○劉青海

(浙江師范大學非洲研究院，浙江金華321004)

南非:非洲的“領(lǐng)導國家”?
——基于“領(lǐng)導國家經(jīng)濟學”視域的考察

○劉青海

(浙江師范大學非洲研究院，浙江金華321004)

在對經(jīng)濟學相關(guān)文獻梳理的基礎上，構(gòu)建了一個“領(lǐng)導國家經(jīng)濟學”的理論框架，認為地區(qū)領(lǐng)導國家需要具備地理位置臨近性等五個基本條件，并對南非的這五個方面加以了考察，發(fā)現(xiàn)南非已經(jīng)具備了擔當非洲地區(qū)領(lǐng)導國家的可能性，但要把可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，南非還需要在一些特定的方面加以努力。

南非;非洲;領(lǐng)導國家;領(lǐng)導國家經(jīng)濟學

一 引言

非洲的發(fā)展問題是所有關(guān)心非洲命運的學者研究的焦點。近年來，非洲的經(jīng)濟取得了較快的增長，然而，毋須晦言，非洲的發(fā)展還是不那么盡如人意，那么，非洲的出路在哪里?

按照大多數(shù)地區(qū)發(fā)展的路徑，一般都是在其領(lǐng)導國家的帶動下得到發(fā)展的，例如，歐洲的發(fā)展得益于英國的發(fā)展和帶動，北美洲的發(fā)展受惠于美國的領(lǐng)先和輻射……因此，一般以為，非洲的經(jīng)濟發(fā)展也需要一個領(lǐng)導國家來充當引擎，起到一個“領(lǐng)頭羊”的作用。問題是，非洲有哪一個國家能夠擔此重任呢?

北非強國埃及，正在經(jīng)歷革命的洗禮，政局動蕩，自身難保，加之阿拉伯國家的身份，難獲大多數(shù)非洲國家的認同，似是難以擔此重任。于是，近期獲邀加入“金磚國家”合作機制的南非，便成為了眾多研究關(guān)注的焦點。實際上，中國邀請南非加入“金磚”國家集團，也表達了中國希望南非在加入金磚國家之后藉此帶動整個非洲大陸發(fā)展的政治善意，而南非本身，作為非洲最多樣化和最發(fā)達的經(jīng)濟體，也是雄心勃勃，勵精圖治，希圖成為非洲的領(lǐng)導國家，成為引領(lǐng)非洲發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。那么，南非能夠達成所愿嗎?

要回答這個問題，就要看南非是否具備了地區(qū)(非洲)領(lǐng)導國家的條件。傳統(tǒng)上，地區(qū)領(lǐng)導國家的研究屬于政治學范疇，政治學領(lǐng)域的學者對此已經(jīng)進行了很多的研究，不過尚沒有得出統(tǒng)一的看法。例如，波斯特-維耐(Postel-Vinay)強調(diào)地緣政治的重要性，［1］556米爾斯海默(Mearsheimer)突出了軍事實力的重要性，認為經(jīng)濟實力(以GDP衡量)、人口數(shù)量等因素只能作為相應的補充，［2］46伊肯伯里、馬斯坦敦和沃爾夫特(Ikenberry，Mustanduno and Wohlfort)把經(jīng)濟和技術(shù)指標(高技術(shù)產(chǎn)值、R＆D支出、因特網(wǎng)的使用人數(shù))作為衡量的主要標準，［3］5諾特(Nolte)則認為一國在該地區(qū)GDP中的份額最為重要。［4］182然而，基于經(jīng)濟學視域?qū)@方面的研究尚十分鮮見，這與缺少一個合適的經(jīng)濟學分析框架有關(guān)。本文在對經(jīng)濟學有關(guān)理論進行梳理的基礎上，嘗試構(gòu)建一個“領(lǐng)導國家經(jīng)濟學”的理論框架，試圖藉此對這個傳統(tǒng)的政治學問題作出回答。

