張一弓，降云峰，張一中

（1.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源研究所，山西太原030006；2.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，山西太原030006；3.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院高粱研究所，山西晉中030600）

近幾年，中共中央、國(guó)務(wù)院作出了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策，指出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)際上是持續(xù)增加農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)代因素，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[1]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，其突出特點(diǎn)是高投入、高產(chǎn)出。高投入是手段，高產(chǎn)出是目標(biāo)，產(chǎn)品的數(shù)量多、質(zhì)量好又是高產(chǎn)出的基本目標(biāo)[2]。為適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，山西省圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整合支農(nóng)資金，啟動(dòng)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過增強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地的投入力度，改善基地的農(nóng)田水利條件和耕地質(zhì)量，推廣良種良法，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，加快山西省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

前人對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究比較多，且時(shí)間較早。楊偉霖等[3]基于自然地理因素、人口因素、經(jīng)濟(jì)因素、制度因素等區(qū)域因素對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，提出應(yīng)綜合考慮多種區(qū)域因素，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、激發(fā)創(chuàng)新潛能、依托經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。蘇國(guó)賢[4]采用綜合優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析了山西省各地區(qū)蔬菜產(chǎn)品及區(qū)域布局。汪金敖[5]通過對(duì)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局區(qū)域化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系、推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局區(qū)域化途徑的初步探討，提出了推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局區(qū)域化應(yīng)考慮的因素?？芑萸郲6]認(rèn)為，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃布局和基地建設(shè)為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化；以體系建設(shè)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；以龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用為突破口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化。目前，對(duì)山西省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的研究多集中在區(qū)域布局[7]、結(jié)構(gòu)調(diào)整[8]等方面，針對(duì)基地建設(shè)及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響研究較少。

筆者在綜合前人研究成果的基礎(chǔ)上，從當(dāng)前的新形勢(shì)出發(fā)，分析優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義及貢獻(xiàn)，旨在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供理論參考。

1 開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義

1.1 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要

經(jīng)過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，山西省農(nóng)業(yè)已基本形成了雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、東西兩山干果雜糧經(jīng)濟(jì)區(qū)、中南部無公害果菜經(jīng)濟(jì)區(qū)3大區(qū)域，糧、畜、果、菜4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但有產(chǎn)品無規(guī)模、優(yōu)而不多的問題十分突出，影響了農(nóng)業(yè)的效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[9]。因此，需要繼續(xù)優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，搞好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成“一村一品、一縣一業(yè)”的專業(yè)村和基地縣發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)模化、品牌化，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條提供優(yōu)良的原料保證，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

1.2 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)是培養(yǎng)新型農(nóng)民的需要

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的新型農(nóng)民作為支撐，否則，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無從談起。基地建設(shè)過程中，通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等的實(shí)施以及優(yōu)良品種、無毒農(nóng)藥、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)等的推廣和使用，必將使農(nóng)民的科技意識(shí)和科技應(yīng)用水平大幅度提高?；亟ǔ珊?，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)大，將產(chǎn)品推銷出去是農(nóng)民必須學(xué)會(huì)的本領(lǐng)，這也有助于農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)的培養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)能力的提高。

1.3 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)是增加農(nóng)民收入的需要

增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是農(nóng)民問題的核心內(nèi)容。增加農(nóng)民收入的途徑一是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，二是擴(kuò)大農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。山西省的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平仍然較低，究其原因不外乎農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、科技應(yīng)用水平不高、勞動(dòng)者素質(zhì)較差。而基地建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)就是通過改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高科技利用率、培育新型農(nóng)民等綜合措施提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。

1.4 農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的的重要支撐和主要?jiǎng)恿?/h3>

優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)必須依靠科技、重視科技、應(yīng)用科技。要扶持完善農(nóng)作物和畜禽良種繁育體系，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品良種繁育基地，滿足基地對(duì)優(yōu)良品種的需求。要按標(biāo)準(zhǔn)化和無公害生產(chǎn)的要求，建設(shè)一批新品種新技術(shù)示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)小區(qū)，包括高效栽培設(shè)施小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)等，在小區(qū)內(nèi)集中使用各種先進(jìn)實(shí)用的設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)投入物、生產(chǎn)技術(shù)，充分發(fā)揮小區(qū)的示范帶動(dòng)作用。

