鄺小軍，應(yīng)若平，曠浩源

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理與法學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410128)

一、問題的提出

社會資本理論是社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等諸多學(xué)科研究的重要視角。 雖然國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于社會資本的定義各有不同，但普遍認(rèn)為，社會資本作為一種特殊形態(tài)的“資本”，具有達(dá)成行動目的、提高行動效率的功能。正如科爾曼所說，“和其他形式的資本一樣，社會資本也是生產(chǎn)性的，它使某些目的的實(shí)現(xiàn)成為可能，而在缺少它時，這些目的不會實(shí)現(xiàn)?！盵1]農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新通過一段時間，經(jīng)由特定的渠道，在某一社會團(tuán)體的成員中傳播的過程。[2]已有研究表明，社會資本有助于農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的實(shí)現(xiàn)。Ryan和Gross對美國衣阿華州雜交玉米技術(shù)的擴(kuò)散進(jìn)行了調(diào)查研究，他們發(fā)現(xiàn)人際關(guān)系網(wǎng)在農(nóng)村社區(qū)的技術(shù)擴(kuò)散過程中起著重要作用。[3]Bin和Jules通過對中國陜北偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)社會聯(lián)系增強(qiáng)了人們一起工作的集體能力，擁有更多社會聯(lián)系的農(nóng)戶更有可能采取一系列的新技術(shù)和獲得更高的收入。[4]王海軍、李艷軍對湖北荊州地區(qū)油菜種植農(nóng)戶新技術(shù)品種采用行為的調(diào)查研究顯示：農(nóng)戶社會資本網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是影響農(nóng)戶采用新技術(shù)品種的決定因素，農(nóng)戶社會資本網(wǎng)絡(luò)規(guī)模中“農(nóng)戶社會活動參與頻度”是影響農(nóng)戶采用新技術(shù)品種的重要因素。[5]胡中應(yīng)、余茂輝利用大別山區(qū)農(nóng)戶的調(diào)研資料對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的效率進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的采用者與推行者之間信任不足，采用者與支持者、推行者之間規(guī)范不清以及采用者網(wǎng)絡(luò)不暢是制約我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率的重要因素。[6]

學(xué)者們從不同角度對社會資本做出種種界定，筆者認(rèn)為，普特南的界定較為中肯，即“社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過推動協(xié)調(diào)的行動來提高社會的效率。”[7]社會資本的核心要素包括信任與合作關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、社會規(guī)范和規(guī)則。有國外學(xué)者根據(jù)行為主體的不同，把社會資本劃分為三個分析層面：個人和家庭層面、鄰里或社區(qū)層面、國家層面。[8]鄭傳貴根據(jù)社會資本載體的大小，把鄉(xiāng)村社區(qū)社會資本分為家庭社會資本、家族社會資本、鄰里社會資本和社區(qū)社會資本。[9]綜合上述兩種觀點(diǎn)，以下以鄉(xiāng)村農(nóng)民個體為中心，根據(jù)社會資本存在范圍，把鄉(xiāng)村社會資本劃分為三個分析層面：家庭層面、社區(qū)層面、社會層面。

農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的速度和效果關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，而社會資本在其中起著重要作用。目前，國內(nèi)從社會資本角度對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散進(jìn)行的研究不多，筆者試圖以馬家灣村養(yǎng)豬業(yè)為例，分析鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中社會資本的效用及培育利用問題。