二 領(lǐng)導國家經(jīng)濟學理論框架的構(gòu)建

(一)經(jīng)濟學中有關(guān)領(lǐng)導國家條件的理論

經(jīng)濟學中有不少直接或間接描述領(lǐng)導國家條件的理論，下面對其進行梳理。

1．增長極理論。增長極理論認為，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展依靠條件較好的少數(shù)地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動，即所謂的“增長極”，其必需條件有:(1)在一個地區(qū)內(nèi)存在具有創(chuàng)新能力的企業(yè)群體及企業(yè)家群體;(2)必須具有規(guī)模經(jīng)濟效應，即需具備相當規(guī)模的資本、技術(shù)和人才存量;(3)有適宜經(jīng)濟與人才創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境，如便捷的交通、良好的基礎設施等“硬環(huán)境”，高效率的政府、恰當?shù)慕?jīng)濟政策、公平競爭的法律制度以及合適的人才引進與培養(yǎng)制度等“軟環(huán)境”。顯然，在地區(qū)層面，增長極可以理解為領(lǐng)導國家，則成為增長極的的必需條件也是成為領(lǐng)導國家的必要條件。［5］99

2．技術(shù)創(chuàng)新理論。熊彼特(Schumpeter)是技術(shù)創(chuàng)新理論的杰出代表。他用技術(shù)創(chuàng)新理論分析了現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟發(fā)展過程中的領(lǐng)導國家問題:企業(yè)家精神和一系列創(chuàng)新結(jié)合在一起，產(chǎn)生“創(chuàng)造性的破壞”，其中創(chuàng)新是指“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，即把從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，這種新組合包含五個方面:(1)引進新產(chǎn)品;(2)引用新技術(shù);(3)開辟新市場;(4)控制原材料新的供應來源;(5)創(chuàng)造一種新的組織結(jié)構(gòu)(如組建壟斷集團)。那些擁有創(chuàng)新優(yōu)勢的國家往往容易成為領(lǐng)導國家，并試圖控制那些沒有創(chuàng)新優(yōu)勢的國家。

3．國際技術(shù)擴散理論。伊頓(Eaton)和科特姆(Kortum)1999年發(fā)展了一個國際技術(shù)擴散模型，成為國際技術(shù)擴散研究的一個重要理論基礎。這個模型有一個重要的含義:一個國家，只要它具備兩個條件:(1)從事研發(fā)的勞動力、R＆D支出在地區(qū)占有相對高的份額;(2)向他國的技術(shù)擴散率較高，便可以成為國際技術(shù)擴散的來源地，在決定地區(qū)以至世界的增長率時地位舉足輕重。［6］542又由于隱性技術(shù)(比顯性技術(shù)更為重要)是不可編碼的，只有通過特定地點和場景才能表達，因此，國際技術(shù)擴散是存在地域效果的(指技術(shù)會隨著擴散距離的增加而衰減)，距離對技術(shù)擴散起著至關(guān)重要的作用。這就說明，地理位置的臨近性是成為地區(qū)領(lǐng)導國家的一個必要條件。

4．追趕理論。納爾遜(Nelson)和奈特(Wright)是追趕理論的重要代表，他們認為，一個國家要想提升自己的強勢地位，首要是要取得技術(shù)上的領(lǐng)導地位;新興國家可以通過對發(fā)達國家的技術(shù)進行模仿和改進，實現(xiàn)趕超，成為技術(shù)領(lǐng)先國進而成為地區(qū)強國;趕超依賴于全要素生產(chǎn)率的提高、投資和儲蓄率的增加、教育和研發(fā)投資的增加、新產(chǎn)業(yè)等條件。［7］1939