2 山西省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地縣建設(shè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)

2.1 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地縣建設(shè)情況

優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是山西省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的縮影，也是實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的主要方向?；亟ㄔO(shè)自2007年啟動(dòng)實(shí)施以來，取得了顯著成效，形成了在糧食生產(chǎn)上的“兩帶三區(qū)”，蔬菜生產(chǎn)上的“三區(qū)”，干鮮果生產(chǎn)上的“兩帶四區(qū)”和畜牧生產(chǎn)上的“一區(qū)五片”基本架構(gòu)。不僅優(yōu)化了山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也必將為指導(dǎo)全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用[10]。由于優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施，在各級(jí)相關(guān)部門和項(xiàng)目縣群眾中形成了一定的積極影響和帶動(dòng)作用，各基地縣所確定的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)無論在種植面積、存欄頭（只）數(shù)還是產(chǎn)量、質(zhì)量、農(nóng)民收入等方面都有較大幅度增長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)的集中度明顯提高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。在33個(gè)基地縣輻射帶動(dòng)下，2007年和2008年的糧食生產(chǎn)能力都有了新的提高，肉、蛋、奶、菜等“菜籃子”產(chǎn)品（除奶在2008年因毒奶粉事件影響略有下降外）都保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民人均純收入均以2位數(shù)增長(zhǎng)[11]。通過2 a的“一區(qū)十村”建設(shè)，33個(gè)示范區(qū)和330個(gè)示范村的建設(shè)檔次和科技水平不斷提升，特別是畜牧和果菜園區(qū)現(xiàn)代化裝備水平普遍提高，畜牧小區(qū)在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推動(dòng)畜牧業(yè)從分散養(yǎng)殖到規(guī)?；⒑献魃缁B(yǎng)殖方面發(fā)揮了重要作用。糧、畜、果、菜4大產(chǎn)業(yè)都已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，小雜糧、草食畜、優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜分別向東西兩山小雜糧產(chǎn)區(qū)、雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)和中南部無公害水果蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)集中。

2.2 率先一步走的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地縣為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)

在基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上，長(zhǎng)治市已邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。從2000年起，長(zhǎng)治市就著手農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)和制定，到目前共采納國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)556項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)101項(xiàng)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，制定長(zhǎng)治地方標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，率先在全省建立起了覆蓋優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系[12]。全市20萬hm2優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地全部實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。沁州黃生產(chǎn)基地獲得了首個(gè)國(guó)家原產(chǎn)地區(qū)域保護(hù)，屯留柴胡、平順黨參等3300hm2中藥材基地獲得GAP認(rèn)證。已認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量158個(gè)，其中有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品127個(gè)。

以縣域整體推進(jìn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的突出代表是新絳縣。該縣雖然蔬菜種植歷史悠久，但進(jìn)入新世紀(jì)后，傳統(tǒng)意義上的蔬菜已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。在縣委、縣政府及相關(guān)部門的重視和努力下，在蔬菜產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展上狠下決心、整治產(chǎn)地環(huán)境，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系、認(rèn)證監(jiān)管體系、追溯體系和信息咨詢服務(wù)體系，促使蔬菜產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。目前，新絳縣蔬菜種植面積已達(dá)2萬hm2，年產(chǎn)量12億kg，產(chǎn)值7.5億元，全縣有140多個(gè)村莊近5萬農(nóng)戶從事標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜的生產(chǎn)、加工和銷售，蔬菜已成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，僅此一項(xiàng)農(nóng)民年均收入1 750元，占到總收入的60%[13]。

優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)在山西省的一些優(yōu)勢(shì)地區(qū)取得的成績(jī)優(yōu)越，但距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還有很大的差距。山西省的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品小雜糧經(jīng)常面臨自然災(zāi)害、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重考驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，影響農(nóng)民增收，一些優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)還沒有充分發(fā)揮，這是山西省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品邁入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾。因此，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力已迫在眉睫，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的快車軌道還任重道遠(yuǎn)，應(yīng)予以重視。

