大連大學(xué) 吳鳴岐

一、郵輪旅游概述

郵輪旅游是指乘坐豪華郵輪進(jìn)行的海上和沿途?？康氐穆糜斡^光活動(dòng)。在這種觀光活動(dòng)中，郵輪不是一般意義的交通工具，而是集餐飲、住宿及娛樂為一體的多功能載體，航行和郵輪設(shè)施的體驗(yàn)也是整個(gè)觀光活動(dòng)的重要部分，甚至是主要部分。郵輪度假風(fēng)潮是由歐洲貴族開創(chuàng)的，它誕生于19世紀(jì)末，興盛于20世紀(jì)60年代，是歐美人最向往的休閑度假方式之一。全球郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了100多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為國際旅游業(yè)中增長最為迅速的一類業(yè)務(wù)。近年來，全球郵輪產(chǎn)業(yè)年均增長始終保持在8%～9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際旅游業(yè)4%的發(fā)展速度，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。隨著亞洲尤其是中國經(jīng)濟(jì)的崛起，郵輪旅游熱潮向亞洲市場發(fā)展是必然趨勢，亞洲和中國市場將成為郵輪產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。國際市場上許多大型郵輪公司近幾年紛紛向亞洲市場進(jìn)軍，國際郵輪公司將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到亞洲地區(qū)是大勢所趨，而中國必將成為郵輪產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略性發(fā)展地區(qū)之一。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，沿海城市港口基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，服務(wù)業(yè)尤其是旅游業(yè)越來越受到各地政府的重視，加上中國具有眾多的名勝古跡，旅游資源豐富，郵輪旅游一定會(huì)成為中國旅游業(yè)發(fā)展的一股新興動(dòng)力。

二、中國郵輪旅游存在的主要問題

目前中國沿海許多城市已著手進(jìn)行郵輪碼頭建設(shè)，上海、廈門、三亞、天津、青島、大連等城市正著力打造郵輪母港，為郵輪旅游高潮的到來積極做好準(zhǔn)備，但是中國郵輪旅游發(fā)展仍存在許多亟待解決的問題。

1.國民缺乏對郵輪旅游的了解

郵輪旅游在歐美國家已經(jīng)發(fā)展成熟，這種旅游項(xiàng)目可謂家喻戶曉。但是，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，對于大多數(shù)中國游客來說，郵輪旅游還是一個(gè)比較新鮮的概念。中國游客普遍對郵輪旅游缺乏必要的了解，對郵輪的認(rèn)識只限于豪華的外觀和高額的費(fèi)用，而對郵輪的主要特點(diǎn)和設(shè)施、郵輪旅游航線、郵輪活動(dòng)安排及登上郵輪之前的相關(guān)準(zhǔn)備工作等大都不熟悉。更有甚者，對郵輪旅游的安全性還心有疑慮。郵輪旅游是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，相對而言屬于高端旅游產(chǎn)品，普通游客難以承受其費(fèi)用，因此，郵輪旅游目前在中國還得不到普遍認(rèn)可。

另外，由于郵輪旅游崇尚的是個(gè)性化服務(wù)，尤其是岸上的游覽觀光活動(dòng)，自主性較強(qiáng)，游客需根據(jù)自己的需求選擇游覽項(xiàng)目或購物，而大多數(shù)中國游客習(xí)慣于團(tuán)體包價(jià)旅游，往往是由導(dǎo)游帶團(tuán)來安排一切，短時(shí)間內(nèi)還難以適應(yīng)這種個(gè)性化模式。

2.旅游港口郵輪碼頭配套設(shè)施不完善

近年來，中國一些沿海大城市制定了建設(shè)郵輪母港、?？扛鄣囊?guī)劃，并已開始建設(shè)郵輪碼頭。但總的來講，現(xiàn)有港口設(shè)施滿足不了豪華郵輪的停靠需求，港口硬件設(shè)施建設(shè)不到位，配套服務(wù)設(shè)施發(fā)展不足，郵輪?？看a頭環(huán)境不便于游客出入，與發(fā)達(dá)國家郵輪港口硬件設(shè)施相比差距較大，束縛了郵輪產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如目前中國一些沿海港口在接待郵輪停靠時(shí)，只能利用現(xiàn)有的客貨混用碼頭，且很多的配套設(shè)施不符合郵輪人流和物流的個(gè)性化需求，有的?？看a頭周邊環(huán)境甚至出現(xiàn)臟、亂、差的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了沿海城市的國際郵輪旅游形象。

3.缺乏統(tǒng)一規(guī)范的通關(guān)查驗(yàn)制度和信息平臺

中國現(xiàn)行的外輪聯(lián)檢手續(xù)過于繁瑣，通關(guān)效率較低，郵輪外籍游客出入口岸極為不便。此外，中國沿海不同口岸對于入境船舶的驗(yàn)關(guān)手續(xù)略有不同，對于掛靠港口的郵輪要求查驗(yàn)的船舶及游客的證書和文件也有所不同。由于查驗(yàn)程序和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至存在一定的隨意性，必然會(huì)給船方造成一定困難，最終導(dǎo)致郵輪通關(guān)手續(xù)時(shí)間延長，游客上岸游覽時(shí)間縮短，減少了游客對岸上旅游觀光的熱情。

