何佳霖，宋維玲

（1.南開大學(xué)，天津 300071；2.國家海洋信息中心，天津 300171）

經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)是總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平有規(guī)律擴(kuò)張和收縮的交替過程或模式。早在19 世紀(jì)中期，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界就開始對經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)問題進(jìn)行了較為深入的理論分析和探討；20 世紀(jì)80年代，我國學(xué)者開始聯(lián)系實(shí)際情況，對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)開展研究。目前經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的研究越來越注重理論與經(jīng)驗(yàn)的互動(dòng)，重視經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的測度方法和實(shí)證分析，濾波、VAR 等思想引入經(jīng)濟(jì)周期測度，非平穩(wěn)性、非線性、非對稱性等處理技術(shù)被大量應(yīng)用。特別是國際金融危機(jī)以來，對經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的研究備受學(xué)者關(guān)注（陳偉，2009）。

改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)得到我國各級政府的高度重視，沿海一系列區(qū)域規(guī)劃相繼上升為國家戰(zhàn)略。2011年，國務(wù)院又批復(fù)山東、浙江和廣東三省為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，之后又批準(zhǔn)設(shè)立了浙江舟山群島新區(qū)、平潭綜合試驗(yàn)區(qū)和橫琴半島規(guī)劃區(qū)?！笆晃濉币詠?，海洋經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)的有力支撐?！笆晃濉逼陂g，我國海洋經(jīng)濟(jì)年均增長13.5%，持續(xù)高于同期國民經(jīng)濟(jì)增速。2011年，海洋生產(chǎn)總值超過4.5 萬億元；海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)9.7%。但不容否認(rèn)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程也不是風(fēng)平浪靜的，例如2008年席卷全球的國際金融危機(jī)對我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就造成了重大影響，海洋生產(chǎn)總值增長速度“十一五”期間首次低于10%，2009年海洋交通運(yùn)輸業(yè)增加值更是出現(xiàn)了十年來的首次負(fù)增長。當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)正處于大發(fā)展時(shí)期，各種內(nèi)部因素相互博弈，矛盾多發(fā)；而海洋經(jīng)濟(jì)外向型的特點(diǎn)決定了其更易受到外生沖擊而產(chǎn)生波動(dòng)。海洋經(jīng)濟(jì)比過去任何時(shí)候都更需要國家宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，因此對海洋經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)規(guī)律研究的需求也尤為迫切。

1 測定模型與方法

為了及時(shí)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，皮爾遜（W.M.Pearson） 最早提出將經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列一分為四，即對于經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)的時(shí)間序列Y 來說，都包含著四種變動(dòng)因素：長期趨勢要素T（Trend）、循環(huán)要素C（Cycle）、季節(jié)變動(dòng)要素S（Seasonal）和不規(guī)則要素I（Irregular）。由于目前海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為年度數(shù)據(jù)，因此也就不存在季節(jié)變動(dòng)。測定海洋經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，就是先從時(shí)間序列中消除長期變動(dòng)趨勢，剩下周期性變動(dòng)和不規(guī)則變動(dòng)。然后，在進(jìn)一步消除不規(guī)則變動(dòng)，從而得到周期性變動(dòng)值。這種方法實(shí)際上是把對經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的測定問題，轉(zhuǎn)化成對時(shí)間序列分解模型的選擇和對長期趨勢的測定問題（李子奈等，2000）。

本文采用HP 濾波和BP 濾波兩種濾波方法，對海洋經(jīng)濟(jì)的增長周期的趨勢成分和周期成分進(jìn)行分解，在比較分析的基礎(chǔ)上，測定海洋經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)規(guī)律，并對海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期進(jìn)行分析評價(jià)。

1.1 HP 濾波理論模型

HP 濾波是實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期（RBC） 研究中廣泛使用的方法，是由Hodrick 和Prescott 于1980年分析戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)周期的論文中首次提出的，其實(shí)質(zhì)是過濾掉低頻的趨勢成分，保留高頻的周期成分（連平等，2011）。

如果{Yt} 是包含趨勢成分和周期成分的經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列，則Yt可以表示成：