研究采取實(shí)地研究，研究組成員于2009年3-4月，2010年1月，2010年7-8月，三次駐扎馬家灣村進(jìn)行無結(jié)構(gòu)訪談、參與觀察。馬家灣村位于湖南省瀏陽市(縣級市)葛家鄉(xiāng)，所在地區(qū)是農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，馬家灣村是一個典型的農(nóng)業(yè)社區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)豬業(yè)，是遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬村，是所在地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)源地和輻射源。據(jù)2010年調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，馬家灣村總?cè)丝?718人，總戶數(shù)856戶，有養(yǎng)豬專業(yè)戶400多戶，其中50頭以上養(yǎng)豬大戶208戶，100頭以上存欄大戶56戶，500頭以上存欄大戶15戶，年出欄生豬10萬頭，養(yǎng)豬業(yè)收入占人年均收入的52%。養(yǎng)豬業(yè)還帶動了相關(guān)商業(yè)和運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，村內(nèi)有9家飼料經(jīng)營點(diǎn)、10家獸藥專賣店、5家銷售生豬的運(yùn)輸專業(yè)戶，6個生豬職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，5家提供人工受精或種公豬服務(wù)。選取馬家灣村養(yǎng)豬業(yè)作為調(diào)查對象屬于非概率抽樣中的目的性抽樣，目的是獲取鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中有關(guān)社會資本的較高密度和強(qiáng)度的信息。

二、社會資本效用分析

1.基于社會層面的社會資本效用

在社會層面，社會資本表現(xiàn)為鄉(xiāng)村成員與外部社會環(huán)境形成的廣泛信任、合作以及網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，政府、農(nóng)業(yè)院校和科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)都是重要的推廣主體，農(nóng)民是推廣的受體。當(dāng)前，政府仍然是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最重要主體，推廣哪些項(xiàng)目，在哪些地方推廣，推廣多大規(guī)模，給予哪些支持，大都由政府決定；農(nóng)業(yè)院校和科研院所不僅是農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出單位，也負(fù)有一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任；農(nóng)業(yè)企業(yè)在銷售產(chǎn)品和服務(wù)、追求利潤的同時，也發(fā)揮著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的功能。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體與受體之間具有分離性，農(nóng)民與政府、農(nóng)業(yè)院校和科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)形成的信任、合作、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系成為農(nóng)業(yè)技術(shù)從外部引入鄉(xiāng)村的重要橋梁。馬家灣村養(yǎng)豬業(yè)三次核心技術(shù)的引入就都是借由社會層面社會資本完成的。

20世紀(jì)80年代初，我國政府在一些地區(qū)建立良種豬基地，瀏陽市就是其中之一。當(dāng)時，良種豬由瀏陽市畜牧局負(fù)責(zé)推廣，瀏陽市外貿(mào)局具體執(zhí)行。而馬家灣村之所以能夠成為湖南省第一批生豬品種改良的試點(diǎn)村，很大程度上得益于在外的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時，外貿(mào)局有一個副局長是西鄉(xiāng)人(對瀏陽市西區(qū)的傳統(tǒng)叫法，包括葛家鄉(xiāng))，還有一個秘書何某是馬家灣村人，正是在他們二人的爭取下，這個項(xiàng)目落戶馬家灣村。與土豬相比，良種豬瘦肉多，肉質(zhì)好，生長周期短，養(yǎng)殖成本低，利潤較高，市場需求量特別大。從1984年到1994年，外貿(mào)局一直在進(jìn)行生豬品種改良，每年都從外地購買種母豬、種公豬賣給該村農(nóng)戶飼養(yǎng)，按照采購價賣給農(nóng)戶，還給一定補(bǔ)助。外貿(mào)局經(jīng)常派人下來給農(nóng)戶講課，傳授養(yǎng)豬技術(shù)，如何配種、如何防疫等等。可見，馬家灣村在外的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，外貿(mào)局與馬家灣村農(nóng)戶形成的合作，農(nóng)戶對外貿(mào)局這種“國家單位”的信任，對于良種豬在馬家灣村較早地、快速地推廣起到了重要作用。

