舒圣祥

依照此前頒布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》中“全面實施教師資格考試和定期注冊制度”，在不久的將來會在全國范圍內(nèi)實行。這意味著，繼醫(yī)師上崗資格證取消終身制后，教師也不再是“鐵飯碗”，如果無法通過注冊考核，相關(guān)教師將不再繼續(xù)獲得教師資格。定期注冊制度一方面能將那些不合格的教師清除出教師隊伍，另一方面也能對全體教師形成一種敬業(yè)愛崗的潛在約束，起到重新評價與職業(yè)約束的作用。

不單是教師職業(yè)，幾乎所有需要進(jìn)行資格認(rèn)證考核的職業(yè)，從一次性從業(yè)資格考核向定期注冊多次考核發(fā)展，都是一種必然的趨勢。教育是百年基業(yè)，涉及利益相關(guān)范圍極廣，尤其應(yīng)該率先實行。教師的職業(yè)水準(zhǔn)和從業(yè)道德，直接決定著整體教育的質(zhì)量和未來一代的素養(yǎng)，因此通過合理的制度設(shè)計確保教師從業(yè)素質(zhì)非常關(guān)鍵。從這個意義上講，定期注冊制度的必要性不言而喻。

可問題在于，誰來負(fù)責(zé)給教師注冊？評判教師是否合格的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？這些都是大問題。眾所周知，權(quán)力對于教育介入過多過細(xì)、行政官員辦學(xué)取代了教育家辦學(xué)，這是當(dāng)前我國教育領(lǐng)域最根本的痼疾之一。如果定期注冊制度最后仍是由權(quán)力部門來一手操辦，等于是在給教師限權(quán)的同時卻給政府機(jī)構(gòu)擴(kuò)權(quán)，本就失衡的教育天平必然更加失衡，這顯然是公眾所不愿看到的。

因此，給教師定期考核注冊，最好應(yīng)該由一個獨(dú)立而且專業(yè)的專門機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織來進(jìn)行。教師資格定期注冊應(yīng)該是一件很專業(yè)的事情，一方面該由專業(yè)的機(jī)構(gòu)來辦，另一方面更需要一個極富正能量并且明確可操作的考核標(biāo)準(zhǔn)。如果考核“論文化”“成果化”，必然助長功利主義傾向，讓教師工作重心出現(xiàn)偏離；如果和當(dāng)下績效工資制度一樣，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生成績因素，差生必然更受教師排擠責(zé)罵，師德水準(zhǔn)會嚴(yán)重滑坡。

流于形式也好，成績?yōu)橥跻擦T，如果教師資格定期注冊被操作成這樣，非但不是進(jìn)步，反而可能是倒退。如果再摻雜權(quán)力干預(yù)的腐敗尋租或者打壓報復(fù)，自然更加糟糕。教師資格定期注冊應(yīng)該更加重視學(xué)生和家長的評價，應(yīng)該更加重視師德素質(zhì)的內(nèi)容考核，實行師德表現(xiàn)一票否決制，真正讓定期注冊制度引導(dǎo)教師更加注重素質(zhì)教育，此外也不能額外增加教師應(yīng)付考核的負(fù)擔(dān)，使其從日常教學(xué)工作中分心。總而言之，打破教師資格終身制要避免成為瞎折騰。