徐仲偉

（重慶郵電大學(xué)，重慶400065）

據(jù)2012年11月3日《泰晤士報(bào)》網(wǎng)站在美國總統(tǒng)大選之前發(fā)表的題為《總統(tǒng)先生，你的首要任務(wù)：經(jīng)濟(jì)》的文章中說：隨著美國總統(tǒng)投票結(jié)果的出現(xiàn)，“投資者將更關(guān)注美國經(jīng)濟(jì)是否在‘財(cái)政懸崖’邊緣步履艱難”。因?yàn)槊绹囊幌盗卸唐谫x稅減免計(jì)劃將于年底結(jié)束，而政府開支將大幅削減5 600億美元，這些措施總共將令美國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降4%［1］。

10月29日美國《彭博商業(yè)周刊》的文章也說：這幾個(gè)月來，一方面是美國消費(fèi)者不可思議的樂觀情緒，另一方面卻是失業(yè)率仍然高達(dá)7．8%的客觀現(xiàn)實(shí)，特別是各種規(guī)模的企業(yè)如今都在削減投資規(guī)模。過去三個(gè)月，非防務(wù)領(lǐng)域資本貨物訂單量下降了17．8%，創(chuàng)下了2009年第一季度——即經(jīng)濟(jì)衰退最嚴(yán)重的那幾個(gè)月以來的最大跌幅。據(jù)美國商業(yè)圓桌會(huì)議公布的一份調(diào)研報(bào)告顯示，首席執(zhí)行官們比2009年第四季度以來任何時(shí)期都更加悲觀。摩根大通銀行分析師塔尼斯等分析人士認(rèn)為美國大選后，人們視線的焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)向“財(cái)政懸崖”，美國經(jīng)濟(jì)可能再次衰退。

無可否認(rèn)，近年來面對(duì)世界金融危機(jī)，美國也采取了一些具有積極意義的應(yīng)對(duì)措施。如：大規(guī)模地向市場(chǎng)投放資金以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，盡量挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)中遭受重創(chuàng)的行業(yè)，加大對(duì)華爾街金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，積極發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)如新能源產(chǎn)業(yè)等，力圖實(shí)現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在稅收方面，他們也不斷地強(qiáng)調(diào)并力圖做到與教育、基礎(chǔ)設(shè)施和科研研發(fā)相關(guān)的聯(lián)邦預(yù)算不削減。但即使是這樣，去年10月，美國財(cái)政部公布的2012財(cái)政年度赤字仍然突破了1萬億美元。隨著“財(cái)政懸崖”的可能出現(xiàn)，美國國會(huì)民主、共和兩黨為解決所面臨的“財(cái)政懸崖”問題，進(jìn)行了長達(dá)數(shù)月的惡斗。雖然最終在2013年1月1日晚達(dá)成協(xié)議，避免了暫時(shí)性的財(cái)政直接“墜崖”。但是美國的經(jīng)濟(jì)并沒有因此而有所改變，現(xiàn)在通過的方案是把眼前的矛盾拖向了日后：將國防和國內(nèi)計(jì)劃的開支削減推遲了兩個(gè)月。若兩月之后達(dá)不成協(xié)議，仍有可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退。這也勢(shì)必會(huì)繼續(xù)給美國乃至全球許多國家的經(jīng)濟(jì)帶來極大的影響。

在中國，近年來不僅同樣面對(duì)世界金融危機(jī)的影響，而且還隨時(shí)處于西方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義的糾纏和某些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和封鎖中。但是，經(jīng)過中國黨和政府的積極思考和科學(xué)應(yīng)對(duì)，即使是在2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分困難的情況下，按照中國政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的總方針，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，積極發(fā)展中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，仍然使中國經(jīng)濟(jì)在各個(gè)方面都呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

據(jù)有關(guān)方面的數(shù)據(jù)，在中國，2012年GDP 的增長速度達(dá)到了7．8%。在2011年中國進(jìn)出口總額突破30 000億大關(guān)的基礎(chǔ)上，2012年，中國在引進(jìn)外資方面，已經(jīng)超過美國成為世界第一大國。2012年11月9日中國官方公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國10月的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）年率上升1．7%，預(yù)期上升1．9%，前值上升1．9%；10月的PPI年率下降2．8%，預(yù)期下降2．7%，前值下降3．6%；10月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額年率上升14．5%，預(yù)期上升14．0%，前值上升14．2%；10月的工業(yè)增加值年率上升9．6%，預(yù)期上升9．4%，前值上升9．2%；1～10月的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年率上升20．7%，預(yù)期上升20．6%，前值上升20．5%。這一系列的數(shù)據(jù)表明，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況是不錯(cuò)的。

