施向陽(yáng)，孔 金

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》就提出“推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠(chǎng)（場(chǎng)）、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子?！薄栋不帐≈虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出，要“創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)職業(yè)教育之間、職業(yè)教育和普通教育之間互通融合；加大開(kāi)放力度，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)參與和興辦職業(yè)教育?！币虼?，通過(guò)組建區(qū)域性或行業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)，開(kāi)展規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)，是做大、做強(qiáng)職業(yè)教育的戰(zhàn)略選擇。

一、職教集團(tuán)的定義及自身獨(dú)特的價(jià)值

集團(tuán)的名稱(chēng)來(lái)源于工業(yè)領(lǐng)域，是指在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，一些企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部組織的變化，以母子公司為主體，以資產(chǎn)、產(chǎn)品技術(shù)等為紐帶，母公司通過(guò)投資及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)作等多種方式，與眾多具有相對(duì)獨(dú)立性的企事業(yè)法人共同組成的企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)集團(tuán)的組建宗旨主要是發(fā)揮集團(tuán)的資源一體化整合優(yōu)勢(shì)與管理協(xié)同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料、財(cái)務(wù)資源、人力資源、技術(shù)資源、信息共享等資源配置的秩序化與高效率性，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在量的增長(zhǎng)基礎(chǔ)上質(zhì)的提高。職業(yè)教育集團(tuán)是以特色骨干高職院校和相關(guān)企事業(yè)單位以契約（集團(tuán)章程）或資產(chǎn)為聯(lián)結(jié)紐帶而組成的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、龍頭帶動(dòng)、校企結(jié)合、實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)”的指導(dǎo)思想，在不改變現(xiàn)有隸屬關(guān)系和不以盈利為目的的前提下，實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)成員之間在生源、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)、信息、教學(xué)、師資、設(shè)備、管理、實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)生就業(yè)等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，建立集教師技術(shù)人員交流、專(zhuān)業(yè)課程共建、實(shí)習(xí)基地共享、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、科技研發(fā)為一體的職業(yè)教育聯(lián)合體，培育職業(yè)教育的“集團(tuán)軍”，從而達(dá)到互利互惠、整合發(fā)展。職業(yè)教育短時(shí)間內(nèi)在數(shù)量上的迅速擴(kuò)張并沒(méi)有有效提高辦學(xué)質(zhì)量，有負(fù)于人們的熱切期望。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)的提高，已成為加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的必然要求，而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展是職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀(guān)要求，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的二次飛躍的必由之路之一。因此，需要以專(zhuān)業(yè)為紐帶，依托行業(yè)和相關(guān)企業(yè)，搭建信息交流、校企合作和資源整合三大平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)系，建立起行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與職業(yè)教育發(fā)展的合作機(jī)制。職教集團(tuán)的相關(guān)利益者主要包括三大類(lèi):政府、職業(yè)院校與企業(yè)，其利益相關(guān)者的參與支持是職教集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵。職教集團(tuán)應(yīng)高度重視相關(guān)利益者，并協(xié)調(diào)各相關(guān)方的利益訴求以促進(jìn)職教集團(tuán)良性發(fā)展。職教集團(tuán)是新形勢(shì)下職業(yè)教育創(chuàng)新辦學(xué)新路促進(jìn)政府行業(yè)、職業(yè)院校、企業(yè)資源共享、共同發(fā)展的可行途徑和有效模式，依托行業(yè)，開(kāi)門(mén)辦學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)辦學(xué)的規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化。作為安徽省教育廳確定的職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，滁州市根據(jù)《安徽省教育廳、滁州市人民政府共建滁州職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)和職教大市框架協(xié)議》積極建設(shè)職教大市，計(jì)劃到2015年用五年時(shí)間整體推進(jìn)滁州職業(yè)教育改革創(chuàng)新和職教大市建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。在規(guī)劃中，滁州依托示范性職業(yè)院校、行業(yè)組織和覆蓋行業(yè)的企業(yè)組建2－3個(gè)“行業(yè)型”“區(qū)域型”和“特色型”職業(yè)教育集團(tuán)，由龍頭學(xué)校牽頭，同時(shí)應(yīng)有與該集團(tuán)主體專(zhuān)業(yè)群教學(xué)、實(shí)習(xí)、就業(yè)等相對(duì)應(yīng)的、熱心于職業(yè)教育的大中型企業(yè)或其它實(shí)體參與，簽訂校企合作協(xié)議，明確合作雙方的權(quán)利與職責(zé)。采取“政府統(tǒng)籌，龍頭帶動(dòng)，校際合作，校企結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)，互利共贏(yíng)”運(yùn)作模式，實(shí)施區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校聯(lián)合招生，實(shí)行職教集團(tuán)成員之間招生培訓(xùn)、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能鑒定、畢業(yè)生就業(yè)信息等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和互惠互利，形成職業(yè)院校與企業(yè)之間的良性互動(dòng)、共同發(fā)展和合作雙贏(yíng)。

