淺析“1234”班組安全管理模式
2013-03-23 08:26:34王光輝
電力安全技術(shù) 2013年8期
王光輝
（大唐國際北京高井熱電廠，北京 100041）
發(fā)電企業(yè)運行班組是直接對機組進行維護、操作、調(diào)整、異常處理的最基層單位。運行班組各崗位人員要全天候地對發(fā)電機組的各項參數(shù)進行監(jiān)視操作和調(diào)整，是確保機組安全運行的直接參與者和責(zé)任者。因此，做好運行班組管理，提高所屬人員的安全技能和安全意識是確保電廠設(shè)備安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行的核心所在。
1 圍繞一個中心，營造安全氛圍
一個中心即以“以人為本”為中心。安全工作的成效主要取決于領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的重視程度，因此一個班組安全管理水平的提高，離不開全員安全意識的提高，離不開良好的安全氛圍。要提高全員安全意識就要加強班組的安全文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)“事故可防可控”的觀念，強化員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，培養(yǎng)員工樹立正確的安全價值觀，增強安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，真正實現(xiàn)“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”。
發(fā)電企業(yè)運行班組在安全生產(chǎn)管理活動中，要充分重視人的因素，要通過經(jīng)常性的安全教育和班組安全文化(包括安全觀念文化和安全行為文化)建設(shè)，全方位地、持久性地提高廣大員工的安全素質(zhì)，使其自覺遵守各項安全規(guī)定。在加強安全管理的同時，也應(yīng)把思想教育工作貫穿到每一個環(huán)節(jié)，要求各級運行人員養(yǎng)成既重視大型操作，也不輕視常規(guī)的、經(jīng)常性的小操作,既重視復(fù)雜操作，也不輕視簡單操作的良好習(xí)慣，從思想上強化運行人員的安全意識。要從尊重人、理解人、依靠人、發(fā)展人、完善人的角度出發(fā)，通過多種形式、多種載體，面向基層班組、職工群眾，加強安全宣傳工作，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，營造人人關(guān)心、人人參與安全的濃厚輿論氛圍。要在技術(shù)上、設(shè)備裝置上、組織制度上和人員的思想教育上全方位設(shè)防，嚴(yán)防由于人的不安全行為引發(fā)的事故，確保一方平安。
2 強化“兩落實”，提高執(zhí)行力
“兩落實”即落實責(zé)任，落實規(guī)章制度。落實責(zé)任是做好各項安全生產(chǎn)工作的靈魂。完成各項奮斗目標(biāo)，必須不斷強化各級人員的責(zé)任意識，不斷提高員工的履責(zé)能力，確保各項工作到位。落實規(guī)章制度就是要把各項行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度落到實處，使安全生產(chǎn)工作有章可循、有據(jù)可查、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，從而規(guī)范生產(chǎn)秩序，提高生產(chǎn)執(zhí)行力，規(guī)范管理和作業(yè)行為。
2.1 落實責(zé)任
要加強運行班組安全管理，必須進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，將安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到人。
(1) 強化全員的安全責(zé)任意識。班組的崗位安全責(zé)任制，是企業(yè)各級安全責(zé)任制的基礎(chǔ)。發(fā)電企業(yè)必須建立完善的運行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，使班組和班組成員明白究竟要干什么，明確責(zé)任分工，消除工作盲點。完善以班組長為核心的生產(chǎn)指揮、組織協(xié)調(diào)、崗位協(xié)作等職能，理順運行機制，整合、優(yōu)化班組各項資源，實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
(2) 強化“領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任”的安全責(zé)任意識。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本，是解決各級安全生產(chǎn)管理人員對其重要地位和作用的認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要通過帶頭學(xué)安全、講安全、抓安全、落實安全，帶動全員安全責(zé)任的落實。尤其是運行值長、班組長必須落實管生產(chǎn)必管安全的責(zé)任，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和安全責(zé)任心，解決認(rèn)識問題，正確處理好安全與效益、安全與進度、安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位。
(3) 強化安全監(jiān)督責(zé)任。班組安全離不開班組自身的安全監(jiān)督。班組成員要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，履行崗位職責(zé)。電力企業(yè)運行值隊、班組要設(shè)置專兼職安全員，協(xié)助班組長全面行使安全監(jiān)督職責(zé)。要維護班組成員對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，在生產(chǎn)中要相互進行安全監(jiān)督，在作業(yè)過程中做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害，拒絕違章指揮，阻止他人的違章行為，從而有效避免電力事故的發(fā)生。