作為世界上的第一個(gè)發(fā)達(dá)國家與最大的發(fā)展中國家，在同樣面臨世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，為什么會(huì)出現(xiàn)如此強(qiáng)烈的反差呢？這是需要我們每一個(gè)頭腦清醒的人去認(rèn)真思考的問題。

一、資本主義的本質(zhì)性因素導(dǎo)致美國出現(xiàn)“財(cái)政懸崖”

20世紀(jì)以來，由于社會(huì)生產(chǎn)力與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)力推動(dòng)，資本主義社會(huì)發(fā)生了許多新的變化。這些變化雖然在一定程度上緩和了階級(jí)對(duì)立和階級(jí)之間的某些矛盾，但是資本主義的本質(zhì)并沒有發(fā)生根本性改變。私人占有制依然是當(dāng)代資本主義社會(huì)的基礎(chǔ)，貧富兩極分化始終嚴(yán)重存在于當(dāng)代資本主義社會(huì)中。維護(hù)資本家少數(shù)人的根本利益一直是當(dāng)代資本主義國家統(tǒng)冶階級(jí)最主要的職能，也是以美國為代表的資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本指向。

1．資本主義的社會(huì)制度決定了美國資本主義經(jīng)濟(jì)必然出現(xiàn)周期性衰退

私人占有制度是資本主義社會(huì)的基礎(chǔ)。實(shí)行生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品的私人占有，是資本主義最本質(zhì)的屬性。在資本主義社會(huì)，一旦失去了私有制度的支撐，資本主義的根基就會(huì)立即發(fā)生動(dòng)搖，資本主義的大廈就會(huì)倒下，因此資產(chǎn)階級(jí)從來就視私有制為它的命根子。由于資本主義始終固守生產(chǎn)資料私人占有制的傳統(tǒng)社會(huì)制度，這就自然會(huì)使資本主義經(jīng)濟(jì)難以平穩(wěn)發(fā)展，生產(chǎn)社會(huì)化同生產(chǎn)資料私人占有的矛盾永遠(yuǎn)是無法調(diào)和的。尤其在一些涉及國家發(fā)展的根本性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和高技術(shù)領(lǐng)域，資本主義的私有制必然會(huì)使其中的某些方面出現(xiàn)畸形的發(fā)展。從歷史上看，發(fā)生幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因都是如此。這一次世界金融危機(jī)出現(xiàn)的起因，就是美國金融業(yè)為了自己的私利在房地產(chǎn)信貸問題上的爆發(fā)式發(fā)展和國家對(duì)其監(jiān)管的失控。美國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀現(xiàn)實(shí)，最終將其經(jīng)濟(jì)推向了一種艱難境地，使美國的經(jīng)濟(jì)，特別是美國的財(cái)政走向“財(cái)政懸崖”。

2．資本主義多黨制的黨際之爭(zhēng)導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)治理的分歧

多黨制是資本主義社會(huì)的不同階級(jí)尤其是統(tǒng)治階級(jí)為了他們各自的既得利益，在一個(gè)國家內(nèi)部，在各種不同的利益上形成分歧、派別的產(chǎn)物。多黨制的各個(gè)黨派之間始終會(huì)為了自身狹隘的既得利益，隨時(shí)進(jìn)行各種各樣的利益之爭(zhēng)，甚至發(fā)生極為尖銳的沖突。不同的黨派和不同勢(shì)力，一定會(huì)為了自己黨派的利益而不擇手段地對(duì)社會(huì)的資源進(jìn)行搶奪，對(duì)社會(huì)的成員進(jìn)行一次又一次的競(jìng)選欺騙。在這次解決“財(cái)政懸崖”的過程中，美國的共和、民主兩黨，就一直為著自己的利益，針對(duì)是否向富人征稅，征多少稅和是否削減政府財(cái)政赤字和削減多少財(cái)政赤字等一系列問題長期爭(zhēng)吵不休，懸而難決。這樣的結(jié)果，不僅影響美國政府及時(shí)做出解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的決策，拖垮了美國本身就極其脆弱的經(jīng)濟(jì)，還會(huì)使美國在實(shí)施國家經(jīng)濟(jì)層面的治理時(shí)，不能及時(shí)彌補(bǔ)“財(cái)政懸崖”等方面形成巨大的裂痕。從目前的情況看，這種裂痕不僅沒有得到彌合，反而還有繼續(xù)延伸和擴(kuò)大下去的趨勢(shì)。2013年元月1日，雖然他們通過極其艱苦的談判暫時(shí)達(dá)成了解決“財(cái)政懸崖”的初步方案，但正如事后法新社評(píng)論所說的那樣“在所謂‘財(cái)政懸崖’的問題上，有的參議員怒斥美國國會(huì)的機(jī)能不良無可匹敵”［2］。在美國國會(huì)歷史上任職時(shí)間最長的女參議員芭芭拉·米庫爾斯基甚至狂怒地表示：目前的僵局是她當(dāng)議員35年以來的“最差狀態(tài)”［3］。