二、職教集團(tuán)運(yùn)行中面臨的困境

據(jù)調(diào)查，在回答“校企合作的目的”時(shí)，有73%的企業(yè)考慮是“物色滿(mǎn)意的員工”、67%的高職院校則是“解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題”，這說(shuō)明職教集團(tuán)內(nèi)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校有共同的利益訴求，互為資源，有一定的合作動(dòng)機(jī)。但是在集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中，由于集團(tuán)事實(shí)上沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，造成了集團(tuán)組織松散、各自為政；集團(tuán)缺乏可橫向或縱向聯(lián)結(jié)共同利益的教育產(chǎn)品，形不成集團(tuán)的向心力和凝聚力；由于職教集團(tuán)核心經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的差異而導(dǎo)致管理不到位或滯后造成協(xié)調(diào)不暢。這些問(wèn)題最終導(dǎo)致了一些職教集團(tuán)建立時(shí)轟轟烈烈，建立后悄無(wú)聲息，只有一個(gè)形式上的組織框架，缺乏實(shí)質(zhì)性合作，有其形而無(wú)其實(shí)。造成上述問(wèn)題的原因歸根到底是由職教集團(tuán)辦學(xué)體制、機(jī)制的不合理造成的。2011年6月，滁州市政協(xié)教育創(chuàng)新發(fā)展課題組就滁州市職業(yè)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。他們認(rèn)為，滁州市職業(yè)教育目前存在著如下問(wèn)題:職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不夠，辦學(xué)模式較為單一；品牌特色不鮮明，產(chǎn)教結(jié)合不緊密；職教管理體制不順，資源整合有待加強(qiáng)；專(zhuān)業(yè)師資嚴(yán)重缺乏，實(shí)訓(xùn)條件相對(duì)薄弱；高教資源利用不夠，校地合作有待加強(qiáng)等五個(gè)方面。上述種種問(wèn)題很大程度上阻礙了職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的進(jìn)程，職教集團(tuán)運(yùn)行中面臨重重困境。

（一）政府對(duì)職教集團(tuán)化發(fā)展缺乏針對(duì)性舉措

職教集團(tuán)化辦學(xué)在全國(guó)范圍內(nèi)還是處于摸索的狀態(tài)，要求政府把職業(yè)教育工作一步做到位是勉為其難。但是政府能夠?qū)β殬I(yè)院校和相關(guān)企業(yè)施加影響，這是有目共睹的。在調(diào)查中有80%以上的企業(yè)認(rèn)為:目前國(guó)家對(duì)職教集團(tuán)雖給予了高度重視，但沒(méi)有從辦學(xué)體制、投資體制和管理體制及運(yùn)行機(jī)制等方面制定可據(jù)操作性的政策和辦法，為此，教育部高教司高職高專(zhuān)處處長(zhǎng)范唯明確表示，辦學(xué)機(jī)制與體制是政府工作的路線(xiàn)圖及工作的切入點(diǎn)。在第三屆職業(yè)教育論壇上教育部副部長(zhǎng)魯昕就指出:“因?yàn)槿鄙俟沧R(shí)支撐、缺少制度供給、缺少財(cái)力保障、缺少政策引導(dǎo)、缺少機(jī)制配套、缺少體系建設(shè)等六大原因”。主要是在大力發(fā)展與體系體制機(jī)制創(chuàng)新不足之間存在著矛盾，導(dǎo)致職教集團(tuán)各方的責(zé)任權(quán)利不明確，往往會(huì)一廂情愿地行政干預(yù)，亂點(diǎn)“鴛鴦譜”，搞“拉郎配”。再者，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為職教集團(tuán)提供服務(wù)，導(dǎo)致職教集團(tuán)各成員單位缺乏信息交流、項(xiàng)目合作的管理平臺(tái)，校企無(wú)法獲知各自需要的人才需求信息和人才培養(yǎng)信息；沒(méi)有對(duì)職教集團(tuán)建立一個(gè)公正、合理的評(píng)價(jià)體系，無(wú)法對(duì)各個(gè)職教集團(tuán)的發(fā)展作出一個(gè)的情況評(píng)估與評(píng)價(jià)。

