萬hm2，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅實的基礎。