5．空間經(jīng)濟學理論。空間經(jīng)濟學在傳統(tǒng)經(jīng)濟學的基礎上加進了空間(地理位置)的因素，強調(diào)空間位置和運輸成本的重要性，以規(guī)模經(jīng)濟、報酬遞增、不完全競爭來研究區(qū)域經(jīng)濟問題，使得經(jīng)濟學更符合現(xiàn)實。按照新經(jīng)濟地理學，消費種類和生產(chǎn)分工程度內(nèi)生于市場規(guī)模，收益遞增本質(zhì)上是一個區(qū)域和地方現(xiàn)象，資本外部性的相對規(guī)模(市場作用的范圍)和交通成本將決定經(jīng)濟活動和財富在空間配置上的區(qū)域整合程度。［8］29由此可知，地理位置的臨近、交通運輸?shù)姆奖?、較大的市場規(guī)模是一個國家在其地區(qū)內(nèi)擁有較大影響力的條件。

6．國家競爭優(yōu)勢理論。波特是國家競爭優(yōu)勢理論的著名代表，他認為，一個國家的競爭優(yōu)勢不一定在于整個國民經(jīng)濟，而主要是看該國是否有一些競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而決定一國開發(fā)其產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素有四項，即生產(chǎn)要素、需求狀況(特別是國內(nèi)市場的需求狀況)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略組織。要提升國家競爭優(yōu)勢，最關(guān)鍵的是創(chuàng)造一種有利于高等要素(如現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡、高素質(zhì)科技人才、科研機構(gòu)和高校領(lǐng)先學科等)不斷生成、發(fā)展、提高、升級換代的環(huán)境。［9］82

7．國際公共產(chǎn)品理論。該理論認為，一國領(lǐng)導地位的取得是以提供國際公共產(chǎn)品為代價，如地區(qū)通行的制度、規(guī)則等，其它國家之所以遵循這些制度、規(guī)則，是因為他們能夠從中獲益。一個領(lǐng)導國家應該具有“較高的勞動生產(chǎn)率和活力”、“能夠管理好國內(nèi)貨幣政策”、“為廉價出售的商品提供市場、為反周期的資本流動提供穩(wěn)定、當貨幣系統(tǒng)遇到恐慌時能夠提供再貼現(xiàn)”。［10］247因此，一個領(lǐng)導國家除需有較大的市場、較高的勞動生產(chǎn)率、較為穩(wěn)定的貨幣系統(tǒng)之外，還要能為其所在的地區(qū)提供諸如制度、規(guī)則等國際公共產(chǎn)品并使周圍的小國從中獲益。

8．國際經(jīng)濟支配理論。法國經(jīng)濟學家佩魯(Perroux)運用支配原理對國際經(jīng)濟的運行過程進行了考察。他發(fā)現(xiàn)，一個支配性經(jīng)濟的崛起往往是因為有利交換條件的存在(譬如壟斷了某種重要產(chǎn)品的供應)、新技術(shù)的采用或該國主導企業(yè)在地區(qū)中的支配地位，當A國的主導性企業(yè)能對B國的主導性企業(yè)施加支配性影響時，A國的企業(yè)就不僅能夠影響B(tài)國企業(yè)的發(fā)展而且還能影響到兩國間商品與資源的流動、成本與價格的結(jié)構(gòu)，特別是當B國的企業(yè)只不過是A國主導企業(yè)的子公司時，這種不對稱影響最為強烈。［9］96可見，擁有跨國企業(yè)對于東道國的經(jīng)濟增長影響很大，在某些條件下還可能決定了東道國經(jīng)濟的成長道路，因此，一國發(fā)展對外直接投資是成為領(lǐng)導國家的一個重要途徑。