3．自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使美國經(jīng)濟(jì)走向無序和混亂

長期以來，以美國為代表的資本主義國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域極力推崇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑就是自由資本主義。特別近些年來，他們所極力推行的新自由主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，更使美國的經(jīng)濟(jì)走向了極度的無序和混亂。在2008年的金融危機(jī)出現(xiàn)以前，以格林斯潘為代表的金融寡頭，一直是新自由主義的積極鼓吹者。在金融危機(jī)爆發(fā)，美國與世界經(jīng)濟(jì)都處于極大的衰退之時(shí)，美國的不少人仍然死死抱著他們資本主義新自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論那一套不放。就是在2012年的一段時(shí)間里，奧巴馬在他的競(jìng)選演說中，仍然是首先認(rèn)為“自由市場(chǎng)制度是美國繁榮的推動(dòng)力?！保?］這樣發(fā)展的結(jié)果，不僅使美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得更加無序和困難，而且會(huì)將美國整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引向更加的混亂。美國政府的財(cái)政也會(huì)面臨隨時(shí)都有出現(xiàn)“財(cái)政懸崖”的可能。

4．以金融為主的貪婪壟斷集團(tuán)造成美國經(jīng)濟(jì)的惡性競(jìng)爭(zhēng)

美國的金融壟斷集團(tuán)，長期以來一直壟斷著美國經(jīng)濟(jì)部門絕大部分的生產(chǎn)資料和流通的份額，控制著各個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的走向。他們掌握著絕大多數(shù)金融資本，獲得高額壟斷利潤，操縱著國民經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)，甚至控制國家的政權(quán)與其他社會(huì)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國的壟斷集團(tuán)不僅在國際上對(duì)世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行干擾和控制，而且在他們國內(nèi)也總是企圖控制和把持整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。從表面看起來他們有的時(shí)候似乎也很團(tuán)結(jié)，比如在2012年10月，包括高盛、思科和波音等在內(nèi)80多家美國大公司就集聚到一起，向聯(lián)邦政府施壓，要求減少聯(lián)邦政府的赤字；但另一方面，各壟斷集團(tuán)為了自己的利益又隨時(shí)在進(jìn)行相互的傾扎。在他們各自的根本利益面前，是絕對(duì)互不相讓、相互攻擊、爾虞我詐的。2008年美國金融危機(jī)出現(xiàn)之后，僅在各大壟斷銀行之間，互相扯臺(tái)與相互惡斗的例子就比比皆是，這樣做的結(jié)果自然會(huì)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)的再次惡性膨脹。據(jù)福布斯公布的2011年美國最大的50 家銀行的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，排名前兩位的摩根大通銀行和美國銀行的資產(chǎn)就已分別達(dá)到22 744．1億美元和22 196．3億美元，而在排名第49和50位的銀行，其資產(chǎn)分別只有1 949億美元和1 942億美元?？墒敲绹鴮?duì)于那幾個(gè)頭號(hào)的壟斷銀行卻頻頻出手相救，就連卡塔爾半島電視臺(tái)的邁克·漢納在其所寫的文章中都說：“在美國，政府對(duì)銀行頻頻出手相救體現(xiàn)出貪婪超越了理性。”［4］另外，在美國的其他壟斷領(lǐng)域如軍事工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等壟斷集團(tuán)與金融壟斷集團(tuán)的斗爭(zhēng)，也隨時(shí)尖銳地存在著。他們這些壟斷集團(tuán)為自己的利益進(jìn)行的相互爭(zhēng)斗，不僅會(huì)使美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)無序與混亂的結(jié)果，而且也自然會(huì)造成美國“財(cái)政懸崖”的出現(xiàn)，影響到美國政府對(duì)于解決“財(cái)政懸崖”等各種問題的決策。