3 山西省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)變

2010年以來，大同、晉中、運(yùn)城3大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)16個(gè)縣（區(qū)）和其他8市10縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣累計(jì)完成投資約90億元，輻射帶動(dòng)千萬農(nóng)民受益[14]。通過資金和項(xiàng)目的帶動(dòng)，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效明顯，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，打造特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、商品化不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)整體效益不斷提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。

3.1 糧、畜、果、菜4 大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

到2011年底，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)糧食播種面積達(dá)到104.3萬hm2，產(chǎn)量524萬t，分別占全省糧食面積和產(chǎn)量的30%和44%，在播種面積基本保持不變的情況下，產(chǎn)量比2009年增產(chǎn)115萬t，提高28.1%；蔬菜種植面積達(dá)到11.7萬hm2，產(chǎn)量548萬t，分別占全省蔬菜面積和產(chǎn)量的53.2%和55.8%，在種植面積基本保持不變的情況下，產(chǎn)量比2009年增產(chǎn)40萬t，提高7.9%；水果種植面積達(dá)到14萬hm2，產(chǎn)量314.5萬t，分別占全省水果種植面積和產(chǎn)量的43.5%和56.7%，面積與2009年持平，產(chǎn)量增加66萬t，比2009年提高27百分點(diǎn)；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到40.1萬t，42.9萬t，47萬t，分別占全省產(chǎn)量的53.6%，60.4%，63%，與2009年產(chǎn)量基本持平，保證了畜牧產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展[15]。

3.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)累計(jì)改造中低產(chǎn)田約6.7萬hm2，改造鹽堿地1萬hm2。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，完善“三長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議制度，啟動(dòng)建設(shè)9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，大力開展專家包縣、技術(shù)員包村，農(nóng)業(yè)科技支撐能力有了新的提高。太原市嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；晉城市以開展規(guī)范化管理創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，全面提高動(dòng)物疫病防控水平；晉中市在全省率先完成基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)；臨汾市多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，這些工作成為全省工作的新亮點(diǎn)。

3.3 產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高

山西省通過推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程，2011年全省農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)銷售收入206億元，比2009年增長(zhǎng)約40%。扎實(shí)有效推進(jìn)百萬棚設(shè)施蔬菜建設(shè)工程、千園萬場(chǎng)規(guī)模健康養(yǎng)殖工程、水果雙增等工程，2 a多來示范區(qū)新增設(shè)施蔬菜面積6 400 hm2，新建規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)316個(gè)，新發(fā)展果園14 400 hm2，改造老果園19 300 hm2。長(zhǎng)治市以標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為全國(guó)第1個(gè)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市。大同市加大招商引資力度大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)走在了全省前列。龍頭企業(yè)的拉動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條拓展延伸，提高了農(nóng)業(yè)效益，增加了農(nóng)民收入。示范區(qū)建設(shè)以來，共選擇126家具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的科技型、外向型龍頭企業(yè)，在資金、用地、人才引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜和優(yōu)惠，同時(shí)吸引一批國(guó)內(nèi)外大中型知名龍頭企業(yè)加盟入駐，提升了龍頭企業(yè)精深加工、系列加工能力。目前，示范區(qū)已形成了大力發(fā)展食品加工、干鮮果和林產(chǎn)品加工等為主的產(chǎn)業(yè)鏈，40%以上農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了加工增值。通過配套建立原材料供應(yīng)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和物流配送市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了品牌、技術(shù)、產(chǎn)品等資源共享。

3.4 農(nóng)民收入大幅增加

2011年示范區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)6 502元，比全省農(nóng)民人均純收入多出901元，比2009年示范區(qū)農(nóng)民人均純收入增加1 576元，增收幅度達(dá)32%[15]。

