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校企合作基地建設(shè)模式與機(jī)制的研究

2013-04-06 19:11:14王建明
關(guān)鍵詞:校企學(xué)校企業(yè)

王建明,張 瑜,張 磊

(沈陽(yáng)大學(xué) 機(jī)械工程學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110044)

社會(huì)各行各業(yè)都需要不同層次的應(yīng)用型人才。德國(guó)早在19世紀(jì)末就產(chǎn)生了校企(主要是合作教育)合作形式,至今已有110多年的歷史。國(guó)外以企業(yè)為主的校企合作模式有德國(guó)的雙元培訓(xùn)制[1]、英國(guó)的“三明治”工讀交替培訓(xùn)、日本的產(chǎn)學(xué)合作[2-6]。我國(guó)校企合作模式在20世紀(jì)80年代初興起,相對(duì)而言還很不成熟,校企合作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏。作為高等工科院校,學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自身的發(fā)展需要,適時(shí)對(duì)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體調(diào)整,改造或取消與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的老專業(yè),發(fā)展和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)急需的新專業(yè),并根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要修訂培養(yǎng)計(jì)劃,改革教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法等,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。這一切均需強(qiáng)化校企合作基地建設(shè),以此作為重要的平臺(tái)保障。而加強(qiáng)校企合作基地建設(shè)模式與機(jī)制的研究是建設(shè)好校企合作基地的重要前提。

一、校企合作基地建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

1.校企合作是高校發(fā)展的必由之路

胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶上的講話中指出:“鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作,建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)資源共享,聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān),在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果,努力為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)?!眹?guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作,是因?yàn)楦叩冉逃仨毰c國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展相適應(yīng)。高等學(xué)校培養(yǎng)的人才要適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的要求,不與企業(yè)合作,不了解企業(yè)對(duì)人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求,培養(yǎng)的人才就會(huì)脫離實(shí)際。

我國(guó)的一些地方普通院校,特別是一些地方大學(xué),大多辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng),社會(huì)知名度不高,尋求政府和社會(huì)團(tuán)體支持的力量較小,因此,由于資金等方面的原因,教學(xué)投入不足是普遍現(xiàn)象。由于科學(xué)研究能力相對(duì)較弱,大多數(shù)地方大學(xué)定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才??墒菓?yīng)用型人才培養(yǎng)需要較高的成本,即學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的場(chǎng)地、設(shè)備、材料等投入相對(duì)較大,因此,地方高校只有尋求校企合作,才能解決應(yīng)用型人才培養(yǎng)中學(xué)生實(shí)踐能力不足的問(wèn)題。對(duì)學(xué)校而言,校企合作建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地這一辦學(xué)模式,有利于使人才培養(yǎng)更具針對(duì)性、適用性,有利于彌補(bǔ)當(dāng)前高校所必需的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施不足問(wèn)題,有利于充分利用企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),提高學(xué)生的專業(yè)技能和從業(yè)能力[7-8]。

2.校企合作是企業(yè)自身生存與發(fā)展的需要

在國(guó)內(nèi)外激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)為了求生存、求發(fā)展,被迫要關(guān)心教育、參與教育,以培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需要的人才,提供企業(yè)需要的科技成果和社會(huì)服務(wù)。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主要載體。創(chuàng)新能力的高低,直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱、生產(chǎn)力水平的高低、企業(yè)素質(zhì)的等級(jí)。而我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)水平相比仍然薄弱,尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,主要體現(xiàn)在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力仍比較薄弱。在這種情況下,企業(yè)需要增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí),在技術(shù)創(chuàng)新上加大投入,真正成為研究開發(fā)投入的主體,而通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作能夠充分利用高等院校的科研能力。由企業(yè)提出市場(chǎng)需求、制定技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo),由高校和科研院所按照企業(yè)的創(chuàng)新目標(biāo)開展研發(fā)工作,提供技術(shù)支持,是企業(yè)發(fā)展的途徑之一。

二、國(guó)內(nèi)外校企合作模式分析

從國(guó)家校企合作的發(fā)展來(lái)看,基本是按照校企雙方在合作中的主導(dǎo)地位及作用程度進(jìn)行分類的,主要將校企合作模式分為學(xué)校主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型以及校企并重型校企合作模式三類[2-6]。

