○馬燕坤

進入21世紀，國際政治產生了百年未有之大變局。21世紀的國際政治局勢決定了國家不得不在既可提供機遇又可限制機遇的環(huán)境中創(chuàng)造歷史。在競爭熾熱的國際舞臺上，當前的國家，誰能夠積累足夠的資源，超過和控制其他國家，誰就能制造并主導世界旋律，發(fā)現并把握戰(zhàn)略機遇，最終成為最大贏家。作為當今世界的霸主，美國從未放棄對這一核心價值的爭取。然而，美國國家實力的相對下降，以及中國等新興大國的崛起卻使得美國之野心并未達到游刃有余的地步。當前的世界正在進入新老掌門人交替接手的重要時刻。在這個正在選拔誰將成為世界主人的競選階段，中國誠然難以回避歷史給予的重大使命。中國需要重塑自己的角色，重新尋找戰(zhàn)略投資重點，以期在保護獨立主權的外在環(huán)境與建立國家共同體內在秩序的基礎上達到可能的突破，最終塑造出體現中國國家主體性的政治力量與國際關系彌合的空間結構。中國國家主體性的重塑，愈來愈需要被當作一種觀察視角和戰(zhàn)略手段來對待。

一、歷史大變局中國家主體性之價值

強大的權力、過硬的實力等都會是一個國家在國際舞臺上扎根得更久的依據。同樣，國家主體性，作為一種隱性的要素，既被視為是國家擁有的一種屬性或品質，又被視為是國家間互動的構成要素，亦在國家扎根于國際舞臺上具有深遠的價值。一個國家，若能在國際舞臺上充分彰顯主體性，那么這個國家就不僅能夠壯大權力資源，而且還能在國家利益的建設上取得相應成果。

國家主體性的發(fā)揮，跟這個國家的實力儲蓄及其在國際舞臺上對權力資源的占有密切關聯(lián)著。當權力、實力達到一定程度后，國家就能在國際舞臺上享有一定身份，扮演一定角色，其主體性就能得到相應表達。

自國家成立始，其就是國際政治中的重要行為體。因為獨立主權，國家成了秉持特定身份特質的主體，國際格局成了沒有任何特權凌駕于上的無政府社會。因為獨立主權，每個國家都是國際舞臺上以主體性身份行動的角色；相應地，國際政治系統(tǒng)便是無政府性的，國家利益分配隨之由公共權力和機制來推動?？梢哉J為，獨立主權是人類政治中最原始的、最古老的、自然形成的主體性表達，是國際政治現象中最基本的方面，貫穿于國際政治進程始末，并因之而塑造了一定的空間結構。

一直以來，世界的主體性角色一直在更換著，世界格局亦因東方與西方的交替而呈現出鮮明的階段性特質。15世紀前后，“每個大的世界文明中心都處在大致相似的發(fā)展階段”，“到15世紀末，歐洲在貿易和技術方面的發(fā)展加快了”。經濟與技術發(fā)展隨之對東方與西方力量的對比產生重大影響。國力與經濟力量相輔相成并締造了世界格局。世界大變局在這一時期更是西方內部變遷的寫照。西方由此成為抒寫世界格局的主體性角色。非西方，卻因獨立主權被剝奪，而遭嚴重邊緣化。

近現代，非西方喪失了獨立主權，不僅其生命財產被剝奪，且主體性遭到踐踏而不能真正地創(chuàng)造應有的歷史；既不能參與歷史事務，也不能主導歷史大變局之勢頭。相反，能夠成就這一切的卻是那些通過剝奪別國主體性而將自身樹立為統(tǒng)領國際大變局的西方國家。西方通過剝奪非西方的主權，及限制其他大國滲透到其勢力范圍內的行為，使得世界政治體系爆發(fā)出封建色彩，滋生出領主與陪臣的等級關系。

隨著民族國家的普遍建立，國家間建立在獨立主權意義上的外交關系得以推進。原則上，每個國家都會在享有獨立主權的前提下充分發(fā)揮主體性，其身份角色應得到表達。然而，具有絕對實力的大國卻在極大地張揚主體性的過程中壓抑了與之格格不入的其他國家的主體性，結果使得國際局勢成了部分國家，尤其是霸權國主體性表達的單向結果。