一般地，時(shí)間序列Yt中的趨勢成分常被定義為下面最小化問題的解：

其中：c（L）是延遲算子多項(xiàng)式c（L）=（L-1-1）-（1-L），變換上述兩式，則HP 濾波就是使以下函數(shù)最小化：

1.2 BP 濾波理論模型

BP 濾波理論的思路是把時(shí)間序列視為不同諧波的疊加，研究時(shí)間序列在頻率域里的結(jié)構(gòu)特征，又稱譜分析。譜分析的基本思想是將時(shí)間序列視為互不相關(guān)的周期或頻率分量的疊加，通過研究和分析各分量的周期變化，充分揭示時(shí)間序列的頻域結(jié)構(gòu)，進(jìn)而掌握其主要波動(dòng)特征（連平等，2011）。

考慮隨機(jī)過程{xt} 的線性變換：

其中：ωj為確定的權(quán)重序列。將上式以延遲算子表示為：

以上變換后的延遲多項(xiàng)式即為線性濾波（linear filter），根據(jù)譜分析可知， {yt} 的功率譜可以表示為：

其中：i 為滿足i2=-1 的虛數(shù)，fx（λ）和fx（λ）分別為{yt} 和{xt} 的功率譜，關(guān)于e-iλ=cos λ-i sin λ 的指數(shù)函數(shù)W（e-iλ） 被定義為：

通過適當(dāng)確定濾波的頻率響應(yīng)函數(shù)中的權(quán)重序列，可以使ω（λ）在某些頻率區(qū)間內(nèi)等于或近似等于0，這樣就可以將在頻率帶中的分量過濾，留下其他成分。被保留下的頻率處于低頻處、高頻處或某個(gè)中間帶上，相應(yīng)分別被稱為低通濾波、高通濾波和帶通濾波。其中帶通濾波亦即BP 濾波是較為常用的濾波方法（高鐵梅，2006）。

根據(jù)濾波權(quán)重所依據(jù)的目標(biāo)函數(shù)不同，即計(jì)算移動(dòng)平均權(quán)重的方式不同，BP 濾波可劃分為BK固定長度對稱濾波和CF 全樣本長度非對稱濾波。

1.3 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)處理

根據(jù)國內(nèi)外對經(jīng)濟(jì)周期研究，在描述一個(gè)經(jīng)濟(jì)總體的經(jīng)濟(jì)總量的周期波動(dòng)狀態(tài)時(shí)，一般采用國際通用的、具有較強(qiáng)可比性的、能全面反映總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的總量指標(biāo)。目前，海洋生產(chǎn)總值（GOP） 是普遍采用的，并能夠比較全面地反映海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的總量指標(biāo)。然而海洋經(jīng)濟(jì)的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，1978-1993年只有主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)而缺少增加值數(shù)據(jù)，且1978-1985年部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)缺失；加之由于海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度的改革，2001年以后的海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范圍和口徑發(fā)生較大變化，對原有產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容做了較大的調(diào)整，且增加了新興產(chǎn)業(yè)、海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)。為便于分析研究，本文對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了如下處理：

（1） 采用主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值之和替代海洋生產(chǎn)總值，以使長時(shí)間序列數(shù)據(jù)間具有可比性；

（2） 采用趨勢外推法對1978-1985年的部分缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行插補(bǔ)，并根據(jù)各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)推算出1978-1993年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)；

（3） 1978-2011年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值序列使用分產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù)（1978年=100）進(jìn)行處理，以消除價(jià)格變動(dòng)對產(chǎn)出的影響；

（4） 采用位移法將1978-2000年數(shù)據(jù)進(jìn)行平移，以消除2001年統(tǒng)計(jì)口徑變化造成的數(shù)據(jù)突變；

（5） 對1978-2011年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值序列取對數(shù)，記為序列。

文中使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來源于歷年《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》 和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》 （國家海洋局，1994，1998-2012；國家統(tǒng)計(jì)局，2012），使用的軟件是Eviews5.0 計(jì)量分析專用軟件。

2 濾波分解結(jié)果與比較

2.1 HP 濾波分解結(jié)果

使用HP 濾波將序列 {LNGOPt} （記為LNGOP） 分解為趨勢要素序列（記為Trend-HP）和循環(huán)要素序列（記為Cycle-HP），參數(shù)λ 的值設(shè)定為100，濾波分解結(jié)果如圖1 所示。