因?yàn)榱挤N豬養(yǎng)殖效益好，馬家灣村農(nóng)戶的養(yǎng)豬規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是1992年以后，養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展更為迅速。與此同時，豬糞便得不到合理處理變成一個突出問題，由此造成鄉(xiāng)村水流污染、空氣污濁、動物疫病。20世紀(jì)90年代初，農(nóng)業(yè)部成立全國沼氣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在農(nóng)村全面推廣沼氣技術(shù)，用以解決養(yǎng)豬業(yè)糞便處理問題。在這一背景下，瀏陽市開始推廣沼氣技術(shù)，1984年確立一個“百池示范”的項(xiàng)目，要找一些養(yǎng)豬較多、能接受新事物、經(jīng)濟(jì)條件好一點(diǎn)的農(nóng)戶來建沼氣池做示范。由于馬家灣村是遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬大村，基于對馬家灣村養(yǎng)豬戶觀念、能力、條件的了解和信任，瀏陽市政府專門派考察人員和沼氣技術(shù)員來馬家灣村推廣沼氣池，對建沼氣池給予一定資金補(bǔ)貼。很快，沼氣池在馬家灣村推廣開來，養(yǎng)豬戶實(shí)現(xiàn)了“地上養(yǎng)豬增收益，地下漚肥生沼氣”，沼氣用來做飯、照明、房屋取暖，沼液用來喂豬，沼渣用來防治農(nóng)作物病蟲害。2010年調(diào)查顯示，馬家灣村全村沼氣使用戶達(dá)到400戶左右，專業(yè)養(yǎng)豬戶家家都有沼氣池。這里，馬家灣村養(yǎng)豬業(yè)的名氣，瀏陽市政府對馬家灣村養(yǎng)豬業(yè)的了解和信任，促成了沼氣技術(shù)在馬家灣村較早的、大范圍的應(yīng)用，并進(jìn)一步推動了該村養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。

2008年，致公黨湖南省委開展一個“兩型社會示范村”項(xiàng)目，推廣“多功能生物活性墊料零排放養(yǎng)豬技術(shù)”。墊料零排放養(yǎng)豬就是在豬舍放置生物墊料，既可供應(yīng)豬食，又可化解豬糞便，生物墊料最后還可作為肥料直接回用農(nóng)田的生態(tài)飼養(yǎng)方式。馬家灣村最終被選作示范村。這跟其在外的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有關(guān)。當(dāng)時致公黨湖南省委推廣的是致公黨黨員、朝陽公司總經(jīng)理劉某的墊料零排放養(yǎng)豬技術(shù)。葛家鄉(xiāng)易副鄉(xiāng)長是致公黨黨員，他得知這一消息后，爭取把項(xiàng)目定到了其所聯(lián)系的幫扶村——馬家灣村。這項(xiàng)技術(shù)最初在馬家灣村得到一定范圍推廣，但由于技術(shù)不夠成熟、成本太高等原因，目前大多養(yǎng)豬戶都已暫停采用，持觀望態(tài)度。無論如何，墊料零排放養(yǎng)豬技術(shù)能夠進(jìn)入馬家灣村，與馬家灣村在外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的作用是分不開的。

在馬家灣村，圍繞養(yǎng)豬業(yè)目前開有多家飼料經(jīng)營點(diǎn)和獸藥專賣店，它們所屬的公司常常會派專家、技術(shù)人員來傳播養(yǎng)豬技術(shù)。如飼料廠家為了在馬家灣村推廣飼料，帶動飼料銷售，每年都會舉行辦一些關(guān)于養(yǎng)豬技術(shù)的講座，讓那些養(yǎng)豬戶，尤其是養(yǎng)豬大戶去免費(fèi)學(xué)習(xí)。通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，養(yǎng)豬戶的專業(yè)知識水平越來越高，再加上自己多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一些養(yǎng)豬大戶已經(jīng)成為“土專家”，他們甚至都能配出有自家“獨(dú)門秘方”的飼料，不僅自己用，還吸引了一些養(yǎng)豬戶來買。