9．全球價值鏈理論。全球價值鏈理論主要關(guān)注管理結(jié)構(gòu)、投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)及價值鏈上不同部分的利益，并認為其利益通常是不對稱的:在買方驅(qū)動的價值鏈中(通常是勞動密集型行業(yè))，領(lǐng)先企業(yè)通常是品牌生產(chǎn)企業(yè)，其它企業(yè)成為領(lǐng)先企業(yè)的附屬;在賣方驅(qū)動的價值鏈中(通常是資本密集或技術(shù)密集型行業(yè)，如汽車、飛機、計算機制造等)，領(lǐng)先企業(yè)通常從事資本最密集部分的生產(chǎn)，處于支配甚至剝削地位，而附屬企業(yè)則從事勞動密集型部分的生產(chǎn)，處于被支配甚至被剝削地位。因此，那些擁有很多在價值鏈上領(lǐng)先企業(yè)(通常是全球壟斷企業(yè))的國家就能夠?qū)ζ渌貐^(qū)的企業(yè)施加影響，因為規(guī)則和標準是他們制定的。［11］48

10．多極世界和跨國網(wǎng)絡。隨著全球化的發(fā)展、因特網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡在國際經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越大的作用，環(huán)境標準、人權(quán)標準、勞工標準、商業(yè)規(guī)范、公司社會責任、公私合作關(guān)系的擴展都表明了跨國網(wǎng)絡的影響與日俱增。由于網(wǎng)絡聯(lián)系(在很大程度上是同國際伙伴的聯(lián)系)超越了國家，企業(yè)協(xié)會、人權(quán)、環(huán)保和消費者組織等非政府團體都積極參與價值鏈上規(guī)則的制定并導致國際經(jīng)濟力量和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，因此，一個具有更多網(wǎng)絡聯(lián)系的國家將更有機會發(fā)展成為一個地區(qū)的領(lǐng)導力量。［12］163

(二)“領(lǐng)導國家經(jīng)濟學”理論框架的建立

文獻回顧表明，成為一個領(lǐng)導國家需要諸多條件，把不同分支的理論進行歸總可以發(fā)現(xiàn)，地理位置、市場規(guī)模、技術(shù)水平、跨國企業(yè)、國際公共產(chǎn)品供應能力和網(wǎng)絡能力在這些理論中占有突出的位置，成為領(lǐng)導國家所需具備的基本條件:

1．地理位置的臨近性

從空間方面看，一個國家對他國的政治經(jīng)濟影響一般遵循距離衰減原理，即距離越遠，影響越低，因此，地理位置的臨近性對于一個領(lǐng)導國家是很重要的。這里有三個含義:第一，要臨海。從產(chǎn)生國際影響的一個重要途徑——貿(mào)易來看，一個深處內(nèi)陸的國家只能達到沿海國家貿(mào)易流量的30%，內(nèi)陸環(huán)境使運輸成本大約上升50%［13］107，這使得沿海地區(qū)地理位置在國際競爭中的重要性不斷上升;第二，臨近區(qū)外發(fā)達國家，因為這樣更容易接受到先進技術(shù)、制度的影響，更具增長潛力;第三，臨近區(qū)內(nèi)其他國家，因為這樣容易影響這些國家，不至于鞭長莫及。

2．較大的市場規(guī)模

較大的市場規(guī)模意味著較大的人口規(guī)模、較大的GDP總量、較高的人均收入、較高的人口密度和較小的收入差距。僅有人口規(guī)模而沒有足夠的人口密度，則無法實現(xiàn)消費的規(guī)模經(jīng)濟;僅有人口規(guī)模而沒有足夠的GDP總量，則難以產(chǎn)生大國經(jīng)濟效應，整體實力無法提升;如果只有GDP總量而沒有較高的人均收入，則最多只能是國富民窮，國內(nèi)需求無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的購買力;而如果只是人均收入較高但收入差距過大，由于富人的消費傾向較之窮人要低，則總體消費能力就會減少，相應地，市場規(guī)模就無法擴大，也就難以擁有較大規(guī)模的投資、勞動力和供應產(chǎn)業(yè)并通過垂直一體化對其他國家進行輻射。