圖1 海洋經(jīng)濟(jì)周期HP 濾波分解圖

2.2 BP 濾波分解結(jié)果

2.2.1 BK 固定長度對稱濾波分解結(jié)果

使用BK 濾波方法將序列{LNGOPt} （記為LNGOP） 分解為趨勢要素序列（記為Noncyclical-BK） 和循環(huán)要素序列（記為Cycle-BK），由于使用的是年度數(shù)據(jù)，所以先行/滯后項(xiàng)數(shù)設(shè)定為3，循環(huán)周期的區(qū)間值采用軟件默認(rèn)的[2，8]，BK 濾波分解結(jié)果如圖2 所示。由于計(jì)算移動(dòng)平均權(quán)重時(shí)使用相同的先行、滯后項(xiàng)數(shù)，因此濾波得到的序列兩端各失去3 個(gè)觀測值，Non-cyclical-BK和Cycle-BK 的區(qū)間范圍變?yōu)?981-2008年。

2.2.2 CF 濾波分解結(jié)果

使用CF 濾波方法將序列 {LNGOPt} （記為LNGOP） 分解為趨勢要素序列（記為Noncyclical-CF） 和循環(huán)要素序列（記為Cycle-CF），平穩(wěn)性假定設(shè)定為隨機(jī)游走I（1） 形式，剔除趨勢方法設(shè)定為飄移調(diào)整法，CF 濾波分解結(jié)果如圖3 所示。

圖2 海洋經(jīng)濟(jì)周期BK 濾波分解圖

2.3 各種濾波分解結(jié)果的比較

將不同方法得到的循環(huán)要素序列進(jìn)行對比，如圖4 所示。從圖中可以看出，HP 濾波、BK 濾波和CF 濾波方法所得到的海洋經(jīng)濟(jì)周期循環(huán)要素序列的波形基本一致，波峰與波谷位置基本重合。說明濾波方法對海洋經(jīng)濟(jì)周期的測定結(jié)果比較穩(wěn)定。

圖4 各種濾波方法海洋經(jīng)濟(jì)周期循環(huán)要素序列對比圖

進(jìn)一步，對三種濾波分解得到的周期成分序列進(jìn)行相關(guān)系數(shù)分析，如表1 所示。從表中可以看出，各濾波分解得到的周期成分之間的相關(guān)系數(shù)都在0.8～1 之間，其中BK 濾波與CF 濾波循環(huán)要素序列的相關(guān)系數(shù)最高，達(dá)到0.947 5，相關(guān)關(guān)系十分顯著，這也說明三種濾波方法測定海洋經(jīng)濟(jì)周期的一致性較高。

表1 各種濾波方法循環(huán)要素相關(guān)系數(shù)矩陣

按照谷-谷經(jīng)濟(jì)周期測度方法，將1978-2011年間的海洋經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)行劃分，各種濾波方法的測定結(jié)果如表2 所示。

表2 各種濾波方法海洋經(jīng)濟(jì)周期測定結(jié)果對比表

從表中可以看出，HP 濾波、BK 濾波和CF 濾波方法都大致將1978-2011年海洋經(jīng)濟(jì)劃分為4個(gè)完整周期，且每個(gè)周期的起止年份、波峰年和波谷年基本相符。其中BK 濾波與CF 濾波的測定結(jié)果最為接近，不但起止年份、波峰年與波谷年相同，波動(dòng)幅度也相差無幾；而HP 濾波測定的周期波動(dòng)幅度最大，波動(dòng)最為劇烈。

根據(jù)上述分析結(jié)果， 1978-2011年間我國海洋經(jīng)濟(jì)大致經(jīng)歷了5 個(gè)周期階段：第一次周期，1978-1991年，周期長度為13年；第二次周期，1991-1998年，周期長度為7年；第三次周期，1998-2003年，周期長度為5年；第四次周期，2003-2009年，周期長度為6年；從2009年起進(jìn)入新一輪海洋經(jīng)濟(jì)周期。

3 海洋經(jīng)濟(jì)周期測定結(jié)果分析

海洋經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境的變化對海洋經(jīng)濟(jì)的周期變動(dòng)起到?jīng)Q定性作用。同時(shí)由于海洋經(jīng)濟(jì)自身的特點(diǎn)，其周期波動(dòng)又呈現(xiàn)一些獨(dú)特的規(guī)律。