2.2 落實班組安全規(guī)章制度和措施
發(fā)電企業(yè)要加強運行班組安全生產(chǎn)制度的建設(shè)，建立健全運行班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全績效考核等方面的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和制度。不斷完善班組運行安全生產(chǎn)制度體系，并根據(jù)企業(yè)實際情況及時修訂完善制度，有效規(guī)范和保障班組的安全建設(shè)。在完善制度的同時要著力提高制度的執(zhí)行力，將完成工作的質(zhì)量和效率與經(jīng)濟利益掛鉤，建立細(xì)致、嚴(yán)格的績效考核制度，以制度約束運行人員的行為，培養(yǎng)運行人員遵章守紀(jì)的自覺性，更好地提高他們的工作責(zé)任心。
3 著力三個規(guī)范，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
3.1 著力運行培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化
(1) 結(jié)合運行班組的特點抓好日常安全培訓(xùn)。運行班組現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對象及其特點，因人施教。要充分發(fā)揮現(xiàn)場小課堂、班組小講堂，綜合大課堂的作用，營造一個講學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)、懂學(xué)習(xí)、精業(yè)務(wù)的氛圍，努力把運行班組建設(shè)成新形勢下的學(xué)習(xí)型組織，為廣大員工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)和成材機會，使培訓(xùn)充分服務(wù)于生產(chǎn)。同時，要不斷推進培訓(xùn)、考核、試用、待遇的一體化進程，不斷完善激勵機制，激發(fā)員工學(xué)習(xí)的熱情，提高員工學(xué)習(xí)的動力，使員工從強制培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X培訓(xùn)，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。只有這樣，員工的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力才會有較大的提高。
(2) 結(jié)合不同人員的特點抓好分層級培訓(xùn)。不同崗位分層級確定培訓(xùn)內(nèi)容，按每輪值細(xì)化培訓(xùn)計劃。單元長、值長以調(diào)度規(guī)程、反措、機組啟停、事故處理，公用系統(tǒng)操作為主；單元人員以《安規(guī)》、運行規(guī)程、技術(shù)措施、技能操作為主；外圍輔控人員以本崗位規(guī)程、操作、檢查為主，從而體現(xiàn)培訓(xùn)的實用性。同時，運行班組要采用靈活多樣的培訓(xùn)形式，落實日常培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)實效。
(3) 結(jié)合新員工特點，抓好運行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。針對新入廠的員工，在傳統(tǒng)的師徒口手相傳模式的基礎(chǔ)上，堅持以員工需求為導(dǎo)向，以專業(yè)技術(shù)為支撐，以標(biāo)準(zhǔn)化平臺為保障，綜合運用標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)理念，通過對人員綜合素質(zhì)等方面的分析，對安全生產(chǎn)的運行管理制度、運行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行針對性的搜集，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的運行人員培訓(xùn)手冊，從而全面超越傳統(tǒng)“師帶徒”的培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)質(zhì)量。
3.2 著力運行班組安全日活動標(biāo)準(zhǔn)化
運行班組和人員平時工作任務(wù)較重，安全日活動是提高員工安全意識的有效途徑。規(guī)范運行班組安全日活動主要從以下2方面入手。
(1) 從學(xué)習(xí)時間入手。運行班組每輪值至少要進行1次安全日活動，時間不應(yīng)少于1 h。
(2) 從學(xué)習(xí)質(zhì)量入手。要轉(zhuǎn)變值長、班長念文件的一成不變的學(xué)習(xí)方式，要讓員工人人講、個個想，說身邊的人、講身邊的事，讓員工牢記安全源于警惕，事故出于麻痹的真言，讓員工懂得事故對己、對人、對家庭、對企業(yè)、對國家不利的道理，由淺入深形成安全文化理念。
3.3 著力班組安全管理臺賬標(biāo)準(zhǔn)化
運行人員以運行操作規(guī)程為指導(dǎo)，對發(fā)電機組進行維護、操作、調(diào)整，而規(guī)程的編制依據(jù)均來自設(shè)備的說明書、使用規(guī)定、自動保護配置要求和典型規(guī)程及行業(yè)的法律法規(guī)。因此任何一個設(shè)備的使用與調(diào)整方法，都要在運行操作規(guī)程中明確體現(xiàn)，包括設(shè)備規(guī)范、參數(shù)指標(biāo)、異常現(xiàn)象及處理要求。管理部門必須及時向運行班組提供完整的技術(shù)資料規(guī)定、系統(tǒng)圖紙、保護定值單及邏輯關(guān)系，而班組則要將這些技術(shù)資料認(rèn)真保存并組織學(xué)習(xí)。
