今年以來，全省畜牧系統(tǒng)緊扣“發(fā)展生產(chǎn)保供給，提質(zhì)增效保增收，嚴(yán)格執(zhí)法保安全，綜合施策保生態(tài)”的主題，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的路子，統(tǒng)籌兼顧“三大安全”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，努力構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系?，F(xiàn)代畜牧業(yè)已成為四川省科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，“進(jìn)”的亮點(diǎn)，“快”的支撐。一季度畜牧業(yè)發(fā)展開局良好。據(jù)行業(yè)預(yù)計(jì)，一季度全省肉類總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.83%，禽蛋產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.6%，奶類產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.0%，人均牧業(yè)現(xiàn)金收入增加30元。

1 一季度全省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

1.1 生豬

1.1.1 生產(chǎn)形勢(shì)。生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，方式繼續(xù)轉(zhuǎn)變。全省生豬生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。一是生產(chǎn)總量不斷增長(zhǎng)。據(jù)行業(yè)預(yù)計(jì)，一季度生豬出欄同比增長(zhǎng)2.4%，3月末生豬和能繁母豬存欄同比增長(zhǎng)1.0%和3.0%。從全國(guó)來看，目前生豬存欄44813萬(wàn)頭，能繁母豬存欄5068萬(wàn)頭，均處于歷史高位。據(jù)四川省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)計(jì)資料顯示：1～2月出省活豬68.84萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.3%；出欄檢疫1200.35萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.19%；屠宰檢疫923.64萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)16.61%。二是生產(chǎn)方式繼續(xù)轉(zhuǎn)變。隨著全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)面和各項(xiàng)政策的完善，生豬生產(chǎn)方式繼續(xù)轉(zhuǎn)變，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2012年全省生豬養(yǎng)殖戶1016萬(wàn)戶，同比減少2.4%，其中年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶37.24萬(wàn)戶，比上年增加3.18萬(wàn)戶，增長(zhǎng)9.37%；年出欄50頭以上適度規(guī)模養(yǎng)殖出欄量比重達(dá)到60%，比上年提高3.36個(gè)百分點(diǎn)。遂寧市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)1008個(gè)，年出欄1000頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)665戶，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖上新建萬(wàn)頭豬場(chǎng)達(dá)92個(gè)，生豬適度規(guī)模比重達(dá)到74.6%。三是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)保持理性。據(jù)3月初對(duì)廣安、綿陽(yáng)、遂寧三個(gè)市的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查來看，商品豬存欄同比保持穩(wěn)定，但比去年底略有減少。能繁母豬存欄占豬群比重為12.17%，略偏高。這說明盡管當(dāng)前豬價(jià)快速下跌，但規(guī)模場(chǎng)生產(chǎn)保持理性，并沒有因價(jià)格的波動(dòng)有太大變化，后市生豬供給有保障。

1.1.2 市場(chǎng)價(jià)格?；钬i價(jià)格快速下跌，仔豬價(jià)格穩(wěn)定?；钬i價(jià)格自去年11月以來出現(xiàn)恢復(fù)性上漲，今年2月初最高達(dá)到每千克17.05元，春節(jié)后連續(xù)6周快速下跌，下跌時(shí)間比往年提前約1個(gè)月，下跌幅度高于上年。仔豬價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，每千克斤在20～21.5元之間波動(dòng)。2月份在活豬價(jià)格快速下跌的情況下，仔豬價(jià)格環(huán)比仍略有上漲，但3月第二周以來開始下跌。據(jù)對(duì)36個(gè)定點(diǎn)縣集市價(jià)格調(diào)查，1～3月每千克仔豬、活豬、豬肉平均價(jià)格分別為20.42元、16.03元和25.86元，同比分別下降12.7%、6.0%和6.3%。當(dāng)前價(jià)格分別為20.06元、14.05元和23.85元，比年初上漲0.6元、下跌2.44元和2.31元，分別增長(zhǎng)3.0%、下降14.8%和8.8%。3月份全省活豬價(jià)格仍比全國(guó)均價(jià)略高。當(dāng)前一頭二雜后備母豬價(jià)格為1300.00元左右，價(jià)格穩(wěn)定。