鑒于世界格局因霸權國主體性的肆意表達而造成的專制情形，廣大受制于霸權國的國家只有通過自身努力才能實現自我利益，而對主體性的爭取和發(fā)揮就是重要策略。畢竟，主體性的塑造，是國家行為體之間相互作用及相互關系的中心內容，是國家標榜身份特質、排列位置關系、確立空間結構的關鍵。

二、主體性重塑：“中國夢”背景下的中國外交

在人類歷史大變局的節(jié)骨點上，總會意味著一部分國家的衰敗及另一部分國家的崛起，總會預示著一定的機遇與挑戰(zhàn)。進入21世紀，隨著一個支撐世界格局百余年的國家——美國相對實力的下降，中國等新興大國迎來了千載難逢的機遇。經過60多年來的努力，中國使其“中國夢”在品質上有了顯著的提升。中國對國家主體性的追求，深刻地影響了國家的戰(zhàn)略形式。

政治一定意義上是對公共資源的占有。中國若能夠在國際舞臺上充分發(fā)揮主體性，那么就能夠擁有極大的公共資源。國家主體性是一個國家彰顯自我、實現自我的基礎，是構成國家間權力關系的原料。中國在歷史上經歷了主體性被扼殺的過程，現時的中國正在主體性建設上下功夫，以復興歷史上具有的大國地位。

當前，盡管世界變化之迅速，但中國在歷史上對主體性追求的經驗依然能夠為當前的戰(zhàn)略提供參照。事實表明，中國的外交實踐恰恰是建立在不斷變化和補充的戰(zhàn)略基礎上，建立在把歷史經驗的殘缺碎塊改造為一種普遍性和可行性的完整格局上。歷史上，中國曾以封貢體系塑造了中華文化圈的勢力范圍，彰顯了國家主體性應有的功效和價值。然而，近現代西方工業(yè)革命世界性擴張所造成的殖民奴役，卻瓦解了這一格局。

殖民時期，中國在主權被剝奪的情況下，其主體性被嚴重剝奪。結果導致既不能自主地處理國內事務，也不能自由地在對外事務上享有話語權。殖民統(tǒng)治瓦解后，中國的國家主體性得到張揚。但是，由于西方霸權國家的過于強大及強勢，使得中國的國家主體性并未得到應有的發(fā)揮。尤其是在國際規(guī)則、制度、條例等的制定及實施上，基本被西方把持著。中國由此既無任何利益可得，更無主體性可言。

盡管如此，中國基于獨立主權意義上與其他國家的關系卻依然對國際政治史具有勘誤效用。中國與這些國家的關系始終是建立在獨立主權上的，是彼此間以主體性身份互動的權力與空間作用的結果。所締造出的政治格局便是獨立主權國主體性角色相互作用的產物，以及身份屬性和特定社會關系屬性的有機結合。中國與這些國家建立在獨立主權意義上的外交關系，儼然塑造出了國家間能夠實際平等地聯(lián)系在一起的系統(tǒng)。

進入新時期，在“中國夢”背景下，中國外交進入到主體性重塑的實質性階段，其戰(zhàn)略投資重點產生重大變化。美國相對實力的下降及中國的崛起，給中國在國際舞臺上發(fā)揮主體性創(chuàng)造了極大的可能。世界其他競爭者的弱點，正在成為中國主體性重塑的條件。對主體性的重塑，設定了當前和未來很長時間內中國的國家認識及戰(zhàn)略偏好。中國需要在當今信息化和全球化條件下的世界政治與國際關系現實中構建出能夠解釋中國主體性的理論，創(chuàng)造出主體性決定利益的發(fā)展路徑。

1.中國主體性重塑之條件

對主體性的追求而產生的歷史連貫性是當代國際政治的一個顯著特點。就中國而言，在歷史大變局之中塑造主體性，是一個重要內容。隨著世界政治與經濟中心相對穩(wěn)定且比較單一的局面被打破，中國越來越有可能在已具備一定權力資源和實力儲備的情況下，加強主體性重塑。通過主體性重塑，中國能夠在國際大變局背景下，兌現以權力、利益和安全為核心的特定權利，并借助身份特質（即主體性）與其他國家展開相互競爭與協(xié)調發(fā)展，最終確立國家權力和利益的存在、分布和運動。

當今的國際舞臺上，每個國家都可以接觸到新的技術并能創(chuàng)造新的收成，所以沒有一個政權在國際舞臺上具有長時段的決定性優(yōu)勢。當前，對任何國家來說，爭取在歷史大變局中成為新世紀的主人，比其他任何因素都更能提高成功的可能性。21世紀的國際局勢，使得長期以來由美國主導的國際局勢充滿了不確定性。中國等新興國家以重建主體性而建立一個更加美好的國際社會的機會之窗業(yè)已打開。