2.基于社區(qū)層面的社會資本效用

在社區(qū)層面，社會資本表現(xiàn)為鄉(xiāng)村里人與人、戶與戶之間在長期的日常生活交往中所形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及背后隱藏的信任、互惠，傳統(tǒng)、規(guī)范等。鄉(xiāng)村是熟人社區(qū)，人們走動頻繁，關(guān)系融洽，形成緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了村民之間的交往與合作，促進(jìn)了信息的流通，培育了強(qiáng)大的互惠規(guī)范，為農(nóng)業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)村內(nèi)部的傳播提供了便利。

從20世紀(jì)80年代初開始，馬家灣村就家家戶戶養(yǎng)豬，村民普遍認(rèn)為這是一個致富的好門路，每家喂一到五頭母豬，都有豬仔，有錢多買幾頭，沒錢少買幾頭。經(jīng)過三十來年的發(fā)展，馬家灣村變成養(yǎng)豬大村，形成了養(yǎng)豬傳統(tǒng)。在這么一種氛圍下，村民們相互帶動、影響，除了種田就是養(yǎng)豬，一般不到外面打工，用他們自己的話來說就是“我們村子不養(yǎng)豬，還能干什么”。這種養(yǎng)豬的傳統(tǒng)導(dǎo)致村民間觀念、行為的趨同和協(xié)調(diào)，從而利于各種養(yǎng)豬技術(shù)的擴(kuò)散。

馬家灣村在養(yǎng)豬技術(shù)上的相互學(xué)習(xí)、交流是很經(jīng)常的事。村民如果覺得自己在養(yǎng)豬技術(shù)方面不夠的話，就會到養(yǎng)豬多的、養(yǎng)豬時間長的、喂得好的村民那里去看看、問問，平常串門、湊到一起的時候也會聊養(yǎng)豬的事，一般大家都會相互幫助，傳授技術(shù)。村民經(jīng)常交流養(yǎng)豬的經(jīng)驗(yàn)、信息，馬家灣村人稱為“打豬港”(方言，意思是農(nóng)家閑聊養(yǎng)豬方面的家常)。串門、買賣飼料獸藥、紅白喜事、趕集、買賣肥豬豬仔、村上集會、公司舉辦講座、政府做宣傳活動等場合，村民只要碰到一起都會“打豬港”。村民之間還會“瞟學(xué)”(方言，意思是看中學(xué))，看別人家怎么養(yǎng)，尤其是那些大戶是怎么養(yǎng)的，養(yǎng)得好的，自己也回家試。很多養(yǎng)豬技術(shù)看得多了也就會了，學(xué)到的東西越來越多，技術(shù)經(jīng)驗(yàn)越來越豐富。馬家灣村有很多通過“瞟學(xué)”掌握治療豬病、給豬配種、混合飼料、修建沼氣池技術(shù)的例子?！按蜇i港”、“瞟學(xué)”成為村民之間擴(kuò)散養(yǎng)豬技術(shù)的重要渠道。

馬家灣村養(yǎng)豬蔚然成風(fēng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，與此同時，土辦法養(yǎng)豬也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。農(nóng)戶砌的都是水泥豬欄，豬的糞便都用水沖到外面溝里，再流到河中，對環(huán)境污染非常大。村民都感覺：空氣壞了，走到村子哪里氣味都不好聞；水質(zhì)也壞了，溝里、河里的水有時候都是黑的。在這樣一種環(huán)境下，人容易生病，時有傳聞有人因此得癌癥，豬發(fā)疫病也越來越頻繁、越來越厲害。因此，對于開展環(huán)保養(yǎng)豬，多數(shù)村民持贊成的態(tài)度。得益于多數(shù)村民的這種共識、規(guī)范，沼氣技術(shù)在馬家灣村迅速得到擴(kuò)散，多數(shù)家里都建了沼氣池。豬的糞便沖入沼氣池，不僅環(huán)保，而且變污為寶，沼氣用來做飯、照明、房屋取暖，沼液用來喂豬，沼渣用來防治農(nóng)作物病蟲害。墊料零排放技術(shù)在初期推廣也比較順利，不少農(nóng)戶的采用積極性很高，目前雖然碰到一些問題，但村民對于它保護(hù)環(huán)境的技術(shù)特點(diǎn)還是肯定的。可以說，多數(shù)村民在環(huán)保方面的共識、規(guī)范為環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)的擴(kuò)散提供了有利環(huán)境。