5．美國政府挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的決策違背科學(xué)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律

無可否認(rèn)，在最先由美國引發(fā)的這一場(chǎng)危及全球的金融危機(jī)出現(xiàn)以后，美國就開始出現(xiàn)前所未有的經(jīng)濟(jì)衰退。時(shí)至今日，美國金融領(lǐng)域可以說是一敗涂地，美國的工業(yè)實(shí)業(yè)長期一蹶不振，就是在它的高科技領(lǐng)域，也是一批又一批的企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉。美國經(jīng)濟(jì)的GDP 幾乎處于停頓的狀態(tài)，最多的時(shí)候其增長也只有1%～2%左右。美國全國的失業(yè)率長期處于8%～10%之間。所有這些，使美國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域乃至在國際政治領(lǐng)域、世界軍事領(lǐng)域和文化輸出領(lǐng)域都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。為了解決這些問題，挽救美國日漸出現(xiàn)的發(fā)展頹勢(shì)，美國政府也采取了一定的措施。但是，這些措施不僅是屬于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法，而且很多決策是完全違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和起碼的科學(xué)知識(shí)的。比如，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)之后，美國不是首先把挽救經(jīng)濟(jì)的注意力放在如何去控制市場(chǎng)的違規(guī)行為，積極地扶持具有良好發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，解決美國大多數(shù)人的民生問題，協(xié)調(diào)和處理好投資、消費(fèi)與出口等方面的關(guān)系，而是首先拿出大量的財(cái)力對(duì)華爾街的那些金融寡頭進(jìn)行救濟(jì)，即所謂的“救市”。這樣的結(jié)果不僅沒有從根本上解決美國的金融危機(jī)、財(cái)政危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，反而使美國金融界的壟斷者變得更加的肆無忌憚和變本加厲。對(duì)于這一點(diǎn)，英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站在今年1月4日發(fā)表作者吉蓮·泰特的文章都說：“美國公共債務(wù)出現(xiàn)爆炸式增長，制定的政策總是治標(biāo)不治本，而且無法落實(shí)長遠(yuǎn)計(jì)劃?！保?］可見，這一系列的做法不僅違背了經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基本知識(shí)，也完全違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

6．美國霸權(quán)文化形成的自傲心理使其不能在自身尋找出問題的原因

多少年以來，美國始終以世界超級(jí)大國自居。在他們眼里，美國從來都是完美無缺的，美國的政治是最為優(yōu)秀的，美國的經(jīng)濟(jì)制度和管理方式也是無可挑剔的。只要美國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，就一定是外國勢(shì)力對(duì)美國的挑戰(zhàn)和影響。在此次金融危機(jī)中，美國自始至終都沒有也不可能從自己方面，特別是在本國和國際金融壟斷所存在的問題等方面找原因，而是千方百計(jì)地把各種各樣的責(zé)任都推到別的國家身上。比如在這次危機(jī)中，他們一會(huì)兒說是中國在操作貨幣匯率，一會(huì)兒又說是中國等國家商品的出口妨礙了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一會(huì)兒又說是歐洲經(jīng)濟(jì)的債務(wù)問題拖住了美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，等等。總之，作為美國這樣一個(gè)世界的超級(jí)大國，無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是在其他的問題上，他們長期以來已經(jīng)形成了一種固定的作為超級(jí)大國的思維模式、文化心態(tài)與行為方式，就是美國永遠(yuǎn)是最正確的，美國的一切都是最完美的。這樣的結(jié)果使美國政府與各界都不去正視自己所遇到的問題，去分析本國存在的原因，去思考如何針對(duì)自己的問題進(jìn)行改革。這樣，美國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面一步步地走向停滯、僵化和混亂，也就是很自然的了。

二、“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展總基調(diào)使中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一派生機(jī)