中國的國家主體性，是內在屬性（價值觀、思想意識、物質經濟基礎、政體、國格）的體現，是其之所以成為國家的構成要素，也是其彰顯自我和表達自我的一個符號。建設、推進或轉變國家權力，是中國在新時空中構建大國的重要原理。

中國主體性的重塑，是以歷史條件（即國際社會結構和社會實踐）為邏輯起點的，是在戰(zhàn)略脈絡中尋根溯源的。中國在歷史大變局的不同時期對主體性的塑造有著迥異訴求。殖民時期，中國需要建立獨立主權以塑造主體性。殖民統(tǒng)治瓦解后，中國需要在參與國際事務、擬定國際規(guī)則上彰顯主體性。近來，中國需要抓住美國相對實力下降及自身崛起的時機塑造主體性。

歷史上，中國曾以中華文化圈，締造了自身作為區(qū)域性或國際性的主體性身份。然而，近現代西方工業(yè)革命的世界性擴張引發(fā)的殖民奴役卻使中國的夢想被截斷。結果使得中國不僅不能處理好國家建設，而且還在國際舞臺上遭遇著屈辱，致使其主體性遭到嚴重削弱。隨著獨立自主權的獲得，中國的國家主體性具備了初步的養(yǎng)料。在擁有獨立主權的基礎上，中國在國家建設上不斷取得進步，其主體性的發(fā)揮具備了基本要素。近來，中國國家實力的顯著提高已為主體性的施展創(chuàng)造出更大便利。

新中國的成立，意味著中國在政權和經濟建設上經歷了技術突破和組織形式的變革，國家具備了巨大的發(fā)展優(yōu)勢。通過政治經濟文化建設，尤其是1978年啟動的改革開放，中國國家建設取得了前所未有的進步。中國不僅在其縱向歷史上呈現出富有生機的改觀，而且還從橫向上改變了國際局勢只是西方一家之言的單一格局。顯然，“一流國家在世界事務中的相對地位總是不斷變化的”。進入新的時空，世界其他國家，包括美國在內，都離不開多方位地與中國加強經貿合作。中國在改變自身的同時，也將自己變成了世界的一個可信賴的堅實伙伴。隨著中國經濟總量在趕超日本后又緊逼美國，中國在國際社會發(fā)展上愈來愈具有實力。中國的發(fā)展，正在為國際社會的進步創(chuàng)造出一種有效的優(yōu)勢。

經過60多年來的努力，中國的獨立主權性卻日益得到鞏固，藉此所取得的成就及產生的影響，足以說明中國的國家主體性飽含的深意。中國的膽識和意志、國力和戰(zhàn)略、地位和影響，正在國際社會正能量的累積上創(chuàng)造著巨大價值。顯然，隨著中國實力的日益上升，其對世界產生的價值只會逐漸增大。世界的和平、穩(wěn)定和發(fā)展越來越離不開中國的作用。中國正在以經得起檢驗的實力告示著世界：“21世紀中國真正強盛的標志不是航空母艦在四大洋游弋，耀武揚威，而是孔子說的‘近者說（悅），遠者來’。”

與此，作為世界霸主的美國，其經濟實力呈相對下降趨勢。而原因之一則在于美國一直在本能地“將更多的錢用于‘安全’，因而必然減少經濟‘投資’，從長遠看，使自己的處境更為困難”，而讓自身陷入持續(xù)的惡性循環(huán)之中。美國經濟的不景氣，正在制約著其外交行動及國際關系的塑造。同時，美國長期堅持的“民主主義是僅存的、屹立不倒的意識形態(tài)，從而在國際事務中消除了一條關鍵的沖突線”，正在遭遇著沖擊。曾經在美國的努力下，一個相互依賴的自由主義世界秩序成為了現實，而今，“美國不再擁有足以支配這一世界秩序的財富，許多成員在履行義務時采取了拖延應付的態(tài)度?！憋@然，美國試圖以其民主、理性創(chuàng)立帝國，因為自身實力的相對下降及其他國家的崛起而變得力不從心。美國的國家主體性，遭遇著不能完全且充分施展的困境。畢竟，主體性能否被完全發(fā)揮和施展，決定著一個國家的興衰及其作為世界性大國的興衰。在國際體系中，國家主體性與其權力、利益總是聯(lián)系在一起的。

