林蓉蓉

(首都師范大學，北京 100089)

民族宗教工作是高校教學工作的重要內(nèi)容，貫穿高校管理工作始終，體現(xiàn)在服務工作的各個環(huán)節(jié)。充分認識高校民族宗教工作的重要性，準確把握民族宗教工作中出現(xiàn)的新情況新問題，妥善處理各種矛盾和糾紛，及時總結(jié)有益經(jīng)驗和做法，是做好民族宗教工作基本內(nèi)容。對于促進高等教育的發(fā)展和鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要意義。

一、當前做好高校民族宗教工作的重要性

(一)做好民族宗教工作是抵御境外敵對勢力利用民族宗教問題進行分裂和滲透，維護國家安全穩(wěn)定的屏障

利用民族和宗教問題進行分裂滲透活動是國際反華勢力的慣用手段。近些年來，一些國外敵對勢力和少數(shù)民族分裂主義分子互相勾結(jié)，歪曲歷史上的民族問題，煽動民族分裂，挑動民族矛盾，不斷制造事端，破壞民族地區(qū)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。此外在一些邊疆和少數(shù)民族地區(qū)，由于新中國成立以前統(tǒng)治階級的民族壓迫和歧視政策造成的民族沖突，以及不同的語言、文化產(chǎn)生的交流隔閡，民族宗教問題依然比較嚴重。在高校中，一些來自偏遠民族地區(qū)的學生，在思想觀念、生活方式上與內(nèi)地差異較大，導致他們不愿意過多地與其他民族學生交流，學習成績、工作能力、社交范圍等都受到一定影響。因此以“平等、團結(jié)、互助、和諧”為宗旨，教育和引導各民族學生樹立以愛國主義為核心的統(tǒng)一的中華民族國家觀念，既是當前維穩(wěn)形勢的需要，也是人民幸福國家長治久安的需要。

(二)做好民族宗教工作是培養(yǎng)和造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的基礎

改革開放以來尤其是當今社會，各種文化的交織、交融、交鋒出現(xiàn)新的態(tài)勢，境外各種宗教傳播在國內(nèi)呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的勢頭。一些非法宗教和地下組織把高校作為宗教滲透的重點目標，以課余活動、組織培訓、資助學生等的名義，推銷其政治信仰和價值觀念。一些學生由于對此缺少清醒的認識和堅定的政治信仰，有的被利用參加傳教，個別學生甚至參與了宗教極端主義活動。這些非法宗教活動對大學生成長的現(xiàn)實危害和長遠影響都是不可低估的。大學階段是青年人思想最活躍、發(fā)展成長最旺盛和最快的階段，也是世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，大學生對世界、對人生、對未來、對各種未知領(lǐng)域的好奇和探究欲望在這個階段得到充分釋放。據(jù)一項調(diào)查顯示：有50%以上的學生和30%以上的教師表示對宗教知識十分感興趣或比較感興趣，且渴望對宗教起源、歷史、現(xiàn)狀有所了解。因此，教育引導大學生正確認識和對待宗教問題，樹立科學的世界觀、人生觀，正確選擇自己的思想信仰是高校義不容辭的責任。用馬克思主義民族觀、宗教觀引導和教育學生，是黨的教育方針的基本要求，也是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人的本質(zhì)需要。

(三)做好民族宗教工作是解決部分大學生思想問題和實際困難的重要舉措

當前我國社會正處在加速轉(zhuǎn)型時期，由各種不適應帶來的苦悶與彷徨也折射在高校中。一些來自貧困家庭或民族地區(qū)的學生，由于生活上的困難、習俗上的差異、交流上的隔閡，往往傾向于從宗教中尋求慰藉，在情感和精神出現(xiàn)困惑和無助的情況下表現(xiàn)得更為明顯。一些非法傳教者和宗教團體往往會以扶貧濟困、懇談交友等為幌子，吸引學生參與聚會，進而信教入教。一些在經(jīng)濟上并不困難的學生，為了在情感與精神上尋求某種寄托，也參與其中。因此，必須切實關(guān)注貧困學生的生活和情感需求，關(guān)心他們的學業(yè)、就業(yè)、交友和婚戀狀況，努力幫助他們解決生活困難和現(xiàn)實問題；切實關(guān)注大學生群體的精神文化需求，用社會主義核心價值體系教育和引領(lǐng)大學生，樹立建設中國特色社會主義的共同理想，大力宣傳中華民族文化，豐富校園文化生活，滿足學生精神文化需求，增強中華民族凝聚力和歸屬感。

(四)做好民族宗教工作是社會主義大學功能的體現(xiàn)