需要指出的是，到目前為止，馬家灣村養(yǎng)豬污染問題仍未得到很好解決。沼氣技術(shù)方面，一定容積的沼氣池化解豬糞便的能力是有限的。隨著農(nóng)戶養(yǎng)豬規(guī)模的普遍擴(kuò)大，原有的沼氣設(shè)備就不能解決擴(kuò)大的養(yǎng)殖規(guī)模帶來的豬糞便污染，而修建新沼氣池，費(fèi)用大，占地盤，生成的沼氣又用不完，于是，大量豬糞便還是被沖進(jìn)溝里，流到河中。墊料零排放技術(shù)方面，由于各方面原因(技術(shù)、管理、成本等)，到2011年10月止，全村僅有兩戶仍在使用生物墊料養(yǎng)豬。有些環(huán)保豬場雖然建在那里，但是根本沒買墊料，仍然在傳統(tǒng)的舊豬場養(yǎng)豬，有些農(nóng)戶甚至“反平”(當(dāng)?shù)胤窖?，意思是回到原來的樣子，即把已建起來的環(huán)保豬場又改回傳統(tǒng)養(yǎng)豬場)。如何才能完全地解決養(yǎng)豬污染問題呢？一些村民認(rèn)為，最好以組為單位，以村為單位，或者聯(lián)合起來建合作社，形成環(huán)保養(yǎng)豬的規(guī)范，統(tǒng)一大家的行動。但是由于長久以來發(fā)展的是以戶為單位的個體經(jīng)濟(jì)，村民缺乏公共觀念、公民意識此類社會資本，要讓村民聯(lián)合起來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，建合作社，對于馬家灣村人來講還存在較大困難。

3.基于家庭層面的社會資本效用

在家庭層面，社會資本表現(xiàn)為家庭成員之間以血緣、親緣為基礎(chǔ)的在長期交往、互惠合作中形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及維持這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的價值、規(guī)范、信任等。家庭層面社會資本，一方面促進(jìn)家庭成員之間的溝通和交流，另一方面加強(qiáng)家庭成員的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，從而使家庭的知識轉(zhuǎn)移和知識共享成為可能。[9]基于親緣關(guān)系的家庭成員之間的交流、合作推動了養(yǎng)豬技術(shù)在馬家灣村的早期采用。養(yǎng)豬新技術(shù)的采用，尤其是早期，具有較大風(fēng)險性，家庭成員之間的信任、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有助于消除風(fēng)險性帶來的種種疑慮和不安。當(dāng)村民掌握并運(yùn)用先進(jìn)適用的養(yǎng)豬技術(shù)致富時，也最先、最愿意把它傳播給家人、親戚，讓他們跟著受益。因此，家庭成員之間的信任、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了養(yǎng)豬技術(shù)在鄉(xiāng)村的早期采用和一定范圍的擴(kuò)散。

馬家灣村養(yǎng)豬大戶中是家人、親戚的情況很多，其中最典型的就是何家。1984年，瀏陽市外貿(mào)局開始在馬家灣村推廣良種豬生產(chǎn)，派何某下村推動和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。從湖北引進(jìn)第一批良種豬 15頭，招募農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)，其中馬家灣村 7戶領(lǐng)養(yǎng)了 10頭。馬家灣村領(lǐng)養(yǎng)良種豬的人當(dāng)中，何某本人領(lǐng)養(yǎng)2頭，何某大哥領(lǐng)養(yǎng)1頭，何某二哥領(lǐng)養(yǎng)1頭，何某弟弟領(lǐng)養(yǎng)1頭。在何某的帶動下，其家人、親戚在養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)多個領(lǐng)域獲得發(fā)展。第一個從事職業(yè)生豬銷售的人是何某大哥，第一個生豬經(jīng)紀(jì)人是何某的二哥。除此之外還有幾戶高家兄弟，包括其妹夫、外甥等，羅家兄弟，付家兄弟，曹家兄弟，鄭家父子，李家父子，熊家父子，宋家叔侄，熊家堂兄弟，劉家翁婿，等等。這些有親緣關(guān)系的農(nóng)戶都是當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)豬大戶，他們在養(yǎng)豬方面互相學(xué)習(xí)、資源共享，帶動了整個馬家灣村養(yǎng)豬事業(yè)的發(fā)展。