盡管在當前“重返”亞太過程中，美國威懾了潛在和現存的敵人，促進了亞太地區(qū)結構秩序的生成，但是，美國與亞太國家的多方面行動，卻不可能根本地威脅到中國的關鍵或重要利益。由此，可以認為，中美圍繞沖突利益的權力斗爭無疑仍停留在更為普遍的層面上。只要美國越對中國抵制和不滿，就越能說明中國所做的（即戰(zhàn)略及其收益）之正確性。這又必然會加劇美國的更加抵制和不滿。對中國來說，這是一個機遇。設若美國繼續(xù)處處設法為難中國，只會從另一個層面上強化中國的國家主體性。

并且，其他國家之所以要與美國聯(lián)合，一方面是能夠獲得美國施予的好處，另一方面還能弱化美國的一意孤行及權力。也就說，這些國家與美國的聯(lián)合，對中國來說不是壞事。他們之間的繼續(xù)合作，能夠為中國在亞太地區(qū)資源平衡創(chuàng)造條件。

在21世紀的國際背景下，中國重塑主體性反映了中國作為重要行為體在國際社會中的地位（身份），展示了中國作為重要行為體的性狀（特性）。對主體性的重塑，決定了中國國家的利益傾向和行為模式，展示了中國與其他國家的關系秩序生產。

中國目前在經濟上的發(fā)展勢頭，說明中國在未來的國際舞臺上將擁有重大的戰(zhàn)略機會。畢竟，在當今競爭的大國間，“勝利往往屬于有堅實的經濟基礎的一方，或屬于最后仍有財源的一方。”政治交往中必然需要以經濟因素作基石。一旦國家達到一定經濟水平，在對外戰(zhàn)略目標和行動上必然會采取不同于先前的做法并收獲不同于過去的成就。

總之，當前中國政治經濟的發(fā)展與主體性的重塑之間形成了一種共生關系。隨著中國的發(fā)展日益取得進步，國際局勢將越來越朝著有利于中國的方向變化。主體性的充分重塑，從而也就是一種水到渠成的事情。并且，主體性的重塑，本質上是一種能夠迅速取勝的武器和戰(zhàn)術，能夠使得中國在國際交往中的成本有所下降。

2.中國主體性重塑之策略

在跨過21世紀的頭個十年后，世界歷史經歷了前所未有的大變局。美國相對實力處于下降趨勢，但是其又在國際事態(tài)上表現出頻頻出擊的舉動。這一切說明美國不是對世界局勢更有把握，而是更沒把握了。美國絢爛的外交花招，越來越為其他國家拓展外交戰(zhàn)略空間創(chuàng)造出一定的條件。同時，這也能說明，美國與中國的相對權力地位正在經歷著深刻的變化。這種變化關系到中美是走向沖突還是保持和平競爭，也影響到當代國際關系的實力原則及其使用。

當前美國將外交戰(zhàn)略重點轉向亞太地區(qū)，對中國而言，既是一個壓力，也是一次機會?！爸袊鴫簟钡膫ゴ髽嬒朐谶@期間將得到前所未有的突破。而重塑主體性就是一個重要的構成內容。主體性的重塑，核心是中國在國際舞臺上權力資源的增加。在國際體系和跨國領域中，中國主體性的充分獲得和施展所產生的價值能夠在特定條件下壓倒與之相對立的其他因素。

鑒于美國相對實力的下降，中國需要打造對大國使命的自信。誠然，一個國家的責任，是由其所處環(huán)境決定的。在有所擔當的情況下，中國的國家主體性價值就會得到順理成章的凸顯和施展。況且，中國國家主體性的發(fā)揮可視為是穩(wěn)定權力關系的基本單位。在此，主體性的重塑，既是中國國內政治經濟變遷的一種反映，也是國際現實呼吁的結果。通過重塑主體性，中國能夠以最低成本的方式充實權力政治。

就中國而言，對主體性的追求和施展不是出于抽象的權力和利益需求，而是圍繞著對國際性或地區(qū)性特定目標和內容進行的。中國在自身獲利與別國獲益上是同步的?？梢?，主體性所能產生的價值和意義，重心和落腳點顯然皆是置于國際關系層面之上的。