3．技術(shù)領(lǐng)先且國際技術(shù)擴散率較高

技術(shù)是國家力量的一個源泉，通過技術(shù)領(lǐng)先，該國就對其它國家獲得了競爭優(yōu)勢。因此，領(lǐng)導國家應該有適宜經(jīng)濟與人才創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境，從事研發(fā)的技術(shù)人員、R＆D支出水平、人才存量至少在地區(qū)中應占有相對高的份額，企業(yè)家應具有較強的創(chuàng)新意識。另一方面，先進技術(shù)如果只是局限于國內(nèi)，尚不足以對他國產(chǎn)生大的影響，因此，領(lǐng)導國家還應該通過國際技術(shù)擴散的各種渠道(進口、出口、FDI、國際技術(shù)交流等)影響其他國家。［14］2

4．較多在全球或地區(qū)價值鏈上處于高端地位的企業(yè)(通常是跨國公司)

在全球化經(jīng)濟中，全球價值鏈的地位越來越重要，雖然這常常為OECD的一些國家控制，但是在地區(qū)中領(lǐng)先的企業(yè)也常?？梢栽诜謨r值鏈中擔任支配者的角色，它們通過分合同和該地區(qū)其它國家企業(yè)的垂直一體化，在價值鏈中有關(guān)技術(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、租金的分配和進入壁壘等方面處于主導地位，因而便能夠控制和指揮鏈條中其他國家的企業(yè);同時，這些企業(yè)也是該國技術(shù)、管理經(jīng)驗、意識形態(tài)向他國擴散和滲透的一個重要渠道，因而能對他國的國民經(jīng)濟造成巨大的影響。因此，在一個地區(qū)中，在全球價值鏈中的高端地位對于決定一國的經(jīng)濟地位是一個重要的基礎，擁有很多這種跨國公司的國家，便能夠通過這些企業(yè)控制其他國家。

5．較強的提供地區(qū)公共產(chǎn)品的能力和網(wǎng)絡能力

一國如果在地區(qū)組織(如自由貿(mào)易區(qū)或貨幣聯(lián)盟)中擔任關(guān)鍵的角色，通過制定規(guī)則、提供穩(wěn)定的貨幣系統(tǒng)等地區(qū)公共產(chǎn)品對區(qū)域進行治理，并使其他國家從中獲益(因為只有這樣才能使它國愿意合作，因此才能享有領(lǐng)導地位)，就能夠通過這些公共產(chǎn)品影響甚至控制其他國家，在該地區(qū)中發(fā)揮巨大的影響。同國際伙伴各種正式和非正式的網(wǎng)絡聯(lián)系則有助于進入新的市場、得到互補的技術(shù)、國際經(jīng)濟政治支持、克服特定區(qū)域的現(xiàn)實約束，并可能導致國際經(jīng)濟力量和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，因此，該國的網(wǎng)絡能力也是必不可少的。從這里我們也可以發(fā)現(xiàn)，一個國家在地區(qū)中擁有決策權(quán)力，并不單是因為他們的經(jīng)濟力量，而且在于網(wǎng)絡能力(通過他們的合作伙伴)。

三 南非:距非洲“領(lǐng)導國家”還有多遠

基于上文構(gòu)建的“領(lǐng)導國家經(jīng)濟學”框架，我們來檢驗南非是否具備了擔任領(lǐng)導國家(非洲地區(qū))所需的五個最重要的條件:地理位置、市場規(guī)模、技術(shù)水平、跨國企業(yè)、地區(qū)公共產(chǎn)品提供和網(wǎng)絡能力。①本部分數(shù)據(jù)除標明外，均來源于World Development Indicators(World Bank)(2010)．