4.郵輪旅游專業(yè)人才匱乏現(xiàn)象嚴(yán)重

中國的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，郵輪旅游專業(yè)人才十分缺乏，成為制約郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前中國郵輪旅游服務(wù)專業(yè)化隊(duì)伍還沒有形成規(guī)模，在郵輪旅游的規(guī)劃、經(jīng)營和管理，豪華郵輪的安全和技術(shù)管理，郵輪碼頭管理，船舶駕駛和設(shè)備維護(hù)管理，船上餐飲、住宿及娛樂服務(wù)等方面，缺少有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。郵輪旅游專業(yè)人才的匱乏已成為我國發(fā)展郵輪旅游不可忽視的問題。

三、中國郵輪旅游發(fā)展對策

針對中國郵輪旅游存在的主要問題，提出以下發(fā)展中國郵輪旅游的對策。

1.加大郵輪旅游的宣傳推廣力度

針對大多數(shù)中國居民對郵輪旅游的概念還比較陌生的現(xiàn)狀，旅游業(yè)主管部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)加大對郵輪旅游的宣傳力度，使民眾從度假休閑的角度重新認(rèn)識郵輪旅游，從而逐漸轉(zhuǎn)變度假休閑的觀念和習(xí)慣。由于大多數(shù)中國民眾閑暇時(shí)間較短，針對中國游客可以推出一些天數(shù)較短的航線，既可以滿足短期旅游的需求，在價(jià)格上也較容易被游客接受。除了航線縮短以外，郵輪上的各項(xiàng)相關(guān)服務(wù)設(shè)施及娛樂活動(dòng)的內(nèi)容也要符合中國游客的習(xí)慣。另一方面，沿海旅游城市在改善旅游軟硬件環(huán)境的同時(shí)，要加大在國際郵輪旅游市場的宣傳推廣力度，提升中國沿海城市的知名度，以吸引更多國際郵輪停靠。與此同時(shí)，相關(guān)方應(yīng)積極參加國際郵輪組織的活動(dòng)，如參加國際郵輪展，積極與同行交流，在學(xué)習(xí)郵輪旅游開發(fā)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，推介中國郵輪旅游市場。

2.合理有序建設(shè)專業(yè)化郵輪碼頭，完善配套設(shè)施

目前郵輪碼頭建設(shè)成為一些沿海城市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，但缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的規(guī)劃。建議有關(guān)港口城市理性發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)，城市規(guī)劃和旅游管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)郵輪旅游業(yè)健康發(fā)展，對計(jì)劃建設(shè)的郵輪碼頭，組織旅游業(yè)和航運(yùn)業(yè)專家學(xué)者進(jìn)行科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，防止盲目上馬，重復(fù)建設(shè)。專業(yè)的郵輪碼頭對于郵輪產(chǎn)業(yè)是非常重要的，除此之外，還需要具備完善的配套設(shè)施和輔助服務(wù)體系，因?yàn)猷]輪服務(wù)是郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)。

3.制定促進(jìn)郵輪旅游發(fā)展的相關(guān)規(guī)范

世界上郵輪旅游發(fā)達(dá)的國家都有一套完整的法律和管理制度，如免簽或者落地簽證。郵輪旅游在中國尚屬新鮮事物，我國目前的政策法規(guī)還不能完全適應(yīng)郵輪旅游業(yè)的發(fā)展。郵輪產(chǎn)業(yè)涉及的部門較多，需要有沿海城市發(fā)改委、交通委、旅游局、海事、海關(guān)、邊防、衛(wèi)檢等政府相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，簡化郵輪進(jìn)出停靠港口及航線開辟的審批手續(xù)，并盡早出臺科學(xué)合理的郵輪查驗(yàn)制度。

4.加大郵輪旅游人才的培養(yǎng)力度

郵輪旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)是郵輪旅游發(fā)展的關(guān)鍵，而我國目前嚴(yán)重缺乏郵輪旅游的專業(yè)人才。應(yīng)鼓勵(lì)高等院校與國際著名郵輪公司或郵輪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展郵輪高級人才培訓(xùn)，對郵輪服務(wù)人員、郵輪管理人員以及旅游管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，或者將我國優(yōu)秀的旅游管理人才派往郵輪旅游發(fā)達(dá)的國家學(xué)習(xí)深造。同時(shí)，采取優(yōu)惠政策，吸引境外郵輪旅游經(jīng)營管理和技術(shù)等高級人才來中國從事郵輪旅游工作，從而推動(dòng)中國郵輪旅游快速健康發(fā)展。

四、結(jié)語

中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，國際郵輪旅游重心正逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移，國際郵輪旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。郵輪旅游被業(yè)界專業(yè)人士視為21世紀(jì)旅游業(yè)的主流，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必將給郵輪旅游市場帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。伴隨著中國沿海城市的郵輪旅游管理政策、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善和我國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，郵輪旅游一定會(huì)成為中國旅游業(yè)的一個(gè)新的增長點(diǎn)。