（二）集團(tuán)化辦學(xué)中院校發(fā)展不平衡

職教集團(tuán)中的院校分為龍頭學(xué)校與成員學(xué)校兩類(lèi)。職教集團(tuán)的龍頭學(xué)校一般是由實(shí)力較強(qiáng)且具有相當(dāng)?shù)霓k學(xué)實(shí)力有社會(huì)影響力的重點(diǎn)高職院校擔(dān)當(dāng)，而成員學(xué)校則處于被動(dòng)和牽強(qiáng)的地位，具有強(qiáng)烈的依附心理。由于現(xiàn)行的財(cái)政體制、城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)二元體制的影響導(dǎo)致職業(yè)院校教育經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足、設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)滯后、發(fā)展不均衡等，出現(xiàn)一個(gè)集團(tuán)、多個(gè)法人的現(xiàn)象，阻礙了集團(tuán)的人、財(cái)、物、事的統(tǒng)一配置，直接影響了龍頭學(xué)校在集團(tuán)化辦學(xué)中發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和名企在集團(tuán)化辦學(xué)中的主導(dǎo)地位。龍頭學(xué)校的管理者承擔(dān)了巨大的壓力、責(zé)任，卻沒(méi)有獲得相應(yīng)的激勵(lì)，最終結(jié)果是“牛奶稀釋”“金字招牌”含金量下降。67%的參與職教集團(tuán)的職業(yè)院校認(rèn)為“解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題”是他們的最現(xiàn)實(shí)的想法。

（三）企業(yè)參與職教集團(tuán)化辦學(xué)的積極性不高

企業(yè)主要包括與職教集團(tuán)業(yè)務(wù)往來(lái)緊密的一些經(jīng)濟(jì)組織，相對(duì)于職業(yè)院校這些教育組織，企業(yè)作為職教集團(tuán)中的非教育組織和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，以盈利為目的是他們的主要目標(biāo)追求，具有較強(qiáng)的利益導(dǎo)向性，企業(yè)普遍認(rèn)為參與職業(yè)教育發(fā)展會(huì)造成企業(yè)管理成本上升、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加、難以保證產(chǎn)品的質(zhì)量等。調(diào)查顯示，參加職教集團(tuán)有45%的企業(yè)認(rèn)為只有責(zé)任和義務(wù)，沒(méi)有權(quán)利和利潤(rùn)，得不償失。60%的企業(yè)則認(rèn)為，參加職教集團(tuán)在一定程度上會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，會(huì)增加管理風(fēng)險(xiǎn)。有73%的企業(yè)只注重“物色滿(mǎn)意的員工”，在當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的形勢(shì)下，這些企業(yè)往往無(wú)此后顧之憂(yōu)而患上了“近視”病，怠于參與。因此，企業(yè)在沒(méi)有相應(yīng)激勵(lì)政策和法規(guī)約束的機(jī)制下，更多地表現(xiàn)出市場(chǎng)行為的功利性，企業(yè)往往不愿意投入較多人力、財(cái)力，沒(méi)有把培養(yǎng)人才納入企業(yè)價(jià)值鏈中，把職教集團(tuán)當(dāng)成是選擇人才的捷徑，而對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程不予關(guān)注。