活豬價(jià)格下跌的主要原因一是春節(jié)后屬傳統(tǒng)的銷售淡季，豬肉銷售量有所減少，價(jià)格環(huán)比下跌。二是市場(chǎng)供給充足。全省乃至全國(guó)并沒因去年豬價(jià)下跌而出現(xiàn)大范圍清圈歇養(yǎng)情況，反而是能繁母豬存欄同比連續(xù)20個(gè)月增長(zhǎng)。產(chǎn)能偏高，存欄偏大，兩者均處于歷史高位，市場(chǎng)生豬供應(yīng)充足。三是今年初出庫(kù)了2萬(wàn)噸省級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備，各凍儲(chǔ)企業(yè)也在春節(jié)價(jià)格高企時(shí)也加大出庫(kù)進(jìn)度，一定程度上加速了豬肉價(jià)格下跌。

1.1.3 養(yǎng)殖效益。養(yǎng)殖成本繼續(xù)上升，已進(jìn)入虧損期。豬肉價(jià)格持續(xù)下跌，加上養(yǎng)殖成本居高不下。一季度全省生豬養(yǎng)殖效益隨著豬價(jià)走低逐漸下滑，前三個(gè)月豬糧比價(jià)分別為6.45∶1、6.30∶1 和 5.53∶1，現(xiàn)已低于 6∶1的盈虧平衡點(diǎn)。3月第3周已跌至5.34∶1，僅1個(gè)月時(shí)間每千克活豬價(jià)格就下跌了2.00元。當(dāng)前玉米價(jià)格達(dá)到2.64元/千克，同比增長(zhǎng)5.57%，人工工資達(dá)到2200元/月左右，比去年又有所上漲。由于今年飼料、人工等養(yǎng)殖成本繼續(xù)上漲，活豬價(jià)格回落，養(yǎng)殖效益大幅降低，1～2月有一定利潤(rùn)空間，3月已出現(xiàn)虧損。據(jù)調(diào)查，目前自繁自育散養(yǎng)戶一頭育肥豬成本在1630.00元左右，出欄一頭生豬虧損170.00元左右。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)平均每頭虧損150.00元左右。

1.1.4 后期走勢(shì)。二季度初豬價(jià)仍將下滑，后期將企穩(wěn)回升。一是從生產(chǎn)面看：全省能繁母豬存欄處于高位，仔豬存活率也大大高于去年同期，上半年生豬供應(yīng)量應(yīng)比去年有所增加。二是從消費(fèi)層面看：受出口不暢、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、通貨膨脹壓力、居民收入增長(zhǎng)緩慢等經(jīng)濟(jì)和政策大環(huán)境影響，豬肉消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力難以增長(zhǎng)。三是從政府調(diào)控看：國(guó)家近期可能會(huì)啟動(dòng)豬肉收儲(chǔ)，雖收儲(chǔ)量相對(duì)豬肉生產(chǎn)總量來說并不會(huì)太大，對(duì)支撐豬肉價(jià)格作用有限，但對(duì)提振市場(chǎng)信心將起到一定積極作用。四是從價(jià)格面看，全省活豬價(jià)格處于全國(guó)價(jià)格中上水平，高于全國(guó)均價(jià)，比周邊部分省份高，仍有下跌空間，但經(jīng)過近兩個(gè)月快速下跌，豬價(jià)已跌至近幾年低點(diǎn)，下跌空間有限。綜合上述因素，二季度前期活豬價(jià)格仍將下滑，但隨著市場(chǎng)對(duì)上半年豬肉的消化，以及消費(fèi)旺季來臨和國(guó)家、省儲(chǔ)備等相關(guān)政策的扶持，將企穩(wěn)并逐漸回升。

1.2 牛羊

1.2.1 生產(chǎn)方面。產(chǎn)量較為穩(wěn)定，規(guī)模養(yǎng)殖戶增多。今年全省牛羊生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)一季度全省牛、羊出欄分別增長(zhǎng)1.56%和0.9%，存欄增長(zhǎng)0.5%和0.6%。同時(shí)，由于近年來牛羊價(jià)格高效益好，市場(chǎng)需求旺盛，規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)牛專業(yè)合作組織不斷增加。宜賓市高縣“牛很?！睂I(yè)合作社正在承建的川南黃牛養(yǎng)殖基地，建成后將出欄肉牛3萬(wàn)頭，綜合產(chǎn)值將達(dá)到2.7億元以上。