運行方式安排和特殊作業(yè)需要，尤其是大型檢修的運行方式安排、實施檢修設(shè)備的安全技術(shù)措施方案、修后設(shè)備系統(tǒng)的試驗方案、修后設(shè)備系統(tǒng)投入運行的技術(shù)組織措施方案，應(yīng)提前提供給運行班組學(xué)習(xí)，使運行人員能事先了解掌握，防止盲目進行操作而發(fā)生人身和設(shè)備事故。因此運行班組要著力建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。安全記錄至少包括：班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、主要保護投退記錄、安全生產(chǎn)通報、安全日活動記錄、安全檢查記錄等。
4 認(rèn)真抓好四項基礎(chǔ)工作，深化安全管理
4.1 嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，營造安全生產(chǎn)環(huán)境
運行班組長、值隊長要提高對“兩票”的關(guān)注度，做實動態(tài)檢查和月度分析，主動查找問題，提高管理水平，營造良好的“兩票”執(zhí)行氛圍。班組員工要把“兩票”執(zhí)行提高到人員行為規(guī)范的高度來認(rèn)識，克服“怕麻煩，圖省事”的心理，嚴(yán)格按“兩票”規(guī)定的流程和要求逐項進行。要注重安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)，操作票要嚴(yán)格執(zhí)行呼唱制、監(jiān)護制。要培養(yǎng)嚴(yán)、細(xì)、實的工作作風(fēng)，把日常管理的小事、瑣事做好，防微杜漸，從而有效防止重大事故的發(fā)生。抓好“三制”，通過嚴(yán)格的交接班制度，將交接班內(nèi)容表格化，提高運行工作質(zhì)量；通過推行安全檢查掛牌制，規(guī)范路線檢查，做實巡回檢查制度，提高檢查質(zhì)量；通過對設(shè)備定期工作進行全面梳理，以任務(wù)單定時自動下達的形式，提高設(shè)備定期試運和輪換制的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
4.2 深化“三講一落實”，規(guī)范員工行為
運行班組最基本的任務(wù)就是監(jiān)視、分析、操作調(diào)整。在日常工作中，運行班組經(jīng)常以完成任務(wù)為目標(biāo)，而疏忽了操作中存在的那些影響人身和設(shè)備安全的危險因素，以至發(fā)生各種始料未及的事故。為做好運行風(fēng)險防控工作，應(yīng)積極推行深化“三講一落實”活動。通過“講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施，抓落實”的模塊化流程，理清每項操作的工作思路，找出有針對性的規(guī)章、條款并遵照執(zhí)行。用流程控制住現(xiàn)場工作人員的意識和行為，在第一時間把住安全源頭，在第一地點防住事故苗頭，在全過程中守住作業(yè)人頭，從而實現(xiàn)安全管控目標(biāo)。對于重大操作(如啟停機、重大電氣倒閘操作、涉及危險化學(xué)品的操作、公用系統(tǒng)操作等)應(yīng)制定有針對性的風(fēng)險控制單，明確管理人員和專業(yè)專工到位要求，做好全過程風(fēng)險防控。通過深化“三講一落實”活動將危險點分析和預(yù)控養(yǎng)成一種習(xí)慣，形成一種制度，使班組安全管理進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。模塊化流程使員工增強了安全意識，重溫了安全知識，控制住自身的操作行為，避免了工作的隨意性，把以事為本的管理變成以人為本的管理。
4.3 嚴(yán)格執(zhí)行反事故措施，確保安全生產(chǎn)
發(fā)電企業(yè)針對發(fā)電生產(chǎn)過程中的典型事故制定了重點反事故措施，班組不僅要組織學(xué)習(xí)，還要將每一個具體的反事故措施落實到每個崗位人員，使其熟練掌握，靈活運用。運行人員是維護機組安全穩(wěn)定運行的最直接的操縱者，運行班組應(yīng)將每一個反事故措施預(yù)案進行分解，制定班組具體崗位人員的事故處理細(xì)則，并經(jīng)常進行考問、演習(xí)，確保班組每一名值班員都能正確運用事故預(yù)案，正確處理事故。正常值班期間，應(yīng)根據(jù)接班前的設(shè)備、系統(tǒng)運行狀況、季節(jié)變化、天氣因素、設(shè)備及系統(tǒng)存在的缺陷等薄弱環(huán)節(jié)做好事故預(yù)想，提前做好應(yīng)對措施，以便在發(fā)生異常時能夠及時果斷地進行處理。定期舉行反事故演習(xí)，鍛煉運行人員的技術(shù)、心理承受能力，從而提高其綜合素質(zhì)。
4.4 嚴(yán)格重大危險源監(jiān)管，確?？煽卦诳?/h3>
運行班組作為各項重大危險源的日常運行監(jiān)督管理部門，應(yīng)做好各類危險源的運行管理工作。
(1) 要加強設(shè)備運行監(jiān)視和巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行參數(shù)偏差和設(shè)備缺陷。
(2) 要嚴(yán)格執(zhí)行進出登記管理制度，尤其是各類重大火災(zāi)危險源、高低壓配電室和繼電保護區(qū)域，應(yīng)加強對進出人員的管理，嚴(yán)防無關(guān)人員和車輛進入，防止火災(zāi)及誤碰、誤動事故的發(fā)生。
(3) 要熟悉各類重大危險源的危險特性、防范措施和應(yīng)急預(yù)案，做好日常個人防護，一旦發(fā)生不安全事件，應(yīng)能正確應(yīng)對和處理。
總之，運行班組安全管理必須注重具體崗位、具體人員的技能水平和安全意識的提高，必須增強對各項管理制度及操作規(guī)程的執(zhí)行力，規(guī)范每一名員工的行為標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣。通過健全的制度、嚴(yán)格的管理、先進的方法、有力的措施，以及全體運行人員的共同努力，使班組的安全管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路。
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