三、啟示與建議

1.啟示

(1)三個層面社會資本中血緣、地緣關(guān)系的作用根深蒂固，社會、社區(qū)層面社會資本中業(yè)緣關(guān)系的作用日顯重要。從社會變遷角度，可以把社會資本劃分為傳統(tǒng)血緣依附型社會資本和現(xiàn)代公民型社會資本。傳統(tǒng)血緣依附型社會資本根基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，血緣、地緣關(guān)系是社會資本的主要形式，習(xí)慣、習(xí)俗、傳統(tǒng)道德和宗法制度是社會資本的重要規(guī)范，社會資本呈現(xiàn)偶然的閉合狀態(tài)；現(xiàn)代公民型社會資本產(chǎn)生于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，生產(chǎn)力巨大增長，商品經(jīng)濟(jì)空前繁榮，社會資本以業(yè)緣關(guān)系為主導(dǎo)、呈開放狀態(tài)。[10]馬家灣村作為一個典型的農(nóng)業(yè)社區(qū)，家庭層面的血緣、親緣關(guān)系，社區(qū)層面的產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、熟人關(guān)系、共識規(guī)范，社會層面的地緣關(guān)系，這些傳統(tǒng)血緣依附型社會資本根基深厚。它們對于養(yǎng)豬技術(shù)進(jìn)入馬家灣村和在村里擴(kuò)散起到重要的促進(jìn)作用，并且它們的作用還會繼續(xù)存在，直至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。與此同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代公民型社會資本逐漸生成。社會層面馬家灣村養(yǎng)豬大村的名聲、眾多公司與養(yǎng)豬戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系，這些大大提高了馬家灣村養(yǎng)豬技術(shù)擴(kuò)散的效率。但要看到，現(xiàn)代公民型社會資本在馬家灣村還處于發(fā)育初期，社會層面農(nóng)業(yè)院校、科研院所與養(yǎng)豬戶聯(lián)系微弱，在養(yǎng)豬技術(shù)推廣方面所起作用欠缺，社區(qū)層面一些村民雖然產(chǎn)生了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、建合作社的想法，但真正付諸實(shí)施的話無論觀念還是能力都存在很多困難。這樣，馬家灣村環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)的擴(kuò)散，甚至整個養(yǎng)豬業(yè)的未來發(fā)展，都因許多現(xiàn)代公民型社會資本的缺乏而處于瓶頸狀態(tài)。