全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展。2009—2011年糧食總產(chǎn)年均達(dá)到110億kg左右，2010，2011年連續(xù)2 a突破百億千克，2009年在自然災(zāi)害嚴(yán)重的情況下仍達(dá)到94億kg。2011年糧食總產(chǎn)達(dá)到119.3億kg，比2009年增長(zhǎng)26.9%，創(chuàng)歷史新高[16]。玉米是山西省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種植面積154.9萬hm2，總產(chǎn)76.6億kg，占糧食總產(chǎn)的70.6%。小麥主要集中在中南部，種植面積72.9萬hm2，總產(chǎn)量為23.2億kg，占糧食總產(chǎn)的21.4%。小雜糧種類齊全，被譽(yù)為“小雜糧王國(guó)”，谷子、蕎麥、莜麥、雜豆等品質(zhì)和產(chǎn)量在全國(guó)排名前列。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到74.8萬，71萬，74.6萬t。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%左右。果園面積達(dá)32.4萬hm2，水果產(chǎn)量554.7萬t[14]。蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，特別是茄果類、根莖類等越夏延秋菜有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，外銷量占到常年生產(chǎn)量的60%左右。2011年蔬菜種植面積為22.3萬hm2，產(chǎn)量982萬t。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2011年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)767.3億元，占農(nóng)林漁牧總產(chǎn)值的63.6%，占全省總產(chǎn)值的6.9%，比2009年增加242.5億元，增長(zhǎng)46.2%；全省農(nóng)民人均純收入5 601.4元，比2009年增加1 357.3元，增幅達(dá)31.9%。其中，農(nóng)民工資性收入2 684.9元，占到農(nóng)民人均純收入的47.9%。

4 加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)步伐是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，需要在全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地縣建設(shè)中發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，提高資源利用率和環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，通過全省的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步區(qū)域優(yōu)化，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，為推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

4.1 調(diào)整優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局

優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是在第3次結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化，將是一次推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的具體實(shí)踐[17]。山西省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過多年的布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，總體上已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模擴(kuò)張階段。在第3次調(diào)整后優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局框架初步構(gòu)建的基礎(chǔ)上，充分利用資源比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向最適宜區(qū)集中，加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)分工，對(duì)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

4.2 堅(jiān)持把“一村一品”、“一縣一業(yè)”作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)和總抓手

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“一村一品”、“一縣一業(yè)”基地縣建設(shè)。以“一村一品”為基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)條件較好、產(chǎn)業(yè)集中度較高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品大縣選擇建設(shè)；以“一縣一業(yè)”為推進(jìn)，力爭(zhēng)到“十二五”末，全省“一縣一業(yè)”基地縣達(dá)到60個(gè)，也就是一半以上縣成為“一縣一業(yè)”基地縣。按照五大板塊，建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。在專業(yè)村、基地縣建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照雁門關(guān)、太行山、呂梁山、晉中盆地和晉南盆地5大特色農(nóng)業(yè)板塊布局，規(guī)劃建設(shè)雜糧、蔬菜、水果、干果和畜牧業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成跨區(qū)域、大規(guī)模、集群式、板塊化推進(jìn)的格局。

4.3 將科技支撐融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要

科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主體培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展科技進(jìn)村入戶行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐[18]。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，完善農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、人技物相結(jié)合的推廣機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)廳長(zhǎng)、農(nóng)科院長(zhǎng)、農(nóng)大校長(zhǎng)“三長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度”，按產(chǎn)業(yè)和縣區(qū)設(shè)置首席專家。加快建立完善蔬菜、干鮮果、雜糧、馬鈴薯、豬、雞、牛、羊特種養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以項(xiàng)目為載體，組建專家團(tuán)隊(duì)，加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。鼓勵(lì)科研院所、大專院校和涉農(nóng)企業(yè)積極參與新技術(shù)、新品種、新工藝的研發(fā)、引進(jìn)和推廣。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才和農(nóng)村實(shí)用人才，充實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

4.4 建立完善的運(yùn)行和管理機(jī)制

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、要求高、任務(wù)重的系統(tǒng)工程。必須要有一套良好的運(yùn)行和管理機(jī)制[19]。當(dāng)前要在以往管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)措施、完善機(jī)制。以“省市共建、主抓在縣、整合資金、規(guī)范管理、強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)勝劣汰”的工作思路，建立上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和動(dòng)態(tài)考核管理機(jī)制。從上到下力爭(zhēng)通過幾年的奮斗，使全省的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上一個(gè)新的臺(tái)階，真正跨入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行列。

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