1.2.2 價(jià)格和效益方面。價(jià)格高位運(yùn)行，養(yǎng)殖效益良好。2月份每千克牛肉價(jià)格最高達(dá)到54.04元，同比上漲36%?，F(xiàn)已略有回落，當(dāng)前價(jià)格為53.16元，仍比去年同期高出13.91元。飼養(yǎng)1頭肉牛利潤(rùn)在3000.00元以上，養(yǎng)殖效益良好。羊肉價(jià)格在2月份達(dá)到60.48元/千克的高點(diǎn)后，略有回調(diào)，當(dāng)前價(jià)格為59.05元/千克，仍處于高位，同比上漲12.81元/千克，漲幅27.7%。飼養(yǎng)一只羊利潤(rùn)大約為400.00元。牛羊產(chǎn)業(yè)已成為全省農(nóng)民畜牧業(yè)增收的主要產(chǎn)業(yè)。

1.2.3 后期走勢(shì)。保持高位，略有回調(diào)。隨著人們消費(fèi)習(xí)慣的改變，牛羊肉需求日益增長(zhǎng)，但由于牛羊繁殖較慢，生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，加之國(guó)家對(duì)牛羊扶持政策較少等原因，牛羊肉供不應(yīng)求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)牛肉產(chǎn)量從2010年的700多萬(wàn)噸下降到600多萬(wàn)噸，肉牛存出欄量近4年下降了1000多萬(wàn)頭，特別是我國(guó)中部傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖省區(qū)，肉牛存出欄下降明顯。這說明在效益好時(shí)，養(yǎng)殖戶大量快速出欄肉牛和肉羊甚至母畜，以獲得高額利潤(rùn)，如果能繁母牛、母羊數(shù)量不能保持穩(wěn)定或適度增長(zhǎng)，牛源將會(huì)更加緊張，將對(duì)肉牛羊產(chǎn)業(yè)造成一定影響。

1.3 家禽價(jià)格保持高位，效益好于去年 據(jù)行業(yè)快報(bào)，一季度全省禽、兔出欄同比分別增長(zhǎng)5.5%和4.5%，增幅在主要畜種中居首位，季度末禽、兔存欄同比分別增長(zhǎng)3.5%和3.2%。

四川省活雞和雞蛋去年7月開始始終保持小幅上漲的態(tài)勢(shì)。今年2月活雞最高漲至27.36元/千克，雞蛋最高漲至12.69元/千克，3月份有所回調(diào)，當(dāng)前價(jià)格為25.61元和11.94元，均高于去年同期水平10%以上，養(yǎng)殖效益好于去年。主要原因：一是四川省以黃羽雞為主，去年發(fā)生的“速成雞”事件為白羽雞，全省養(yǎng)雞業(yè)未受到大的波及。二是去年禽、蛋價(jià)格下跌，不少養(yǎng)殖場(chǎng)減少蛋肉雞的存欄量，今年供應(yīng)有所減少。三是春節(jié)等節(jié)日和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的消費(fèi)拉動(dòng)。

1.4 玉米、配合飼料價(jià)格持續(xù)上漲 四川省玉米價(jià)格自2009年下半年開始持續(xù)上漲，目前已達(dá)到2.64元/千克的歷史高價(jià)。由于生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)仍?，全省玉米價(jià)格長(zhǎng)期高于全國(guó)平均水平，3月全國(guó)玉米均價(jià)為2.46元/千克，我省比全國(guó)平均高0.19元/千克，比主產(chǎn)區(qū)價(jià)格高0.36元/千克。育肥豬配合飼料當(dāng)前價(jià)格為3.41元/千克，比去年同期5.46%。漲幅最大的品種為豆粕，當(dāng)前價(jià)格為4.48元/千克，同比上漲19.24%。去冬今春，全國(guó)玉米主產(chǎn)區(qū)大面積干旱，至今未得到有效緩解，將會(huì)影響到今年玉米播種和收成。因此，全省玉米供應(yīng)緊缺，飼料價(jià)格上漲的趨勢(shì)在短期內(nèi)難以得到根本緩解。