中國是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家。從總體上講，中國經(jīng)濟(jì)的歷史積淀、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、總體狀態(tài)和在某些方面的治理方式與美國等西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，還是存在許多差距的。但是，中國改革開放三十多年以來，尤其是近十年來，中國共產(chǎn)黨和中國政府緊緊圍繞建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義這一發(fā)展目標(biāo)，遵循經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的正確理念，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展總基調(diào)，不斷推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)及其他各方面的發(fā)展，使社會(huì)主義的中國在同樣面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)面前，不僅克服了來自各個(gè)方面的困難，排除了在發(fā)展中出現(xiàn)的各種干擾和阻力，戰(zhàn)勝了前所未有的各種挑戰(zhàn)，而且取得了令世界矚目的驚人成就。這也是讓人們不得不去認(rèn)真思考的。

1．“穩(wěn)中求進(jìn)”是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展把準(zhǔn)的一貫基調(diào)

“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展總基調(diào)，雖然是中國政府近年才正式提出來的，但是如果我們回顧一下歷史，在改革開放的這三十多年來，特別是在中國共產(chǎn)黨召開第十六次黨的代表大會(huì)之后，在提出科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展思路和發(fā)展方針的近十年以來，中國政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，都是首先按照中國特色社會(huì)主義發(fā)展的要求，在保持經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上再努力推進(jìn)發(fā)展的。這不僅體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制度、發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展總量的要求上，而且在今天的工作中，也是堅(jiān)決反對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大起大落，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定性、平衡性與協(xié)調(diào)性以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期穩(wěn)定的。同時(shí)，中國政府一直高舉“發(fā)展才是硬道理”的旗幟，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)作為其執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)地利用國際國內(nèi)的一切有利條件，搶抓機(jī)遇，狠抓發(fā)展，使中國的經(jīng)濟(jì)在三十多年都一直保持了一種良好、快速發(fā)展的勢(shì)頭。正因?yàn)槿绱?，才使中國?jīng)濟(jì)發(fā)展的總量從10年以前的世界排名第6位，發(fā)展到了今天的世界排名第2 位。所有這些，不可否認(rèn)有中國政府在其他工作方面發(fā)揮的有效作用。但是，更主要的還是因?yàn)槠涫冀K堅(jiān)持和把握住了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，高度重視和反對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大起大落，堅(jiān)決杜絕和打擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上的投機(jī)鉆營，強(qiáng)調(diào)顧全社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和發(fā)展的可持續(xù)性等問題，所以才確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體協(xié)調(diào)與平衡，才使社會(huì)主義中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一個(gè)又一個(gè)的輝煌成就。

2．“穩(wěn)中求進(jìn)”體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性

“穩(wěn)中求進(jìn)”，是在優(yōu)越的中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制之下才可能實(shí)現(xiàn)的。由于中國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制所堅(jiān)持的始終是以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。這一制度最大的優(yōu)勢(shì)和特色，就是堅(jiān)持了社會(huì)主義的公有制的主體地位。這一經(jīng)濟(jì)制度的形成和堅(jiān)持，不僅從全體社會(huì)成員生產(chǎn)資料占有的總量上確保了中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)地位的穩(wěn)定，而且從生產(chǎn)關(guān)系的角度，保證了最廣大人民群眾的根本利益，保證了國家政治權(quán)利的穩(wěn)定。其政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定運(yùn)行，反過來又有效地促進(jìn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的穩(wěn)定與鞏固。我們看到，在中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展內(nèi)涵上，中國政府不僅積極地促進(jìn)了中國公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也大力促進(jìn)著公有制以外的民營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等其他各種經(jīng)濟(jì)的競(jìng)相發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行的結(jié)果不僅使公有制經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)固，而且使其他成分的經(jīng)濟(jì)也都得到了非常有效的發(fā)展。據(jù)有的城市統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過這幾年的努力，在其經(jīng)濟(jì)總量的統(tǒng)計(jì)中，非公有制的經(jīng)濟(jì)總量已超GDP 總量的80%。從這一中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制所實(shí)現(xiàn)的效果看，它既能保證社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與穩(wěn)固，又能使各種經(jīng)濟(jì)得到有利的發(fā)展，有效起到能動(dòng)地促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”良性發(fā)展的作用。