1.德國(guó)“雙元制”模式

德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育體制聞名于世,它屬于典型的企業(yè)主導(dǎo)型校企合作模式。在二戰(zhàn)之后的德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,“雙元制”職業(yè)技術(shù)教育為德國(guó)培養(yǎng)了大批各種層次以及類型的技術(shù)人才,因此被德國(guó)譽(yù)為創(chuàng)造德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的“秘密武器”。所謂的“雙元制”是國(guó)家立法支持、校企合作共同創(chuàng)建的辦學(xué)制度及模式?!半p元制”中的一元是指高等職業(yè)技術(shù)院校,是由教授教給學(xué)生與職業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。另一元是指企業(yè)等校外實(shí)訓(xùn)基地,主要為學(xué)生提供職業(yè)技術(shù)方面的專門培訓(xùn)以及提高動(dòng)手操作能力。德國(guó)的職業(yè)學(xué)院(Berufsakademie,簡(jiǎn)稱BA)畢業(yè)生可獲得工程師等文憑和學(xué)位,也可直接攻讀碩士學(xué)位。在德國(guó),雙元制應(yīng)用非常廣泛,與我國(guó)職業(yè)教育最大的不同之處是我國(guó)以學(xué)校培養(yǎng)為主,忽略了企業(yè)的需求,而雙元制是企業(yè)與學(xué)校一同制定培訓(xùn)大綱,參與學(xué)生課程整體設(shè)計(jì),以企業(yè)定向培養(yǎng)為主體[4]。

2.英國(guó)“工讀交替”模式

工讀交替制就是常見的“三明治”模式。主要是指在正規(guī)的接受高等教育期間,安排學(xué)生有工作實(shí)踐的學(xué)期。在這個(gè)工作實(shí)踐的學(xué)期中,學(xué)生是以“職業(yè)人”或者說(shuō)是以公司員工的身份參加頂崗工作并獲得相應(yīng)的報(bào)酬。工讀交替學(xué)制主要分為長(zhǎng)、短期兩種。長(zhǎng)期是指在學(xué)校學(xué)習(xí)和在企業(yè)工作的周期都較長(zhǎng),如4年制的課程,前兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程和與專業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程,第3年在企業(yè)頂崗工作學(xué)習(xí),最后一年又回到學(xué)校學(xué)習(xí)、考試,寫論文,最終取得學(xué)位證書,也就是“2+1+1”。而短期通常就是6個(gè)月,也可以稱之為培訓(xùn)課程。英國(guó)這種“工讀交替”的模式屬于校企并重型校企合作模式。同時(shí),在這樣的合作體制之下把學(xué)生分成兩類:一是依托于學(xué)校,以學(xué)校為主的教育模式,定期安排企業(yè)實(shí)習(xí),在學(xué)校學(xué)習(xí)生活期間由學(xué)生自費(fèi)或者學(xué)校給予一定的資助,而在企業(yè)工作實(shí)踐的過(guò)程中領(lǐng)取企業(yè)給的工資。二是主要依托于企業(yè),是以企業(yè)為主體的教育模式,參與這種教育模式的學(xué)生,無(wú)論是在企業(yè)工作實(shí)踐還是在學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)及專業(yè)課程,企業(yè)都應(yīng)給以報(bào)酬[2-6]。和我國(guó)的在職研究生有些類似,但是我國(guó)在本科及??品矫骢r有這樣的形式。

3.新加坡“工廠制”校企合作模式

新加坡的這種“工廠制”校企合作模式,并不是在高等院校內(nèi)建立系統(tǒng)完整的工廠制度,而是把學(xué)校當(dāng)做依托,將現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理理念及經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)引到校園中。新加坡“工廠制”校企合作模式是使學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間直接參與到工廠的生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)中,從而可以有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)課的傳授及專業(yè)技能的培養(yǎng)。這種模式的顯著特點(diǎn)就是學(xué)校和企業(yè)“零距離對(duì)接”,使兩者有機(jī)地結(jié)合,并且在校內(nèi)配置有先進(jìn)儀器設(shè)備的工廠實(shí)驗(yàn)室,供學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究,實(shí)際操作,有利于學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)。目前這種模式在理工院校及工藝教育學(xué)院的校企合作模式中得到廣泛的應(yīng)用[2-6]。

4.澳大利亞“TAFE”模式

在澳大利亞,畢業(yè)即意味著工作,因?yàn)樗麄冇幸环N獨(dú)有的職業(yè)教育系統(tǒng)——Technical and Further Education縮寫為“TAFE”,稱為“技術(shù)與繼續(xù)教育”。這種技術(shù)與繼續(xù)教育模式在政府的主導(dǎo)之下,學(xué)校同企業(yè)和行業(yè)等密切合作,形成具有統(tǒng)一教育模式和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),主要以培訓(xùn)為主或者職業(yè)教育的形式存在,是一種強(qiáng)調(diào)終身職業(yè)的教育培訓(xùn)。其中融合了職業(yè)資格和職業(yè)教育,這種模式可以充分體現(xiàn)以“能力本位”為特點(diǎn)的職業(yè)教育模式。另外,TAFE的終身教育和立交橋形式的教育體系,在招生方面沒(méi)有任何年齡的限制,鼓勵(lì)人們不斷地學(xué)習(xí),以滿足并完善人們?cè)诼殬I(yè)改變過(guò)程中技能和知識(shí)的需求。