2 對(duì)策建議

當(dāng)前四川省畜牧業(yè)發(fā)展正在發(fā)生深刻變化，已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)出“雙高”（高成本、高風(fēng)險(xiǎn)）和“雙緊”（資源環(huán)境緊約束、青壯年勞動(dòng)力緊缺）的階段性特征。要完成全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)3.5%、5%和2%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.5%，畜牧業(yè)完成投資50億元，新增出欄優(yōu)質(zhì)生豬200萬(wàn)頭，畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)60.00元以上的目標(biāo)。應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作。

2.1 全面推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)和提質(zhì)擴(kuò)面 加大試點(diǎn)力度，創(chuàng)新要素投入、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機(jī)制。逐步破解用地緊、融資難、環(huán)保壓力大等制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突出問題。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)全面升級(jí)。帶動(dòng)引領(lǐng)全省形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)裝備先進(jìn)、組織方式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系完善、供給保障有力、綜合效益提高的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展格局。

2.2 加快建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖基地依托現(xiàn)有扶持政策，加快推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設(shè)。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽頭打造相對(duì)集中的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。大力發(fā)展出口備案養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例。提升生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地。繼續(xù)實(shí)施畜牧科技助農(nóng)增收行動(dòng)，落實(shí)好基層畜牧技術(shù)推廣政策和項(xiàng)目，組織畜牧獸醫(yī)科技人員進(jìn)村入戶廣泛開展畜牧科技助農(nóng)增收行動(dòng)，幫助聯(lián)系農(nóng)戶增收80.00元以上。

2.3 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)圍繞建設(shè)長(zhǎng)江上游草地生態(tài)安全屏障目標(biāo)，牧區(qū)以加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)為前提，推進(jìn)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收。農(nóng)區(qū)推廣經(jīng)濟(jì)高效的糞污綜合利用模式，實(shí)現(xiàn)糞污還田、沼氣入戶，發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜、特色小家畜禽和林下養(yǎng)殖，增強(qiáng)牛羊肉生產(chǎn)能力，培育畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動(dòng)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)體系。

2.4 切實(shí)保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全按照分病種、分區(qū)域、分階段的動(dòng)物疫病防治策略，有計(jì)劃地控制、凈化和消滅重大動(dòng)物疫病。健全動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善防疫物資儲(chǔ)備制度，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。強(qiáng)化草原防火監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加強(qiáng)火源管理，確保不發(fā)生重特大草原火災(zāi)。

2.5 創(chuàng)新推廣“兩個(gè)帶動(dòng)”機(jī)制模式 帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收作為提升畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的努力方向，發(fā)展壯大專業(yè)合作社為主的各類帶動(dòng)主體，創(chuàng)新推廣“兩個(gè)帶動(dòng)”機(jī)制模式，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)面、參與面、受益面。充分發(fā)揮合作社的作用，加強(qiáng)養(yǎng)殖農(nóng)戶政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、經(jīng)營(yíng)管理等的培訓(xùn)，使其成為懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、講誠(chéng)信的職業(yè)農(nóng)牧民。積極引進(jìn)和發(fā)展各類畜牧龍頭企業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，鼓勵(lì)它們參與并帶動(dòng)農(nóng)戶聯(lián)建共建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。

2.6 加快落實(shí)下達(dá)畜牧業(yè)投資及各項(xiàng)扶持政策 積極爭(zhēng)取與農(nóng)業(yè)部等國(guó)家有關(guān)部門取得銜接，盡早落實(shí)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。嚴(yán)格按今年全省畜牧業(yè)投資的各項(xiàng)預(yù)算安排，加快落實(shí)下達(dá)各類項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和資金。以資金為推動(dòng)，以項(xiàng)目作支撐，以建設(shè)促發(fā)展，確保農(nóng)牧民增收和畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。