堅持民族團結(jié)是我國的基本國策，高校理應擔負起增進民族團結(jié)、抵御宗教分裂、促進統(tǒng)一的多民族國家發(fā)展的歷史責任。作為一所負責任的大學，無論地處邊疆還是發(fā)達地區(qū)，都應彰顯社會責任，服務少數(shù)民族師生、服務民族地區(qū)發(fā)展，努力提高民族工作的能力和水平，為消除貧困、歧視、愚昧和落后，縮小地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化差別，實現(xiàn)共同富裕做出積極貢獻。這是現(xiàn)代大學的功能，更是服務社會、服務人民的重要標志。

二、加強高校民族宗教工作的途徑

(一)切實加強對民族宗教工作的領(lǐng)導

高校領(lǐng)導應切實重視高校民族宗教工作，有的學校成立了少數(shù)民族工作領(lǐng)導小組。針對民族宗教工作的新形勢、新任務、新特點，建立了黨委書記牽頭、分管黨政領(lǐng)導協(xié)調(diào)、各有關(guān)職能部門分工負責的聯(lián)席會議制度，及時研究解決學校民族宗教工作中出現(xiàn)的新情況新問題。

(二)加強黨的民族宗教政策學習

高校要把民族宗教政策理論學習納入黨委理論中心組學習的重要內(nèi)容。在大學生中開設民族宗教方面的多門公共選修課，全面深入開展馬克思主義民族觀、宗教觀宣傳教育活動，使黨的民族宗教理論和政策深入人心。

(三)建立健全民族宗教工作體制機制

高校應結(jié)合實際，逐步建立統(tǒng)戰(zhàn)部門、教學科研、學工系統(tǒng)、安全保衛(wèi)、生活后勤等各單位各司其職、齊抓共管的協(xié)調(diào)配合機制；建立科學預算、經(jīng)費投入、量力而行、注重實效的條件保障機制；建立對各級基層黨組織和黨員領(lǐng)導干部做好民族宗教工作的常態(tài)管理、目標任務、責任追究的監(jiān)督檢查機制以及定期聯(lián)誼、動態(tài)分析、輿情通報、危機預警、應急處理等工作制度，真正把民族宗教工作納入規(guī)范化、制度化、長效化的良性循環(huán)軌道。

(四)加強高校學生宗教教育

高校應深入推進馬克思主義宗教觀進課堂，教育引導學生正確認識和處理宗教問題。逐步形成一個依托人才培養(yǎng)主渠道，面向全體學生的多層次、多形式的馬克思主義宗教觀教育體系，提高高校學生宗教教育的時效性。

(五)牢牢把握教育與宗教相分離的原則

要牢牢把握教育與宗教相分離的原則，認真落實抵御境外宗教勢力滲透和防范校園傳教工作。高校要認真貫徹落實2013年中央辦公廳18號文件精神，堅決抵御境外利用宗教問題進行滲透、破壞、分裂活動，禁止在校園傳教和其他宗教活動。第一定期摸底排查，全面掌握師生的宗教信仰狀況和思想動態(tài)，確定重點對象，查找隱患漏洞，真正做到“底數(shù)清”“情況明”。第二制訂工作預案，明確基層院、系工作職責，對重點對象做到了一人一組、一人一策，定期了解，長期關(guān)注，完善處置涉及宗教問題突發(fā)事件的工作方案。第三建立長效機制，切實加強教育教學管理、思想文化陣地管理和校園安全管理，注意研究高校中涉及民族宗教問題的新情況，動態(tài)監(jiān)控，及時處置，防止境外宗教特別是基督教向高校滲透。

三、加強高校民族宗教工作的措施

(一)加強高校思想政治教育的有效性

將高校民族宗教思想教育融入高校思想政治教育課中，必須從事關(guān)馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位、事關(guān)黨的教育方針的貫徹落實、事關(guān)培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人、事關(guān)國家未來和民族命運的高度充分認識開展馬克思主義民族觀宗教觀教育的重要而深遠意義。近年來，西方敵對勢力利用宗教對我國實施西化和分化并加緊用傳教方式向高校校園滲透的形勢告誡我們：責任重大，絕不可掉以輕心。高校黨委必須堅持用中國特色社會主義理論體系武裝學生頭腦，廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育和宣傳普及活動。把馬克思主義宗教觀教育納入思政理論課的教學內(nèi)容，把民族團結(jié)教育融入大學生思想政治教育體系之中，開設以愛國主義和民族團結(jié)為核心的選修課，加強對學生的思想引領(lǐng)，提高他們維護民族團結(jié)的自覺性和主動性，培養(yǎng)健康積極的民族意識。指導學生運用馬克思主義的立場觀點方法認識和對待宗教問題，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。更多地開展各類文化科技體育活動，形成積極向上的校園文化氛圍，把思想理論教育融入健康向上的校園文化活動之中，避免和減少學生因精神生活枯燥和空虛、文體活動缺乏而受到宗教的誘惑。