各種濾波分解結(jié)果顯示，海洋經(jīng)濟(jì)的趨勢成分是一條向右上方傾斜的曲線，證明海洋經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)屬于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)周期。其基本特征是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的絕對水平總體呈上升趨勢，而相對水平有規(guī)律的出現(xiàn)上升和下降的交替和循環(huán)。在擴(kuò)張階段，總量指標(biāo)表現(xiàn)為正增長；在收縮階段，總量指標(biāo)表現(xiàn)為增長速度的滯緩，而不是絕對量的下降。分析結(jié)果說明，自改革開放以來，我國海洋經(jīng)濟(jì)總體呈穩(wěn)步增長，發(fā)展態(tài)勢良好，海洋經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)周期波動(dòng)變化，但經(jīng)濟(jì)增長中的周期波動(dòng)并沒有影響我國海洋經(jīng)濟(jì)快速增長的趨勢。從波動(dòng)周期來看，1978-2011年間，我國海洋經(jīng)濟(jì)大致經(jīng)歷了5 個(gè)運(yùn)行周期，其中4 個(gè)為完整周期，平均周期長度為7年左右，且周期長度呈現(xiàn)逐漸變短的趨勢。從波動(dòng)幅度來看，海洋經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)總體較為劇烈，且波動(dòng)幅度呈現(xiàn)逐漸變大的趨勢，需要進(jìn)一步提高對海洋經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力和水平。

第一次周期：1978-1991年，歷時(shí)13年；擴(kuò)張期從1978年持續(xù)到1988年，長達(dá)10年，收縮期從1988年起至1991年結(jié)束。

改革開放之后，我國實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的漸進(jìn)性改革，以恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，市場活力逐步釋放，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。然而這一時(shí)期新舊體制交織在一起，宏觀經(jīng)濟(jì)問題復(fù)雜；加之理論界和決策層對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行缺乏深刻的理解和把握，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)劇烈震蕩。1980年，由于政府投資膨脹，形成了改革開放后的首次通貨膨脹；1981年，政府隨即采取壓縮基建規(guī)模、減少財(cái)政支出、加強(qiáng)銀行信貸管理等行政命令方式治理通脹，但效果并不明顯。1985年，改革開放以來的第二次通貨膨脹來臨，投資和消費(fèi)都出現(xiàn)了過度膨脹，引起能源、交通運(yùn)輸和原材料供應(yīng)的緊張（湯鐸鐸，2007）。政府在采用行政措施的同時(shí)，也引入了緊縮的貨幣政策等經(jīng)濟(jì)措施治理通脹；1986年，經(jīng)濟(jì)增長回落，通脹也得到控制，但由于各利益集團(tuán)的壓力，宏觀調(diào)控措施未能完全到位。1987年經(jīng)濟(jì)再次過熱，固定資產(chǎn)投資的膨脹勢頭明顯；1988年“價(jià)格闖關(guān)”使過熱狀況急劇惡化，出現(xiàn)了嚴(yán)重的擠兌和搶購風(fēng)潮，發(fā)生了改革開放以來最嚴(yán)重的一次通貨膨脹，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高達(dá)18.8%。中央采取了一系列的緊縮性調(diào)控措施，力求經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)行著陸”，這些措施很快見效，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和GDP 增長率迅速回落。

這一時(shí)期的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為1%左右，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響較大。從1978年起海洋經(jīng)濟(jì)溫和上漲，1980年達(dá)到一個(gè)小高峰，隨后出現(xiàn)小幅下滑；1982年起海洋經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，并于1985年達(dá)到本次周期的次高峰，而后在國家宏觀調(diào)控措施的作用下小幅回落；1987年海洋經(jīng)濟(jì)再次回升，于1988年達(dá)到本次周期的波峰。之后海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行階段，并于1991年筑底達(dá)到本輪周期的谷底。這段時(shí)期海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單調(diào)，過分依賴第一產(chǎn)業(yè)，海洋漁業(yè)增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的比重在三成以上，且逐年增長。海洋工業(yè)的落后，海洋交通運(yùn)輸和濱海旅游業(yè)的不發(fā)達(dá)，限制了海洋經(jīng)濟(jì)增長；同時(shí)對于海洋漁業(yè)資源的無節(jié)制開發(fā)，也為近海漁業(yè)資源的枯竭埋下了隱患（何廣順，2012）。