3．“穩(wěn)中求進(jìn)”是中國堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求

近十年來，中國在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，始終高揚(yáng)的一面旗幟就是將科學(xué)發(fā)展觀作為自己一切工作的行動(dòng)指南。因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的第一要義就是發(fā)展，同時(shí)又十分強(qiáng)調(diào)在整個(gè)發(fā)展過程中處理好發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與可持續(xù)等各種問題。在發(fā)展的目的性上，始終堅(jiān)持以人為核心。這種發(fā)展，注重將發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，作為解決中國各種現(xiàn)實(shí)問題、促進(jìn)全面建設(shè)小康、實(shí)現(xiàn)中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的根本路徑和有效方式。在發(fā)展過程中對(duì)人的高度關(guān)注和以人為本的發(fā)展理念的貫徹與落實(shí)，讓中國老百姓對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。這正如在世界金融危機(jī)到來的時(shí)候，中國國務(wù)院總理溫家寶就曾經(jīng)明確表示：信心比什么都重要。由于中國人民看到了自己政府所堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾帶來的信心與實(shí)惠，就更加堅(jiān)信自己所堅(jiān)持的發(fā)展道路的正確性，就會(huì)堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的正確道路。另外，在科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，由于堅(jiān)持了全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的基本要求與統(tǒng)籌兼顧的根本方法，廣大人民群眾就能夠聚精會(huì)神地去應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊和國內(nèi)面臨的種種困難，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，去奪取中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。由此可見，在中國經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中所開展的一系列有關(guān)統(tǒng)籌、平衡、協(xié)調(diào)的工作，既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是中國堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”發(fā)展總基調(diào)的關(guān)鍵所在。

4．“穩(wěn)中求進(jìn)”是對(duì)事物和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)

任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，既是矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，又必須在一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下才能實(shí)現(xiàn)。中國政府這些年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，為有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性和科學(xué)的發(fā)展，非常注重對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事物發(fā)展規(guī)律的探尋。近年來，面對(duì)世界的金融危機(jī)，中國政府一方面十分重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定性，千方百計(jì)地從社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制定著手，在處理好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資、出口、消費(fèi)三者的關(guān)系，適當(dāng)壓縮經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量，有效提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量等方面連出新招，使中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終保持一種相對(duì)穩(wěn)定的良好狀態(tài)。另一方面，又不斷地通過適當(dāng)加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以發(fā)展民生拉動(dòng)消費(fèi)等一系列措施，有效地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在前幾年一直保持了10%左右的增長。2012年，中國政府在有意控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、極力提高發(fā)展質(zhì)量的前提下，其經(jīng)濟(jì)仍然保持了7．8%的增長速度。這一發(fā)展速度和質(zhì)量明顯優(yōu)于世界其他任何國家。這就是中國堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展總基調(diào)的現(xiàn)實(shí)作用。

5．堅(jiān)持社會(huì)主義的宏觀調(diào)控，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的基本控制手段

在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的過程中，中國政府十分重視對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度管理的優(yōu)勢(shì)。近年來，中國政府通過科學(xué)擬定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，合理地制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出不同領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，科學(xué)地制定不同地區(qū)、不同行業(yè)的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量平衡，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局；堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)之間的比例關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和總需求的平衡，控制貨幣發(fā)行，抑制通貨膨脹；建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、改革收入分配和稅收征管制度，運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)國民收入的分配和再分配，從經(jīng)濟(jì)利益上引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)地配置經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種資源，彌補(bǔ)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)配置資源的不足等，這一系列的宏觀調(diào)控手段，積極發(fā)展了服務(wù)民生的經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大了內(nèi)需，拉動(dòng)了國內(nèi)消費(fèi)，使目前中國的國內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到55%［6］。就連美國CNBC網(wǎng)站也認(rèn)為：“中國消費(fèi)者展現(xiàn)出了對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的信心。”中國人對(duì)購物的熱情甚至被韓國媒體形容為“久旱中等來的甘露”。一系列宏觀調(diào)控手段的積極運(yùn)用，使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地出現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”的良好勢(shì)頭。