5.日本“產(chǎn)學(xué)合作”校企合作模式

日本的產(chǎn)學(xué)合作模式主要以中等教育階段產(chǎn)學(xué)合作和高等教育階段產(chǎn)學(xué)合作兩種形式存在[2-6]。產(chǎn)學(xué)合作主要內(nèi)容及形式為:業(yè)界向?qū)W校提供資金贊助,改善相關(guān)教學(xué)條件,豐富教學(xué)資源;學(xué)校與企業(yè)簽訂合作合同,學(xué)校向企業(yè)輸送企業(yè)所需要的人才,企業(yè)則根據(jù)需要提供相應(yīng)的資金。企業(yè)與學(xué)校之間定期舉辦關(guān)于人才培養(yǎng)的交流會(huì),學(xué)??梢愿鶕?jù)企業(yè)真實(shí)情況以及發(fā)展要求及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,改善教學(xué)內(nèi)容。

上述不同國(guó)家的校企合作模式有著一些共同的特征:①政府對(duì)合作的支持顯然是必不可少的。鼓勵(lì)及優(yōu)惠政策能形成開展校企合作的動(dòng)力機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)校企合作形成支持。②都以提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力為前提。校企合作使學(xué)生在校期間就有足夠的時(shí)間去企業(yè)實(shí)習(xí),積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn),為就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。③學(xué)校和企業(yè)緊密聯(lián)系,讓企業(yè)參與培養(yǎng)方案的制定,注重企業(yè)的意見,更好地為企業(yè)服務(wù)。

6.我國(guó)校企合作模式

(1)政府支持形式。這種模式是指各級(jí)地方政府組織解決在校企合作模式中存在著的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題,為校企合作的建立提供大量科研經(jīng)費(fèi),對(duì)資源的分配和參與校企合作關(guān)系的建立方式提出關(guān)鍵性、針對(duì)性意見,從而實(shí)現(xiàn)校企合作模式真正的結(jié)合與發(fā)展。這樣就可以充分促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高高端技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新能力,同時(shí)這種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,形成互惠互利的局面。

(2)高等院校為主體模式。高等院校為主體模式是指高等院校憑借自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和人才儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì),直接參與科研項(xiàng)目的開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體(校辦企業(yè)及公司)或?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)建平臺(tái),把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力達(dá)到產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。這種模式包括以高等院校創(chuàng)建企業(yè)平臺(tái)為主的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式和高等院校創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體為主的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式兩種[9-12]。

(3)學(xué)校和企業(yè)共建模式。高等院校、科研院所和企業(yè)在人才儲(chǔ)備、研發(fā)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷和管理等方面各自擁有其自身的優(yōu)勢(shì),由高等院校和科研院所向企業(yè)提供技術(shù)人才、科研創(chuàng)新、科技成果,企業(yè)向高等院校和科研院所提供資金、場(chǎng)地,用來(lái)籌建高科技企業(yè)、研發(fā)中心或科研實(shí)驗(yàn)基地等新的體系,來(lái)共同實(shí)現(xiàn)科技開發(fā)與科研成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。同時(shí),科技產(chǎn)業(yè)的投入獲得豐富的回報(bào),極大地提高了科技產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股東單位的辦學(xué)能力和發(fā)展?jié)摿?,科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了國(guó)家工程中心申報(bào)與建設(shè),增強(qiáng)了科技實(shí)力,并促進(jìn)了學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科的完善與發(fā)展。但是,怎樣從體制和機(jī)制上對(duì)提供人才、科研創(chuàng)新成果的高等院校和科研院所的利益進(jìn)行有效的保證,需要進(jìn)行創(chuàng)新性研究[9-12]。

(4)企業(yè)為主的模式。企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的不懈追求導(dǎo)致其對(duì)創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新有著迫切的渴望,這種渴望促進(jìn)了企業(yè)為主模式的形成。這種模式除了要求企業(yè)自身?yè)碛锌蒲兄行某猓瑫r(shí)還要通過(guò)體制、機(jī)制來(lái)吸引高等院校和科研院所參與自身的產(chǎn)品開發(fā)和使其科研新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。企業(yè)可以通過(guò)引鳳筑巢的方式,充分吸收和利用高等院校的高科技技術(shù)人才來(lái)提高企業(yè)的研發(fā)能力,進(jìn)一步提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,大力縮短產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期,在現(xiàn)代市場(chǎng)的環(huán)境下增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)利用自身健全的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),企業(yè)能夠及時(shí)獲取信息的變化和市場(chǎng)需求,這樣的模式能迅速完成高等院校或科研院所的科研及創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和商品化過(guò)程[9-12]。

綜上所述,只要通過(guò)政府的支持調(diào)節(jié),校企合作通過(guò)體制和機(jī)制的完善,無(wú)論對(duì)于企業(yè)還是高等院校都是互惠互利可持續(xù)共同發(fā)展的,校企合作的模式是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