具體而言，中國需要首先樹立地區(qū)主體性，最大可能地成為主宰地區(qū)事務或格局的角色，從而防范其他國家在對中國具有特殊戰(zhàn)略利益的地區(qū)或傳統(tǒng)控制領域中造成破壞。

美國重返亞太，甚至一百八十度大轉彎式地改善與部分亞太國家的關系，能夠為中國的外交戰(zhàn)略提供一個反面教材。鑒于一直以來美國在亞太的外交戰(zhàn)略，可洞見到美國的毅力、耐心、韌性等仍是稀缺資源。但也不能否認，美國國家的實力屬性（或基礎、能力、價值行為過程）在決定其外交收成上所發(fā)揮的重要影響。盡管美國與部分亞太國家的關系是處于見機行事而發(fā)起的，而并非具有某種邏輯連貫性，但是，美國卻一直在根據亞太地區(qū)變動的局勢反轉著權力關系。無論殖民時期，冷戰(zhàn)時期，還是新世紀中，美國的外交戰(zhàn)略都在以楔子般的精神插入看似就快與美國靠不上邊的亞太國家關系上。美國的亞太戰(zhàn)略，很大程度上就是為了應景需要而發(fā)明出來的，它在價值上，遠遠勝過了無動于衷或茫然外交行動造成的影響。這顯然是美國將主體性機動性施展出來的結果。

并且，美國與亞太國家（比如緬甸）不連貫性的外交戰(zhàn)略，還能說明美國始終具有從紛亂的國際局勢中抓住不變旋律的能力。根據國際政治經濟因素的變化確立美國的權力，一直是美國在競相控制生存環(huán)境與資源的國際舞臺上確立國際地位的核心。鑒于此，中國隨著自身實力的不斷上升，完全有必要走出“沖擊—回應”型的戰(zhàn)略模式，而向著“出擊—進攻”型轉變，并適當保持“情面—友好”與“防御—自衛(wèi)”型戰(zhàn)略。這儼然遵循了一條符合國際政治事實的理論邏輯：當今的國家，誰能夠在紛亂的國際環(huán)境中抓住主線，成為主角，誰就能夠爭取到更多的機會，贏得更多的權力資源。

美國在國際舞臺上不斷變動盟友、伙伴、合作對象等的方式，也能夠為中國提供正面的啟示：即，中國在外交舞臺上同樣應該擁有更多盟友、更少對手。同樣，正如希拉里提示的那樣，中國的“外交應該是原則和實用主義的結合，而不應該偏重于意識形態(tài)”，更不宜忽略國家主體性在其外交理論與實踐上的合理性及重要性。當前的中國更需要在國際政治格局中完善一些重大的基本慣例，并在創(chuàng)設國際制度、機制上發(fā)揮更大的主動性。鑒于中國的崛起，中國需要繼續(xù)尋求打破世界政治經濟現狀的更多機會，最大限度地達到“在自己的優(yōu)勢領域操縱相互依賴關系并避免在自己相對弱勢的領域被他國操縱”，最低代價地在多邊體系中謀求預定目標；在匯聚世界各國政府的行為預期上從容面對，并以有利于自身的制度和慣性繼續(xù)增強塑造國際議程的權力和能力。

為了在國際政治中發(fā)揮充分的影響，并為世界創(chuàng)造出一定的秩序，中國除了一如既往地加強硬實力資源建設外，同樣需要在戰(zhàn)略行動中持續(xù)激活和調動激情、價值、信念和偏好等所具有的生產效率。中國既要尋求財富和權力，也要不斷完善實現目標的規(guī)則和行動框架，并對世界其他國家產生招牌性的吸引力（結果不僅是其他國家對中國的跟隨、效仿，而更是中國權力資源無所不在的折射）。從而在新的歷史時期塑造出完整的中國國家主體性。一旦中國的國家主體性能夠被完全調動起來，那么中國就能在獲取國際權力和利益上具有穩(wěn)定性，其政策目標及相應的決策動機與模式也才會更具持續(xù)性。

總之，鑒于當前的國際處境，中國只有在保持整體策略的情況下，在重大事件上保持靈活性，才能增大國家政策的機動性、戰(zhàn)略的實效性及政策的生產性。畢竟，任何國家都沒法在所有變量各自獨立的基礎上延續(xù)生存并取得發(fā)展。當前的中國，無疑需要將各種能力與不同機遇繼續(xù)結合起來，充分發(fā)揮和施展其主體性身份及角色，竭力完善一個大國的地位、風范和品質。