1．地理位置

南非位于非洲大陸最南端，是通向非洲其余地方的門戶，其東、南、西三面瀕臨印度洋和大西洋，海岸線長達2954公里。從地理位置臨近性標準來衡量，南非三面臨海，位置優(yōu)越，完全滿足臨近性的第一個條件。不過，也有美中不足的地方，因為其海岸線比較平直，只有少數(shù)海灣具有良好的港灣條件，而且，南非距離發(fā)達國家過于遙遠，離最近的澳大利亞也隔著一個浩瀚的印度洋，嚴重影響了先進技術(shù)、制度對南非的擴散。再從第三個條件來看，由于處于非洲的最南端，除南部非洲以外，距其它非洲國家都很遠，較長的距離使商品的進出口、國際交流等十分困難，這對南非的影響力是一個很大的制約。

2．市場規(guī)模

如期所述，市場規(guī)?？梢砸訥DP、人口數(shù)量、人均收入、城市化水平、收入差距等指標來反映:(1)GDP。2009年，南非的GDP為2853億美元，占非洲的22%，在非洲53個國家中居于絕對第一，其余非洲大國如埃及只占13%(居第二位)、阿爾及利亞占10%(第三位)、尼日利亞占7%(第四位)，還有44個國家均在2%以下。在SSA地區(qū)，南非的領(lǐng)先地位就更加明顯:南非一國的GDP就占了SSA(共48個國家)的35%，而居于第二位的尼日利亞僅占11%，第三位的蘇丹只占6%。［15］然而，從發(fā)展勢頭看，南非近年來表現(xiàn)不佳:2008年GDP增長率僅為3．8%，2009年甚至是-1．8%，離非洲平均經(jīng)濟增長率1．6%還差一大截。(2)人口數(shù)量。2009年，南非人口為0．49億，遠遠少于非洲第一大國尼日利亞的1．52億，也少于埃塞俄比亞的0．81億，埃及的0．76億，剛果(金)的0．65億，僅占非洲的6%。(3)人均收入。從絕對值來看，2009年，南非為5760美元，遠高于尼日利亞的2784美元，SSA的均值1126美元，北非的均值3597美元(均為現(xiàn)價美元)。可見，南非的人均收入在非洲居于領(lǐng)先地位。較高的人均收入帶來了較高的消費能力，在SACU，南非一國的消費稅總額就占了80%。(4)城市化水平。2006年，南非城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤秊?1%，屬于非洲城市化水平最高的國家之一(尼日利亞只有49%)。(5)收入差距。南非是目前世界上貧富差距最大的國家之一，40%的窮人僅占社會總收入的6．1%，而20%的富人則分享了64．9%的社會財富，有48%的南非人每月收入不足322蘭特(約7蘭特合1美元)，黑人和白人之間的貧富差距也在繼續(xù)擴大，失業(yè)率高達41．8%，［16］很明顯，這會降低南非的消費能力。綜上，南非可以說是非洲市場規(guī)模最大的國家，但其貧富懸殊的現(xiàn)實降低了其一部分消費能力。

3．技術(shù)水平

南非擁有世界頂尖的科研人才，科技發(fā)達，不僅在非洲處于領(lǐng)先地位，有些領(lǐng)域(如礦石開采與冶煉、核能和煤轉(zhuǎn)換油、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)、醫(yī)學等)還居世界前列，具有一定的國際競爭力。在礦業(yè)領(lǐng)域，南非擁有一套完善的礦業(yè)技術(shù)體系，是世界上具有成熟煤制油先進技術(shù)水平和成熟工業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)驗的國家之一;在醫(yī)學領(lǐng)域，有三位科學家榮獲諾貝爾獎，是世界第一例成功移植人類心臟手術(shù)的國家;在航空航天領(lǐng)域，發(fā)射成功了第一顆由非洲人自己研制的衛(wèi)星，也是第一個成功制造出核武器而又自動放棄的國家，國防科技發(fā)達，歐美等國是其許多產(chǎn)品采購商。這一切與南非對于人力資本投資和研發(fā)投資的重視是分不開的:南非的人力資本水平大大高于非洲的平均水平，成人識字率達89%(2008年)，公共教育支出占GDP的比例一般均在17%以上;研發(fā)支出水平也居非洲前列，每100萬人中研發(fā)人員的人數(shù)達130人(2006年)，研發(fā)支出占GDP的比例達1%，而非洲為0．4%(2007年)，處于領(lǐng)先地位。［17］然而，南非的技術(shù)創(chuàng)新能力仍然相對落后，私人企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)的的科技創(chuàng)新能力尚不足，很多技術(shù)還不得不依靠從國外引進，這就對于南非技術(shù)領(lǐng)先地位的可持續(xù)性構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

