文／中國電器工業(yè)協(xié)會標準化與技術(shù)評價中心 徐元鳳 ／

2013年8月14日，為深化落實“2013年全國標準化工作會議”精神，在新形勢下加強電工行業(yè)標準化管理工作。中國電器工業(yè)協(xié)會結(jié)合近期國家標準化管理委員會對山東、陜西、遼寧等地區(qū)全國技術(shù)委員會巡查工作情況，在河南省南陽市組織行業(yè)召開了“2013年加強電工行業(yè)標準化管理研討會”。會議由中國電器工業(yè)協(xié)會標準部主任盧琛鈺主持,國家標準化管理委員會劉霜秋巡視員、南陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局張照副局長出席了此次會議并作重要講話，南陽防爆電氣研究所所長王軍致歡迎詞，電工行業(yè)44家標準化技術(shù)委員會代表參加了此次會議。

劉霜秋巡視員圍繞加強標準體系建設(shè)、強制性標準管理等內(nèi)容傳達了國家標準化管理委員會近期的工作精神。他指出國家標準化管理委員會將用三年的時間對強制性標準體系，推薦性標準體系，強制性與推薦性標準協(xié)調(diào)、配套標準體系進行研究。目前標準化工作存在市場主體活力有待激發(fā)、政府標準管理有待改善等問題。國家標準化管理委員會將改革、完善強制性標準管理，加大團體標準研究力度，加快標準化法修訂工作。在詳細介紹、分析了國家標準化管理委員會巡查工作情況后，他對電工行業(yè)取得的成績做出了肯定。提出了要建立有戰(zhàn)斗力、有活力的專家隊伍；更加注重工作開拓創(chuàng)新；多組織專項研討會、加強行業(yè)交流；不斷培養(yǎng)標準化專業(yè)人才等方面工作希望。

張照副局長表示南陽市圍繞全面建設(shè)小康社會的目標，以提供經(jīng)濟增長質(zhì)量為中心，以建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、綠色高效示范區(qū)統(tǒng)攬全局，堅持工業(yè)強市的戰(zhàn)略，深入實施四個帶動，努力將南陽建設(shè)成為經(jīng)濟強市、文化名市、生態(tài)大市。南陽標準化工作已經(jīng)形成政府大力引導(dǎo)、社會廣泛關(guān)注、企業(yè)積極參與的工作局面。

會上，中國電器工業(yè)協(xié)會標準化與技術(shù)評價中心副主任曾雁鴻、副主任張亮、管理室主任徐元鳳分別向與會代表做了《建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準新形勢》、《建立適應(yīng)新形勢下的標準風(fēng)險管理機制》、《加強國標計劃管理及強制性標準管理》、《電工行業(yè)國家標準實施反饋機制》的分析介紹,代表們就上述議題進行了熱烈討論，思考了下一步探索新形勢下電工行業(yè)標準化管理工作的新思路，達成以下共識：

1、強制性標準管理改革應(yīng)科學(xué)、謹慎

強制性標準管理是標準化管理中的重中之重，是關(guān)系國計民生的大事，但是由于每個行業(yè)布局不同，各個領(lǐng)域情況不同，強制性標準管理的改革應(yīng)在充分利用現(xiàn)有標準化體制機制下，具體情況具體分析，進行深入研究。對于國家標準化管理委員會提出的強制性標準清理整頓工作思路，與會代表建議盡快建立電工行業(yè)專家組，結(jié)合國內(nèi)外情況，根據(jù)電工行業(yè)特點，研究電工行業(yè)強制性標準體系，提出科學(xué)有效應(yīng)對措施，并向上級提出合理化建議。

2、國家標準實施反饋機制應(yīng)盡快建立

國家標準的實施反饋是對標準制定、發(fā)布、實施過程的閉合，是標準執(zhí)行力體現(xiàn)的一個重要因素。建立長效的國家標準實施反饋機制，不僅有利于開展標準適用狀況分析，便于進一步做好國家標準制修訂工作，不斷提高標準質(zhì)量和水平。同時，實施反饋的信息對于監(jiān)督標準實施情況，指導(dǎo)今后標準立項工作，使標準更加貼近市場，指導(dǎo)行業(yè)、規(guī)范生產(chǎn)、引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展都能起到很好的作用。更重要的是，它可以較為客觀的反映標準的情況，在標準實施后出現(xiàn)問題時，可以提供較為客觀的數(shù)據(jù)和證明。與會代表均認為，不僅該機制的建立非常必要，而且應(yīng)盡快建立起來。

3、標準新形式需要循序漸進、有序開展

《標準化事業(yè)發(fā)展‘十二五’規(guī)劃》和“2013年全國標準化工作會議”上，國家標準化管理委員會均提出了要加強聯(lián)盟標準等“團體”形式標準的制定。隨著技術(shù)的發(fā)展，規(guī)范化對生產(chǎn)、生活的作用日益凸顯，行業(yè)對標準的需求日益增加。由于國家標準、行業(yè)標準管理逐步科學(xué)、嚴謹，標準制修訂周期變長，不能適應(yīng)滿足快速發(fā)展的技術(shù)需求。協(xié)會標準、聯(lián)盟標準在此時起到了積極的作用，為規(guī)范行業(yè)、引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展提供了幫助。僅中國電器工業(yè)協(xié)會2005年至今已經(jīng)發(fā)布的協(xié)會標準就達220項。與會代表認為，聯(lián)盟標準是國家現(xiàn)行標準體系的有益補充，技術(shù)水平通常比國家標準要高，立項制定速度快，緊跟市場需求，知識產(chǎn)權(quán)與專利歸屬明確、標準推廣實施效率高。協(xié)會標準具有與聯(lián)盟標準相同的性質(zhì)，對于鞏固關(guān)鍵技術(shù)成果，提升行業(yè)專業(yè)水平，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟和社會效益，都具有舉足輕重的作用。

4、標準風(fēng)險管理需要系統(tǒng)全面的管理

將風(fēng)險管理引入到標準管理中是一個全新的課題。每一個標準的產(chǎn)生都遵循著同樣的程序，但也都存在著個性化的內(nèi)容。所有的標準，都有其共通性和特殊性，如何在標準制定的各個階段有效的規(guī)避風(fēng)險，需要在總結(jié)已經(jīng)出現(xiàn)的問題基礎(chǔ)上非常系統(tǒng)、深入的研究和討論。與會代表認為，出臺一個風(fēng)險規(guī)避的指導(dǎo)性文件，將對標準管理工作產(chǎn)生深遠的影響。

此次會議召開及時，與會代表對現(xiàn)有行業(yè)中存在問題進行了充分交流，大家明確了思路、抓住了下一步工作重點。此次大會有效增加了電工行業(yè)的凝聚力，會議取得了圓滿成功。