(二)加強高校民族宗教工作隊伍建設

要培養(yǎng)一支善于從事馬克思主義民族、宗教問題教學的師資隊伍和一支熟悉政策、富有經(jīng)驗、善于工作的專兼職干部隊伍。注意在哲學和社會科學相關(guān)領(lǐng)域培養(yǎng)一批馬克思主義理論專家。一方面要對馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)民族和宗教的理論進行深入闡析，另一方面要聯(lián)系學生的思想實際，分析并敢于回答學生關(guān)注的某些現(xiàn)實的和深層次的問題，并做出合乎邏輯、令學生信服的或可以接受的解釋。堅持發(fā)揮黨團組織和輔導員、班主任在開展民族宗教工作方面的重要作用，加強專題培訓，加強工作交流研討，努力提高學生工作干部開展民族宗教工作的理論水平和工作能力。

(三)要加強少數(shù)民族學生骨干隊伍建設

要加強少數(shù)民族學生骨干隊伍建設，高度重視在少數(shù)民族學生中發(fā)展黨員的工作,努力提高其政治素質(zhì)，提高他們對國家統(tǒng)一昌盛、中華民族一家人的認識，通過理論學習、國情教育、社會實踐和各種社會工作鍛煉開闊視野。要積極為少數(shù)民族學生干部創(chuàng)造機會，鼓勵和引導他們參與各類學生組織，提高他們的組織能力和表達能力，培養(yǎng)奉獻精神和團隊協(xié)作精神，在與各民族同學交往中提高能力、增長才干。并通過他們發(fā)揮輻射帶動少數(shù)民族學生群體的作用。

(四)加強民族宗教政策法制的宣傳教育活動

大力開展黨的民族宗教政策法制的宣傳教育活動，以各種方式在大學生中開展“三個離不開”的民族團結(jié)教育，在各民族學生之間形成平等、團結(jié)、互助的新型民族關(guān)系。營造良好的民族團結(jié)氛圍，增強各族學生維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定的自覺性和堅定性。

(五)加強高校心理健康建設

著力解決學生的實際困難，防止貧困學生和部分少數(shù)民族學生因生活困難、心理問題、就業(yè)壓力轉(zhuǎn)向宗教尋求精神寄托。要逐步完善獎、勤、助、貸、補、減、免的貧困生資助保障體系，確保學生不因家庭困難而影響學業(yè)。針對轉(zhuǎn)型時期學生心理問題突出的新情況，全面加強心理健康中心建設，讓每個學生都能得到及時、便捷的心理輔導和人文關(guān)懷。要高度關(guān)注貧困學生和部分少數(shù)民族學生就業(yè)問題，針對他們的具體問題和特殊需求，開展多種形式的就業(yè)指導服務，為學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

(六)加強民族交融的物質(zhì)和文化條件建設

在對少數(shù)民族學生事務管理上，堅持平等對待、一視同仁的原則。不脫離學校學生事務管理的整體格局，在管理制度上與漢族和內(nèi)地學生保持一致，不另搞一套，不過分關(guān)照。無論哪個民族的學生都必須遵守國家法律法規(guī)，遵守學校規(guī)章制度，優(yōu)秀者都要表揚，困難者都要幫助，違法違紀者都要追究責任并做出處理。創(chuàng)造不歧視不特殊不偏袒、平等互助團結(jié)和諧的育人氛圍，創(chuàng)造有利于民族交融的物質(zhì)和文化條件，使支持幫扶少數(shù)民族學生成長成才的過程成為促進各民族學生團結(jié)交融的過程，成為鞏固國家統(tǒng)一的過程。

(七)民族宗教工作必須堅持黨政齊抓共管的原則

按照中央文件精神，進一步完善學校民族宗教工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，由學生工作部門(處)和統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，保衛(wèi)處、宣傳部、留學生管理部門、后勤部門和院系黨團組織、思想政治工作隊伍參加共同配合的工作機制。定期召開信息通報會，研究、協(xié)調(diào)和解決有關(guān)民族宗教工作中的問題，努力幫助貧困學生和少數(shù)民族學生辦實事、解難事。制定和完善應急預案，排查不穩(wěn)定因素，及時溝通信息，及時化解矛盾，科學果斷處理突發(fā)事件，確保校園安全穩(wěn)定。

[參考文獻]

[1]稅國洪，等.大學生宗教價值觀調(diào)查研究[J].重慶交通大學學報(社會科學版)，2012(3).