第二次周期：1991-1998年，歷時(shí)7年，擴(kuò)張期從1991年持續(xù)到1995年，收縮期從1995年起至1998年結(jié)束。

這段時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的全面推進(jìn)階段，市場主體呈現(xiàn)出多元化趨勢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力日益增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入一個(gè)比較平穩(wěn)的階段。1992年鄧小平“南巡講話”和中共十四大的召開，標(biāo)志著我國的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段，國民經(jīng)濟(jì)又迅速啟動(dòng)，并很快步入新一輪過熱。1993-1995年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲率分別高達(dá)14.7%、24.1%和17.1%。1993年，政府果斷出擊，提出了“十六條”相關(guān)措施，同年11月召開的中共十四屆三中全會(huì)又通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。政策效果逐步顯露出來，到1996年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)下降到8.3%，GDP增長率仍維持在10%的高位；且隨著對外開放的地域和領(lǐng)域的擴(kuò)大，對外貿(mào)易增長迅猛，國外直接投資逐年增加；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，第三產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展（湯鐸鐸，2007）。

然而，1997年7月爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)宏觀面偏緊，我國堅(jiān)持人民幣匯率不貶值的政策，對經(jīng)濟(jì)尤其是出口造成了一些消極影響；其次，生產(chǎn)能力出現(xiàn)過剩的情況，許多商品在市場上供大于求；第三，治理通脹緊縮措施有些過頭，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷；第四，國有企業(yè)戰(zhàn)略改組造成大量工人下崗，住房和社保體制改革抬高了居民的儲蓄傾向，對總需求產(chǎn)生了負(fù)面影響。這些原因?qū)е?997年我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)衰退和通貨緊縮成為現(xiàn)實(shí)威脅。

這一時(shí)期的海洋經(jīng)濟(jì)隨著國家經(jīng)濟(jì)活力的逐步增強(qiáng)得到了平穩(wěn)發(fā)展，1992年起海洋經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，并于1995年達(dá)到峰值。從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，隨著工業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，海洋石油和天然氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但海洋漁業(yè)仍然保持絕對優(yōu)勢，所占比重居高不下。受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響，1996年起海洋經(jīng)濟(jì)開始下行，尤其是1997年亞洲金融危機(jī)對外向型產(chǎn)業(yè)造成了不同程度的沖擊，1998年海洋經(jīng)濟(jì)再次觸底。

第三次周期：1998-2003年，歷時(shí)5年，擴(kuò)張期從1998年持續(xù)到2002年，收縮期從2002年起至2003年結(jié)束。

從1998年開始，政府宏觀調(diào)控的主題變?yōu)閿U(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。1998-2002年，國家累計(jì)發(fā)行長期建設(shè)國債6 600億元，集中投資興建了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這些措施在短期取得了一定成效。隨著市場體制的建立和健全，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行漸漸步入正常軌道，但經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的深層次矛盾在短期內(nèi)尚難以解決（王宏，2011）。

這一時(shí)期的海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦發(fā)生積極變化。海洋漁業(yè)比重呈下降趨勢，海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)迅速發(fā)展，并與海洋漁業(yè)一起形成三足鼎立之勢；海洋油氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的比重穩(wěn)步提升；海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)逐漸興起。在海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，粗放式發(fā)展特征也非常明顯，諸如海洋資源無序利用、入海污染物總量迅速增加、局部海域水質(zhì)持續(xù)惡化、赤潮、溢油等人為海洋災(zāi)害頻發(fā)等問題頻出。特別是2003年爆發(fā)的“非典”疫情，對海洋經(jīng)濟(jì)造成重大影響，作為支柱產(chǎn)業(yè)的濱海旅游業(yè)受到重創(chuàng)，2003年濱海旅游業(yè)增加值比上年下降27.4%（現(xiàn)價(jià)），這一突發(fā)事件直接導(dǎo)致了海洋經(jīng)濟(jì)的下滑，迫使本輪經(jīng)濟(jì)周期到達(dá)谷底。

第四次周期：2003-2009年，歷時(shí)6年，擴(kuò)張期從2003年持續(xù)到2006年，收縮期從2006年起至2009年結(jié)束。

在這一時(shí)期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境總體比較穩(wěn)定，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和目標(biāo)逐步明確，市場化改革取得了重大突破，政府宏觀調(diào)控的技巧也日趨成熟。從經(jīng)濟(jì)增長看，這一時(shí)期的增長速度驚人，經(jīng)濟(jì)效益也有了很大提高；從經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)看，我國步入了一個(gè)比較平穩(wěn)的階段，經(jīng)濟(jì)的波幅大幅減小，呈微波化趨勢。然而2008年下半年爆發(fā)了由美國次貸危機(jī)引起的全球性金融危機(jī)。危機(jī)影響的急劇擴(kuò)散引發(fā)了一系列多米諾骨牌效應(yīng)，金融危機(jī)帶來的劇烈振蕩，首先加劇了我國股票市場的波動(dòng)；美國為救市而采取得美元貶值政策又帶來了輸入型的通貨膨脹；國際市場需求持續(xù)萎縮，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，使得我國對外貿(mào)易直線下滑,而金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的后續(xù)影響更加嚴(yán)峻。