6．“穩(wěn)中求進(jìn)”必須堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

為了實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)中求進(jìn)，中國政府長期以來一直堅(jiān)持的一個(gè)十分重要的發(fā)展思路，就是將科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。在這個(gè)過程中，中國政府不僅提出要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，而且還專門制定了《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，做出了大力培育創(chuàng)新型人才，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建成世界科技強(qiáng)國等一系列的戰(zhàn)略部署。最近幾年，中國在眾多的高科技領(lǐng)域，如載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了許多重大突破，某些領(lǐng)域甚至走到了世界科技發(fā)展的前沿。特別在發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)，解決民生問題方面，中國科技領(lǐng)域先后創(chuàng)造了不計(jì)其數(shù)的科研新業(yè)績。所有這些，在確保中國經(jīng)濟(jì)有效穩(wěn)定地推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)和推進(jìn)中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)方面，都起到了前所未有的重要作用。

7．“穩(wěn)中求進(jìn)”是中國應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效措施

由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國和西方的好幾個(gè)國家當(dāng)前都面臨“財(cái)政懸崖”的危險(xiǎn)。中國政府經(jīng)過分析認(rèn)為，在新的一年里，“國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期”［7］。為此，2011年12月中旬中共中央在召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：做好新一年的經(jīng)濟(jì)工作，“要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)”?！胺€(wěn)中求進(jìn)”，就是首先要保持中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持全國物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持整個(gè)社會(huì)大局的穩(wěn)定，充分發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的積極作用。在確保中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的同時(shí)，努力“求進(jìn)”，即把握好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利機(jī)遇，用好在本世紀(jì)頭20年發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?cè)鲩L方式的重大戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在科技創(chuàng)新上創(chuàng)造新業(yè)績，在改善民生上做出新貢獻(xiàn)，沉著應(yīng)對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，爭(zhēng)取對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的貢獻(xiàn)。按照中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的道路上繼續(xù)前進(jìn)。

三、結(jié) 語

中國這些年來通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的把握，使整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)不僅逐步走出了國際金融危機(jī)的陰影，而且步入了平穩(wěn)快速健康發(fā)展的軌道。目前，中國2012年的GDP 總量已達(dá)到519 322億元人民幣，除擁有33 100 多億美元的外匯儲(chǔ)備之外，財(cái)政收入2012年達(dá)到117 210億元人民幣。而在美國，今天盡管民主與共和兩黨通過艱難的談判與爭(zhēng)斗，終于在2013年開始的第一天達(dá)成協(xié)議，暫時(shí)緩解了美國財(cái)政立即直接墜入懸崖的可能，但美國聯(lián)邦政府仍然承擔(dān)著極大的財(cái)務(wù)赤字。另外，在今后的10年內(nèi)，美國政府還將再增加4萬億的財(cái)政赤字，美國的經(jīng)濟(jì)增量一直在1%～2%之間徘徊。將美國所出現(xiàn)的“財(cái)政懸崖”和中國經(jīng)濟(jì)形成的“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比較，不難看出，美國的情況是每況愈下，中國卻是真正的“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。

通過以上的分析，我們可以看出形成兩國差距最根本的原因是資本主義與社會(huì)主義的不同社會(huì)制度。資本主義出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、形成政府的“財(cái)政懸崖”已經(jīng)成為當(dāng)代資本主義社會(huì)制度下固有的自產(chǎn)物。中國在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路上，不可否認(rèn)也曾經(jīng)走過彎路，但是在今天，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的把握，加上科學(xué)發(fā)展觀這一思想的指引，我們不僅已經(jīng)走上了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的康莊大道，而且還會(huì)越走越寬廣。

［1］ “財(cái)政懸崖”將成美下屆總統(tǒng)首道坎［EB／OL］．（2012－11－05）［2012－12－13］．http：／／www．cnstock．com／index／gdbb／201211／2352719．htm．

［2］ 美國“財(cái)政懸崖”暫避財(cái)政危機(jī)［N］．參考消息，2013－01－02（2）．

［3］ 阿爾佛雷德·麥考伊．美利堅(jiān)帝國的衰亡［EB／OL］．（2011－01－13）［2012－12－13］．http：／／www．guancha．cn／indexnews／2011－01－13－53137．shtml．

［4］ 美聯(lián)儲(chǔ)正制造另一場(chǎng)金融泡沫［N］．參考消息，2012－11－09（2）．

［5］ 美國可以借鑒的中國經(jīng)驗(yàn)［N］．參考消息，2013－01－04（3）．

［6］ 胡錦濤強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)［N］．參考消息，2012－11－15（1）．

［7］ 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行［N］．重慶日?qǐng)?bào)，2012－12－17（1）．