高志超，喻 迎

（1.長江水利委員會陸水樞紐工程局供電處，湖北 赤壁 437300；2.中國水利水電第九工程局有限公司，湖北赤壁 437300）

1 電力工程施工的安全管理措施

（1）進行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)：電力工程施工單位各類人員,必須進行有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進行公司、工區(qū)、班組三級培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進行安全生產(chǎn)培訓(xùn),在崗人員要進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

（2）嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準。電力施工單位,要嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準。電力施工單位應(yīng)當具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),堅持以人為本,防范施工安全事故。

（3）層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定,將安全職責(zé)具體詳細落實到部門、班組和個人,落實到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項目負責(zé)人對電力工程項目施工安全負全面責(zé)任,是施工項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

（4）嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度。電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認真貫徹各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴格的安全管理措施、安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細準確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭。

2 電力工程施工的安全技術(shù)措施

（1）電力工程施工安全事故。電力工程施工中危險性較大的作業(yè)有基坑支護與降水作業(yè),土方開挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機械設(shè)備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌、起重傷害等事故。

（2）電力工程施工安全技術(shù)措施。需要采取有針對性的安全技術(shù)措施,消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術(shù)措施包括:進入施工現(xiàn)場的安全措施,如設(shè)置標志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護,如基坑支護方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護,如腳手架、斜道、平臺的搭設(shè)、拆除及防護措施;施工用電安全防護,如電動工具使用前檢查或配備漏電保護器,帶電設(shè)備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機械設(shè)備的安全使用,如起重作業(yè)設(shè)專人指揮;對采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu),制定專門安全技術(shù)措施;易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。施工安全技術(shù)措施具有安全法規(guī)作用,必須認真落實。必須保證必要的安全投入,編制安全技術(shù)措施計劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術(shù)措施所需的費用。

3 加強電力工程施工全過程安全管理

（1）搞好施工組織管理。按照安全管理的人本原理,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。改革工藝或減輕勞動強度,合理安排勞動和休息時間。嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定》,強化施工現(xiàn)場標準化作業(yè)管理,提高員工的現(xiàn)場安全控制能力,實現(xiàn)安全目標管理。嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為,實現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。

（2）加強現(xiàn)場安全管理。根據(jù)安全管理的預(yù)防原理和海因里希事故因果連鎖理論,安全生產(chǎn)管理主要減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除事故隱患,預(yù)防事故發(fā)生。電力工程每個項目,施工前應(yīng)有安全技術(shù)方案,施工中監(jiān)控人的不安全行為、物的或環(huán)境的不安全狀態(tài),項目施工后有檢查。要開展經(jīng)常性的隱患排查工作,加強安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)和消除工程施工過程中的隱患、危險和有害因素。消除人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

（3）搞好事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練。為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險源與風(fēng)險,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實機構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強應(yīng)急隊伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。

安全責(zé)任重于泰山。將安全管理理論和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗結(jié)合起來,將安全文明管理落到實處,確保電力工程施工順利開展,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

[1]符禮明,施春華,陳福江.淺析建筑工程施工組織設(shè)計與施工安全技術(shù)措施[J].建筑安全,2009,(11).

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