三、校企合作運(yùn)行機(jī)制分析

1.政府的保障機(jī)制及作用

雖然校企合作是企業(yè)和高等院校雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的自主行為,但是在實(shí)際合作及操作的過(guò)程當(dāng)中,由于雙方對(duì)價(jià)值取向、社會(huì)職責(zé)等存在著差別,甚至在合作過(guò)程中產(chǎn)生了沖突,想要保證互惠互利的局面,必須使雙方形成共同的目標(biāo)——即培養(yǎng)高端技術(shù)人才,并雙方都應(yīng)具有積極性及主動(dòng)性,即使校企雙方在價(jià)值目標(biāo)上取得一致的志向,仍然存在著很多問(wèn)題有待解決。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的解決方式,只能靠作為處于雙方之上的更大的體系——政府,對(duì)鼓勵(lì)、組織、推進(jìn)、倡導(dǎo)、協(xié)助校企合作的雙方合理開展合作,具有非常重要的職能和不可代替的作用[9-12]。

首先,政府應(yīng)充分發(fā)揮其職能,對(duì)校企合作進(jìn)行宏觀調(diào)控,大力提倡并積極鼓勵(lì)實(shí)行校企合作,充分協(xié)調(diào)雙方利益關(guān)系,使之達(dá)到“雙贏”的目的。無(wú)論是哪個(gè)角度——全局還是長(zhǎng)遠(yuǎn),都應(yīng)當(dāng)站在高等院?;蛘呤强蒲性核推髽I(yè)雙方利益之上,充分發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控方面的特殊的不可或缺的作用,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)雙方的合作。其次,為了確保校企合作能夠縱深地發(fā)展,各級(jí)政府除了有必要宏觀調(diào)控外,還必須成立組織管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),用以協(xié)調(diào)和推動(dòng)校企合作項(xiàng)目的落實(shí)以及起到監(jiān)督管理的作用。最后,政府還應(yīng)投入大量資金作為支撐,制定向校企合作傾斜的計(jì)劃,激勵(lì)和引導(dǎo)校企合作向全面健康的方向發(fā)展。為了促進(jìn)校企合作的進(jìn)一步發(fā)展以及對(duì)校企合作的保護(hù),政府部門還應(yīng)該制定和完善相應(yīng)的政策法規(guī)。以上這些都是保證校企合作能夠順利實(shí)施的有效機(jī)制,政府在其中的潤(rùn)滑作用是不容忽視或者說(shuō)是必不可少的!

2.共同參與實(shí)現(xiàn)“雙贏”運(yùn)行機(jī)制

從理論上來(lái)講,高等院校與企業(yè)的合作必須建立在雙方自愿,同時(shí)雙方從這種合作中獲得共同利益的基礎(chǔ)之上。大量事實(shí)表明,凡是有著良好的合作前景,并且能持續(xù)穩(wěn)定健康全面發(fā)展的,必定都是以“雙贏”運(yùn)行為基礎(chǔ)的,即它們之間的關(guān)系和合作對(duì)各方都是有利的以及可以創(chuàng)造共同利益的。否則,就不可能成功,或者在一定時(shí)間或短時(shí)間內(nèi)可以合作,但很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這樣共同參與的過(guò)程,就是在“雙贏”基礎(chǔ)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的過(guò)程。因此,要求合作雙方一起努力,增加相互需求的聯(lián)系界面。對(duì)企業(yè)而言,選用合適的高級(jí)技術(shù)人才是其所需,而這恰好是高等院校的“產(chǎn)出與儲(chǔ)備”,從而構(gòu)成一種互利的供需關(guān)系。就高校而言,為學(xué)生提供生產(chǎn)實(shí)習(xí)的基地是其所需,這也正是企業(yè)的必備,從而形成了“雙贏”的局面[13]。

校企合作,可有效地打破教育自我封閉、脫離社會(huì)的局面,破解高校因經(jīng)費(fèi)投入少造成實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)難等問(wèn)題,又極大地提高了高校的辦學(xué)能力和辦學(xué)水平。企業(yè)可以通過(guò)校企合作的方式來(lái)借用學(xué)校的教學(xué)力量,提高企業(yè)整體的教育層次,促進(jìn)科技成果及創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變,形成產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。依托校企合作優(yōu)勢(shì),采用適合本校的校企合作基地建設(shè)模式,充分利用政府的保障機(jī)制及作用,形成共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“雙贏”運(yùn)行機(jī)制,校企合作基地建設(shè)的路會(huì)越走越寬。

[1] 謝錦平.德國(guó)雙元制大學(xué)的校企合作對(duì)農(nóng)林職院育人模式的啟示[J].高等職業(yè)教育,2011(9):87-88.

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