三、創(chuàng)新職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制

職教集團(tuán)是一個(gè)新的組織形態(tài)，它通過(guò)“專(zhuān)業(yè)＋產(chǎn)業(yè)”“教學(xué)＋研發(fā)”“培養(yǎng)＋就業(yè)”等鏈條，把學(xué)校、企業(yè)等市場(chǎng)主體和人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地鏈接，動(dòng)態(tài)地加以組合，形成單個(gè)成員的“小與專(zhuān)”與整個(gè)集團(tuán)的“大而全”的綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)觀(guān)資源優(yōu)化和功能整合，促進(jìn)專(zhuān)門(mén)人才、技術(shù)和設(shè)備的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化以及教育效益、經(jīng)濟(jì)效益、人才效益的最大化。職教集團(tuán)只有重視政府、學(xué)校、企業(yè)等相關(guān)利益者，并協(xié)調(diào)根據(jù)相關(guān)方的利益訴求以促進(jìn)職教集團(tuán)的良性發(fā)展，才會(huì)形成合作的動(dòng)力，職教集團(tuán)化辦學(xué)才會(huì)更有生命力。從世界各國(guó)職教集團(tuán)化辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，職教集團(tuán)化辦學(xué)離不開(kāi)企業(yè)和行業(yè)的參與。同時(shí)實(shí)踐也證明，企業(yè)的健康發(fā)展，也離不開(kāi)人才，離不開(kāi)職業(yè)教育。滁州市在建立職教集團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)利對(duì)等原則，即職教集團(tuán)各成員具有平等的權(quán)、責(zé)、利，做到自我約束，共同發(fā)展，形成共建、共享、共贏(yíng)、共長(zhǎng)。

（一）建立共同發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，建立理事會(huì)并確立其法律地位是高職院校集團(tuán)化辦學(xué)中院校運(yùn)行動(dòng)力的制度保證。首先政府應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的立法，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)成員的強(qiáng)制約束力，使職教集團(tuán)化辦學(xué)有法可依、有章可循，鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)參與職業(yè)教育。滁州市成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，相關(guān)政府職能部門(mén)參與的職教集團(tuán)指導(dǎo)委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌統(tǒng)管。其次政府和職業(yè)院校要做好宣傳工作，從社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識(shí)和重視職業(yè)教育，共同努力為校企一體兩面發(fā)展?fàn)I造一個(gè)長(zhǎng)久合作的大環(huán)境，增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)關(guān)注度和影響力。再次強(qiáng)化品牌特色意識(shí)，滁州市圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)、“三大千億元”項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大投資項(xiàng)目，做強(qiáng)各自特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，著力打造特色專(zhuān)業(yè)品牌，吸引外地生源，如城市職業(yè)學(xué)院突出幼教、醫(yī)護(hù)特色專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)家政等現(xiàn)代城市服務(wù)專(zhuān)業(yè)；滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院可突出數(shù)控機(jī)床、機(jī)械電子、園林園藝、信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。

（二）建立互惠多贏(yíng)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職教集團(tuán)是一個(gè)相互選擇、各取所需的過(guò)程，利益機(jī)制是激發(fā)職教集團(tuán)發(fā)展的原動(dòng)力和維系職教集團(tuán)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的橋梁。因此，職教集團(tuán)成員單位之間應(yīng)通過(guò)合作最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)職業(yè)教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益上的發(fā)展和提高，達(dá)到互惠雙贏(yíng)的基本目標(biāo)。職教集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制的建立應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共贏(yíng)為重要準(zhǔn)則，并以此來(lái)確立成員主體間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。滁州市按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、精品化、特色化”的要求，依托示范性職業(yè)院校、行業(yè)組織和覆蓋行業(yè)的企業(yè)組建2－3個(gè)“行業(yè)型”“區(qū)域型”和“特色型”職業(yè)教育集團(tuán)，如為服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造滁州“百億糧倉(cāng)”，組建了滁州首家職教集團(tuán)——滁州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)；其次，使現(xiàn)有的滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院要達(dá)到國(guó)家級(jí)示范性高職院校辦學(xué)水平、滁州城市職業(yè)學(xué)院要達(dá)到省級(jí)示范性高職院校辦學(xué)水平……區(qū)域內(nèi)所有職業(yè)院校要形成鮮明的辦學(xué)特色，成為滁州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技能型人才供給基地。