4．在價值鏈上處于高端地位的跨國企業(yè)數(shù)量

南非企業(yè)在非洲的金融、電力、電信、建筑、農(nóng)業(yè)等行業(yè)都具有舉足輕重的地位，其銀行、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)遍布南部非洲大陸，而且，不管是在購買方驅(qū)動鏈(如南非百貨商店)還是在生產(chǎn)者驅(qū)動鏈(啤酒、紡織品生產(chǎn))中都居于支配地位。1990-2000年，南非是非洲其它地區(qū)最大的外商投資來源國，共投資了125億美元。［18］27-442006至2008年間，南非對非洲的直接投資達到26億美元，是非洲除發(fā)達國家之外的最大的FDI來源國。在南部非洲發(fā)展共同體(SADC)中，南非的投資占到了該地區(qū)外部投資的25%左右，是該地區(qū)最大的外國直接投資國家。在聯(lián)合國貿(mào)發(fā)大會報告列出的有世界影響的發(fā)展中國家50強跨國公司中，南非7家公司榜上有名。這些公司即使在發(fā)達國家，也具有很強的競爭力。其中，南非英美公司、德比爾斯聯(lián)合礦業(yè)公司已成為全球采礦業(yè)巨頭，南非釀酒公司躋身世界最大釀酒企業(yè)之列，薩皮公司是全球最大造紙企業(yè)之一，移動運營商MTN的業(yè)務不僅覆蓋全非洲，在歐洲、美洲和亞洲也占有一定市場份額，多維數(shù)據(jù)公司的市場已擴展到全球40多個國家和地區(qū)，薩索爾公司是世界上第一個進行煤炭液化商業(yè)化運作的企業(yè)，在全球能源化工界有舉足輕重的地位。［19］與發(fā)達國家在非洲的跨國公司相比，南非跨國公司的一個關(guān)鍵優(yōu)勢就是他們能夠更快地熟悉東道國的經(jīng)濟環(huán)境，與東道國企業(yè)之間的技術(shù)差距相對較小，這增加了南非企業(yè)對東道國的技術(shù)擴散，有助于擴大南非的影響。另一方面，我們也可以發(fā)現(xiàn)，南非的跨國企業(yè)大多是資源依賴型企業(yè)，而且在南部非洲以外的地區(qū)相對較少，這就減少了南非企業(yè)在非洲其他地區(qū)的影響力。

5．提供地區(qū)公共產(chǎn)品的能力和網(wǎng)絡能力

南非提供地區(qū)公共產(chǎn)品的能力較強，其中最突出的是通過南部非洲關(guān)稅同盟(SACU)和共同貨幣區(qū)(CMA)在南部非洲貨幣一體化過程起到的支配作用。此外，南非還在非洲發(fā)展戰(zhàn)略(通過NEPAD)的制定、在沖突地區(qū)(如布隆迪、DRC和科特迪瓦)的協(xié)調(diào)、在跨地區(qū)的大型基礎設施項目建設(如貫通南部非洲、西非和東非地區(qū)的電力網(wǎng)絡，環(huán)繞非洲大陸的海底光纖通訊電纜，連接西非四國天然氣管道系統(tǒng)等)方面起著關(guān)鍵的作用。近幾年來，南非積極參與地區(qū)合作，顯示了較強的網(wǎng)絡能力，它是IMF的重要成員、20國集團(被認為是國際經(jīng)濟體系最重要的管理機制)的唯一非洲成員、聯(lián)合國安理會非常任理事國(2010年10月當選，任期兩年)、“金磚國家”合作機制成員(2010年12月)，這些為南非更好地代表非洲國家利益，在國際舞臺上謀取更大的合作空間創(chuàng)造了條件。然而，另一方面，南非還面臨很多挑戰(zhàn)，如幣值缺乏足夠的穩(wěn)定性(如1998年全球金融危機期間，南非蘭特貶值達25%)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與非洲諸國相似(南非的出口也是主要依賴金屬及金屬制品、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品)，SADC和SACU與非洲其它地區(qū)合作組織之間缺乏直接的對話機制，其他非洲國家的懷疑和不信任等，這些對南非提供地區(qū)公共產(chǎn)品的能力和網(wǎng)絡能力是一個不小的考驗。

