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國土資源部舉行三中全會(huì)精神宣講大會(huì)

11月26日，國土資源部在部機(jī)關(guān)舉行黨的十八屆三中全會(huì)精神宣講大會(huì)。部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明宣講了三中全會(huì)精神。在宣講中，姜大明從深刻理解《決定》精神的核心要義、全面把握深化改革的重點(diǎn)任務(wù)、加強(qiáng)黨對改革的組織領(lǐng)導(dǎo)三方面對全會(huì)精神進(jìn)行了全面系統(tǒng)地闡述。部黨組副書記、副部長、國家土地副總督察徐德明主持會(huì)議，并對學(xué)習(xí)宣傳貫徹三中全會(huì)精神提出具體要求。

姜大明指出，黨的十八大三中全會(huì)精神集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)通過的《決定》中，要把這兩方面內(nèi)容結(jié)合在一起進(jìn)行學(xué)習(xí)，才能準(zhǔn)確把握全會(huì)精神。習(xí)近平總書記的重要講話是全面深化改革的動(dòng)員令和方法論，《決定》是全面深化改革的路線圖和任務(wù)書。

姜大明從三方面對全會(huì)精神進(jìn)行了闡述：一是深刻理解《決定》精神核心要義，把握六個(gè)“總”?？偰繕?biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；總思路是六個(gè)“緊緊圍繞”；總開關(guān)是進(jìn)一步解放思想，從而實(shí)現(xiàn)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力；總引領(lǐng)是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用；總方向是堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用；總要求是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。

二是全面把握深化改革重點(diǎn)任務(wù)。姜大明對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制和生態(tài)文明體制改革等方面的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了梳理和解讀，并結(jié)合國土資源工作實(shí)際，對土地管理制度改革和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等問題進(jìn)行了深入解讀。姜大明指出，土地管理制度改革擴(kuò)大權(quán)能是基礎(chǔ)、征地制度改革是關(guān)鍵、城鄉(xiāng)統(tǒng)一是方向、維護(hù)權(quán)益是目的，要慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)土地管理制度改革，明確方向、試點(diǎn)先行。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，關(guān)鍵是解決好“人”、“地”、“錢”的問題，不能搞大躍進(jìn)，不能盲目擴(kuò)張。

三是加強(qiáng)黨對改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握方向，堅(jiān)持解放思想、大膽實(shí)踐；要尊重人民的主體地位；要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

會(huì)上，徐德明對學(xué)習(xí)宣傳貫徹三中全會(huì)精神提出三點(diǎn)要求：一是迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹三中全會(huì)精神的熱潮。各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大的政治任務(wù)，按照中央和部黨組的部署要求，精心組織，采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、整體把握全會(huì)精神。二是要加快研究提出貫徹落實(shí)全會(huì)《決定》的措施。部機(jī)關(guān)司局、督察局和事業(yè)單位要緊密聯(lián)系各自實(shí)際，針對《決定》明確的改革任務(wù)積極開展調(diào)研，盡快提出貫徹落實(shí)的具體措施和建議。三是要把貫徹全會(huì)精神與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來。把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，把《決定》作為對照檢查的重要文件，深入查擺與《決定》不適應(yīng)、不符合的問題，進(jìn)一步明確整改方向，細(xì)化和明確整改措施，抓好建章立制和長效機(jī)制建設(shè)。

宣講大會(huì)采用視頻會(huì)形式，國土資源部黨組成員、副部長汪民、張少農(nóng)，部黨組成員、國家土地副總督察張德霖，部總工程師鐘自然，部（局）老領(lǐng)導(dǎo)，部機(jī)關(guān)離退休干部黨支部書記，中國地質(zhì)調(diào)查局、部直屬單位和北京督察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，部機(jī)關(guān)全體干部在主會(huì)場參加會(huì)議。各直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局全體干部在分會(huì)場參加會(huì)議。

胡存智：用法治思維持續(xù)推進(jìn)國土資源管理改革

11月26日～27日，國土資源部在廣東東莞召開全國國土資源依法行政工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，總結(jié)部署依法行政工作，對“六五”普法進(jìn)行中期檢查。部黨組成員、副部長胡存智在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要按照黨的十八大和黨的十八屆三中全會(huì)精神要求，以資源節(jié)約集約利用為核心，運(yùn)用法治思維持續(xù)推進(jìn)國土資源管理改革。

胡存智指出，加快推進(jìn)依法行政，是加快法治政府建設(shè)的必然要求，是適應(yīng)國土資源管理新形勢的必然要求，是創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)群眾權(quán)益的必然要求。

胡存智要求，著眼全局，逐步落實(shí)，全面提升國土資源管理依法行政工作水平。一是強(qiáng)化法治理念，持續(xù)提升全系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)能力；二是推進(jìn)重點(diǎn)立法，不斷完善國土資源法規(guī)制度體系；三是以資源節(jié)約集約利用為核心，深入推進(jìn)改革；四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善行政復(fù)議體制。