隨著能源、水資源、食品安全等形勢日益嚴(yán)峻，海洋經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的關(guān)注。黨的十六大、十七大先后提出了“實(shí)施海洋開發(fā)”和“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署。2003年國務(wù)院印發(fā)了首部《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，2008年國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全面有序發(fā)展的新時(shí)代。海洋油氣勘探開發(fā)、海上風(fēng)能開發(fā)、海洋生物基因、海水化學(xué)物提取等領(lǐng)域取得新成就，海洋技術(shù)創(chuàng)新取得新突破；與此同時(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測體系逐步建立健全，海洋生態(tài)監(jiān)測調(diào)控體系不斷完善，海洋保護(hù)區(qū)體系初步形成，海洋資源養(yǎng)護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展（何廣順，2011）。

在此背景下，2004年起我國海洋經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，并持續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。但由于海洋經(jīng)濟(jì)多為資源依賴型和外向型產(chǎn)業(yè)，使其在國際金融危機(jī)中受到嚴(yán)重影響。海洋交通運(yùn)輸業(yè)自2008年下半年起增長乏力，港口吞吐量增幅連續(xù)下滑、運(yùn)輸價(jià)格大幅下挫，與之相關(guān)的海洋船舶工業(yè)也受到牽連；海洋漁業(yè)出口受到較大沖擊，很多規(guī)模較小的水產(chǎn)加工企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)；由于世界石化產(chǎn)業(yè)景氣周期進(jìn)入下行通道，我國海洋油氣生產(chǎn)受挫，短期內(nèi)恢復(fù)困難；經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致入境旅游出現(xiàn)滑坡,國內(nèi)旅游支出消減，濱海旅游收益降低；金融風(fēng)暴致使海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資渠道變窄、海外融資難度加大，發(fā)展趨緩（李文榮等，2010）。且由于外需全面萎縮，內(nèi)需在短期內(nèi)難以快速增長，產(chǎn)能和供給過剩問題進(jìn)一步惡化，2009年海洋經(jīng)濟(jì)到達(dá)本輪周期的谷底。

第五次周期：2009年至今。

金融危機(jī)爆發(fā)后，國務(wù)院審慎果斷地出臺了高達(dá)4 萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，之后又提出了包括十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃在內(nèi)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策，收到了良好的效果，經(jīng)濟(jì)形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的態(tài)勢（劉天際，2009）。為確保海洋工作為國家擴(kuò)內(nèi)需保增長提供最直接、最快捷、最現(xiàn)實(shí)的服務(wù)保障，國家海洋局也出臺了“海十條”。同時(shí)多部沿海區(qū)域規(guī)劃相繼上升為國家戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟(jì)投資熱潮從北到南席卷而來。隨著相關(guān)政策的逐步落實(shí)，沿海港口碼頭、海上風(fēng)電、跨海橋梁、海底隧道等一系列的沿海基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，有力地促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展（王曉惠，2009）。2010年起，海洋經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，進(jìn)入新一輪的擴(kuò)張期，但復(fù)蘇進(jìn)程仍面臨諸多不確定因素。

4 結(jié)語

海洋擁有廣袤的空間，蘊(yùn)藏著豐富的資源，是世界貿(mào)易的通道，在國際政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等領(lǐng)域中，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。在陸地資源日漸衰竭的今天，海洋將為緩解國家能源安全、糧食安全和水資源安全發(fā)揮巨大作用。合理開發(fā)利用海洋資源、積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨巨大的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也迎來了更大的發(fā)展機(jī)遇。隨著我國海洋經(jīng)濟(jì)管理水平和宏觀調(diào)控能力的不斷增強(qiáng)，未來我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大空間，海洋經(jīng)濟(jì)將會(huì)在深度調(diào)整中穩(wěn)步前行。

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