（三）建立良性互動(dòng)的保障機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，職教集團(tuán)各方發(fā)展互為條件，相互促進(jìn)，既追求各自的價(jià)值需求，又互為要素資源，成為各自生存、參與、競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)發(fā)展的支撐點(diǎn)。職教集團(tuán)要進(jìn)行長(zhǎng)期合作，并獲得各自的最大效益，就得有所付出和犧牲才能使合作長(zhǎng)久，并在長(zhǎng)期合作中逐步探索建立的各種保障機(jī)制。滁州市也可采取類(lèi)似招商引資的幫辦和幫扶的方法強(qiáng)化職教集團(tuán)化的保障問(wèn)題，鼓勵(lì)以滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、滁州城市職業(yè)學(xué)院為龍頭，建立職教集團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和管理集團(tuán)內(nèi)部各方的合作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，做好合作規(guī)劃與資源優(yōu)化。其次以專(zhuān)業(yè)為紐帶，中高職立交橋，專(zhuān)業(yè)企業(yè)互動(dòng)，帶動(dòng)各縣（市、區(qū)）職教中心學(xué)校積極服務(wù)滁州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展方向，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)與地方企業(yè)聯(lián)姻，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮高校智囊團(tuán)、思想庫(kù)的作用。

（四）建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共享機(jī)制

職教集團(tuán)就是要整合多種不同資源，促使各方技術(shù)、資源、管理與文化的互動(dòng)、滲透，為社會(huì)培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線(xiàn)的高素質(zhì)、高技能應(yīng)用性人才。滁州市采取校企一體化辦學(xué)的共享機(jī)制:一是實(shí)行職教集團(tuán)成員之間招生培訓(xùn)、技術(shù)管理、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)信息等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和互惠互利，形成職業(yè)院校與企業(yè)之間的良性互動(dòng)、共同發(fā)展和合作雙贏(yíng)。二是集團(tuán)內(nèi)部校企之間通過(guò)實(shí)施專(zhuān)業(yè)與崗位銜接，整合實(shí)訓(xùn)資源，通過(guò)共同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、招生培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)課程、實(shí)訓(xùn)基地以及共同建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、研發(fā)中心和工藝技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、人員培訓(xùn)、技能鑒定、學(xué)歷教育等方面展開(kāi)合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)深度融合。

總之，職教集團(tuán)發(fā)展到今天，無(wú)論是在集團(tuán)化辦學(xué)的探索中，還是在職業(yè)教育的大發(fā)展中，都還有許多問(wèn)題需要破解，許多領(lǐng)域需要開(kāi)拓，許多方法需要?jiǎng)?chuàng)新，使其逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)辦學(xué)的規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化。構(gòu)建職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)前提是改革，關(guān)鍵是創(chuàng)新，核心是統(tǒng)籌，動(dòng)力是體制機(jī)制，目的是增強(qiáng)職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。滁州市借建設(shè)職教大市的東風(fēng)，努力打造優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，為安徽省職業(yè)教育發(fā)展改革提供鮮活經(jīng)驗(yàn)，探索具有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展途徑，為推動(dòng)職業(yè)教育良性循環(huán)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

［1］ 安徽省教育廳、滁州市人民政府共建滁州職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)和職教大市框架協(xié)議［R］.2011，2.

［2］ 高進(jìn)軍.職教集團(tuán)校企深度合作現(xiàn)狀調(diào)查［J］教育與職業(yè)，2012（1）.

［3］ 滁州市政協(xié)教育創(chuàng)新發(fā)展課題組.圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí) 大辦職業(yè)教育［R］.滁州市政協(xié)科教興滁資政會(huì)調(diào)研報(bào)告之二，2011，6.

［4］ 孫 健，王明倫.利益相關(guān)者視角下職教集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略初探［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2010（25）.

［5］ 孟凡華.職教集團(tuán)發(fā)展:問(wèn)題與思路［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2011（24）.

［6］ 許名勇.職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展中的政府角色定位與制度思考［J］.企業(yè)家天地，2011（9）.

［7］ 李賢政.探索與創(chuàng)新集團(tuán)化高職人才培養(yǎng)模式［J］.寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）.