胡存智強(qiáng)調(diào)，要用好用足法律允許的空間，但改革的落腳點(diǎn)仍然是依法行政。

會(huì)議對依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和“六五”普法中期先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)。

地方

貴州：羅甸縣強(qiáng)化地災(zāi)防治十年無人員傷亡事故

自2002年以來，貴州羅甸縣一直把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為民生工程的一項(xiàng)重要抓手，長期重視地質(zhì)災(zāi)害群防群測和治理工作。到目前為止，尚未發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成人民群眾生命傷亡事件，為民生事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。

一是強(qiáng)化資金投入?？h級財(cái)政每年投入200萬元作為地災(zāi)防治資金儲(chǔ)備，為地災(zāi)應(yīng)急預(yù)防做好了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

二是強(qiáng)化排查梳理。申報(bào)專項(xiàng)資金聘請貴州省111地質(zhì)隊(duì)就重點(diǎn)地區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查摸底，形成了較為系統(tǒng)的地災(zāi)隱患排查梳理數(shù)據(jù)庫，并長期開展監(jiān)測。

三是強(qiáng)化防災(zāi)宣傳。

——石朝友

錦屏縣國土資源局周末深入山區(qū)墓王坡地災(zāi)隱患點(diǎn)

近日，錦屏縣國土資源局黨組書記、局長尹德成利用周末再次深入固本鄉(xiāng)墓王坡質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)勘察、調(diào)研，帶頭踐行“黨的群眾路線”，以實(shí)際行動(dòng)感染著縣國土系統(tǒng)干部和廣大民眾。

今年以來，錦屏縣國土資源局多次組織干部深入該隱患點(diǎn)督查和調(diào)研。5月初，錦屏縣國土資源局還邀請了貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院凱里分院劉福明院長一行深入該隱患點(diǎn)調(diào)查，就該隱患點(diǎn)防治提供建議，為該隱患點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作起到了較好的作用。

——龍立霞、蔣大椿

云南：楚雄市加快推進(jìn)新型工業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展對策

楚雄市在落實(shí)“工業(yè)上山”總體部署過程中，及時(shí)抓住工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作。2012年底全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分別為53404公頃和41460公頃，低丘緩坡規(guī)劃總面積為6746.97公頃，由8個(gè)區(qū)塊組成，以工業(yè)、住宅、教育、公益事業(yè)等上山類型進(jìn)行規(guī)劃。

近年來，楚雄市緊緊圍繞云南省人民政府建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“穩(wěn)得住、高增長、快步走、質(zhì)量好”的工作要求，主動(dòng)融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”，著力壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，融入“滇中橋頭堡”建設(shè)步伐。

——李玉蓉

江蘇：鹽城市國土資源局鹽都分局合并環(huán)節(jié)提高服務(wù)效率

連日來，區(qū)國土局本著“不讓群眾多等一分鐘”的宗旨，進(jìn)一步合并行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事程序，切實(shí)為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

該局根據(jù)形勢發(fā)展的需要，以讓群眾滿意為目標(biāo)，實(shí)行服務(wù)陣地前移，下放優(yōu)化行政審批權(quán)。對土地登記實(shí)行并聯(lián)制，服務(wù)群眾辦理二手房手續(xù)，在房產(chǎn)部門受理產(chǎn)權(quán)登記同時(shí)，可先到國土服務(wù)窗口辦理土地登記簽字手續(xù)，買方辦好房產(chǎn)證后，來辦土地登記即可，減少了賣方在房屋轉(zhuǎn)讓中申請土地證再次辦理的麻煩。

——胥國海

安徽：國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司來地質(zhì)勘察局313隊(duì)調(diào)研

11月21日，國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司王聯(lián)軍處長一行來到313地質(zhì)隊(duì)，對313隊(duì)的礦產(chǎn)資源勘查調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測、探礦權(quán)經(jīng)營管理情況進(jìn)行調(diào)研。隊(duì)長程抱銀、總工程師王波華及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加座談。

王聯(lián)軍處長對313隊(duì)在探礦權(quán)管理和經(jīng)營方面取得的成果表示贊賞，并詢問了相關(guān)問題，提出了一些具有建設(shè)性的意見。

本次調(diào)研活動(dòng)旨在加強(qiáng)國家對礦產(chǎn)資源勘查、開采和管理等重點(diǎn)問題的研究。

——陳泰年

陜西：富平土地整治給力 成效顯著實(shí)惠百姓

近年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建設(shè)用地剛性增長，既要保增長，又要保糧食安全、保耕地紅線，矛盾突出，任務(wù)更是艱巨。土地整治項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，同時(shí)推動(dòng)和加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶持續(xù)增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為我縣節(jié)約集約用地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡做出了積極的貢獻(xiàn)。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。黃潤民局長高度重視土地整治工作，始終把土地整治工作擺上重要議事日程，從項(xiàng)目前期各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)口，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，為順利實(shí)施土地整治項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的組織保障。

——富平縣國土資源局