四 結(jié)論

綜上，我們可以發(fā)現(xiàn)，就其所屬的地區(qū)非洲而言，南非的地理位置基本具有臨近性、市場規(guī)模最大、工業(yè)和技術(shù)水平最發(fā)達、跨國企業(yè)在地區(qū)價值鏈中處于高端且行動活躍、提供地區(qū)公共產(chǎn)品的能力及網(wǎng)絡能力較強，依照前文提出的框架，南非已經(jīng)基本具備了擔當非洲地區(qū)領(lǐng)導國家的可能性。然而，要把可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，南非還需要在幾個關(guān)鍵的地方作出進一步的努力:第一、建設貫穿整個非洲地區(qū)的道路系統(tǒng)以減少南非地處非洲最南端帶來的地理位置臨近性不足的問題;第二、縮小收入差距、提高就業(yè)率以進一步提高市場規(guī)模;第三、提高南非科技自主創(chuàng)新能力;第四、增加跨國企業(yè)在南部非洲以外地區(qū)的數(shù)量，提高其在價值鏈上的地位;第五、在非洲的一體化進程、促進其他非洲國家的經(jīng)濟繁榮和市場進步等方面作出更多的努力。

最后，需要說明的是，由于領(lǐng)導國家的行動半徑還受跨國網(wǎng)絡，如企業(yè)群體、公民社會、超國家組織的影響，囿于篇幅，本文未能作進一步的探討。本研究的貢獻在于，對于地區(qū)領(lǐng)導國家條件的討論，除了政治、軍事和已有文獻中考慮的一些主觀臆斷的因素，對于鑒別經(jīng)濟的哪些方面對于加強地區(qū)領(lǐng)導國家的地位提供了一個經(jīng)濟學方面的理論依據(jù);同時，本研究的發(fā)現(xiàn)也是開放性的，不僅適用于非洲地區(qū)領(lǐng)導國家的研究，也可用于世界許多其他地區(qū)的研究。當然，由于本研究是高度概括的，因而不可能精確描述特定區(qū)域的領(lǐng)導國家問題，這也是作者進一步研究的方向。

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South Africa:Leading State of Africa?——with a Perspective of“Economics of Leading States”

LIU Qing-hai

(Institute of African Studies，Zhejiang Normal Univ．，Zhejiang，Jinhua，321004，China)

In the article I established a theoretical frame of“the economics of leading states”and concluded that a leader state must at least have five basic conditions on the basis of analyzing the relevant economic articles，and made a survey on the five conditions of South Africa，and found that to a large extent，the South Africa has possibility to be the leading state in Africa，but it must work hard in some particular aspects if it want to put this possibility into practice．

South Africa;Africa;leading states;economics of leading states

F114．43

A

1006-1398(2013)04-0082-08

2013-04-01基金項目:浙江省哲學社會科學規(guī)劃重點課題(11YD06Z)

劉青海(1974-)，女，湖南邵東人，經(jīng)濟學博士，講師，主要從事非洲經(jīng)濟、中非經(jīng)濟技術(shù)合作研究。

【責任編輯 吳應望】