(2)社會、社區(qū)層面社會資本中政府仍起主導(dǎo)作用，三個層面社會資本中民間力量發(fā)揮有力補(bǔ)充作用。社會資本也可劃分為政府社會資本與民間社會資本。政府社會資本是指影響人們互利合作能力的政府制度，包括契約的實(shí)施、法治和政府允許的公民自由范圍；民間社會資本包括共同價值、規(guī)范、非正式溝通網(wǎng)絡(luò)以及社團(tuán)性成員資格。[11]瀏陽市外貿(mào)局、瀏陽市政府、致公黨湖南省委等這些“國家單位”、政府部門，對馬家灣村養(yǎng)豬技術(shù)擴(kuò)散起到重要的推動、支持作用，三次核心技術(shù)能夠較早地、快速地在馬家灣村推廣開來，是與村民對這些“國家單位”、政府部門的信任分不開的。但是，政府在推廣一些養(yǎng)豬新技術(shù)(像環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù))時，相關(guān)的扶持、補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位、不連貫，一定程度上損害了政府的信用，導(dǎo)致養(yǎng)豬戶對新技術(shù)的觀望甚至拒絕的情況。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、建合作社問題上，村民大都認(rèn)為只有政府出面才行，說明政府在村民心中具有相當(dāng)威信，但政府沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。與此相對應(yīng)，民間社會資本，像馬家灣村在外的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，公司與養(yǎng)豬戶的生意往來，養(yǎng)豬傳統(tǒng)，家人鄉(xiāng)親之間的相互學(xué)習(xí)交流，改善環(huán)境的共識規(guī)范，對養(yǎng)豬技術(shù)擴(kuò)散所起作用不斷增強(qiáng)，這也是馬家灣村養(yǎng)豬技術(shù)能一直領(lǐng)先周邊地區(qū)，成為養(yǎng)豬大村的主要原因。自從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，農(nóng)村普遍發(fā)展的是以戶為單位的個體經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級政府的行政管理功能大為削弱，而村委會和村民小組只是農(nóng)民的自治組織，實(shí)際上無法抓生產(chǎn)，公益事業(yè)無人管。并且當(dāng)前，政府逐漸轉(zhuǎn)變職能，將許多職能推向市場、社會。在如此情形下，農(nóng)民轉(zhuǎn)而信任、聯(lián)合家人鄉(xiāng)親，培育和利用民間社會資本來解決生產(chǎn)和生活問題。

2.建議

應(yīng)從如下方面大力培育和利用鄉(xiāng)村社會資本，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散。

一是培育和利用社會層面社會資本。鄉(xiāng)村與外界的聯(lián)系是其生存和發(fā)展的主要條件，政府和其他組織的支持是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的重要激發(fā)因素。因此，政府需要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的支持，尤其是經(jīng)費(fèi)支持。政府需要明確職責(zé)，提高公信力，建立以政府為主導(dǎo)的主體多元化的公共服務(wù)體系和公共產(chǎn)品供給機(jī)制，來滿足鄉(xiāng)村對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求。農(nóng)民生活于強(qiáng)大的血緣、地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，但是，在原有社會關(guān)系的維持以及各種新社會關(guān)系的建立和利用中，農(nóng)民具有能動性，他們可以通過各種手段和方式與政府、農(nóng)業(yè)院校和科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等加強(qiáng)合作，建立各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)作模式。

二是培育和利用社區(qū)層面社會資本。當(dāng)前，鄉(xiāng)村的文化活動走向衰落，這對社區(qū)層面社會資本造成巨大損害，鄉(xiāng)村作為一個整體，村民的合作能力和自組織能力都嚴(yán)重受損甚至缺失，農(nóng)業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)村內(nèi)部的傳播也大受影響。只有組織多樣化和持續(xù)性的文化活動，促進(jìn)村民之間的交流與溝通，促進(jìn)村民信任水平的提高和互助網(wǎng)絡(luò)的建立，社區(qū)層面社會資本才能重生。由于農(nóng)民的自組織能力相對較低，政府等外部組織可以適當(dāng)加以引導(dǎo)和支持，幫助創(chuàng)建民間組織，如文化活動組織和經(jīng)濟(jì)互助組織等，提高村民的組織意識和公共觀念。

三是培育和利用家庭層面社會資本。中國社會重視家庭，社會制度安排也以家庭為基本單位，家庭、親緣關(guān)系等先賦性的社會關(guān)系一直是鄉(xiāng)村社會資本的主要形式。隨著我國鄉(xiāng)村由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，村民與外界的聯(lián)系在增多，形式也在多樣化，但家庭、親緣關(guān)系等先賦性的社會關(guān)系仍處于主導(dǎo)地位，因此要盡量發(fā)揮傳它在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中的積極作用。

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