熊榮元

（文山學(xué)院，云南 文山 663000）

文山學(xué)院作為一所新建本科院校，正處在轉(zhuǎn)身建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，一批年輕干部迅速成長(zhǎng)。新提拔為部門負(fù)責(zé)人的中層干部，剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，懷著滿腔熱情，都有自己的任職打算和目標(biāo)任務(wù)，并希望通過(guò)教職工的團(tuán)結(jié)配合，凝聚大家的智慧和力量，大干一番事業(yè)。都說(shuō)新官上任“三把火”，作為部門負(fù)責(zé)人怎么履行崗位職責(zé)？如何實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)？是擺在中層干部面前的一個(gè)重要課題。

一、高校中層干部在學(xué)校中的地位和作用

高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部是相對(duì)于校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般員工而言的, 指在高校從事或科研或教學(xué)或管理工作或上述二者或三者兼挑并擔(dān)任一定職務(wù)的管理者。［1］高校中層干部作為系、部（處）負(fù)責(zé)人，直接面對(duì)師生員工，主抓基層工作，落實(shí)具體要求，代表學(xué)校履行管理職責(zé)，在學(xué)校發(fā)展建設(shè)中具有重要的地位和作用。

一是學(xué)校工作承上啟下的二傳手。面對(duì)管理改革、教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)等繁雜事務(wù)，校領(lǐng)導(dǎo)不可能事必親躬，需要中層干部來(lái)分擔(dān)責(zé)任，出謀獻(xiàn)策，解決問(wèn)題。校領(lǐng)導(dǎo)作為高層管理者，主要負(fù)責(zé)出主意、想辦法、作決策、用干部，通過(guò)會(huì)議、文件等形式傳達(dá)指示精神，安排工作任務(wù)。中層干部作為部門負(fù)責(zé)人，是具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)要求、組織實(shí)施學(xué)校決定的基層管理者，如同排球場(chǎng)上的二傳手，是聯(lián)系學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生員工的橋梁，發(fā)揮著承上啟下的紐帶作用。

二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的帶頭人。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，政治路線確定之后，干部就是決定因素。學(xué)校作出的決定，領(lǐng)導(dǎo)作出的指示，首先要傳達(dá)給中層干部，并通過(guò)他們傳達(dá)到每一位師生員工，貫徹落實(shí)到具體工作中去。中層干部作為基層管理人員，除落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)要求、執(zhí)行好學(xué)校決定以及抓好日常工作外，還要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展。

三是教學(xué)科研的業(yè)務(wù)骨干。高校中層干部是經(jīng)過(guò)層層選拔出來(lái)的處級(jí)干部，是教職工中的佼佼者，是從一般干部中脫穎而出的優(yōu)秀代表。中層干部相對(duì)來(lái)說(shuō)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)科研能力較強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高，在教職工中有一定的威信。中層干部在統(tǒng)籌安排好全面工作的同時(shí)，還要組織制定教學(xué)科研計(jì)劃，帶頭落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，督促和指導(dǎo)年輕教師開(kāi)展教學(xué)科研工作，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四是改革創(chuàng)新的先行者。學(xué)校的改革創(chuàng)新是從基層抓起，并以系、部（處）為單元來(lái)組織實(shí)施，系、部（處）改革創(chuàng)新的成敗決定著學(xué)校改革創(chuàng)新的全局。中層干部作為部門負(fù)責(zé)人，是改革創(chuàng)新的先鋒人物，在擔(dān)負(fù)組織實(shí)施改革創(chuàng)新重任的同時(shí)，還要帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服困難，大膽實(shí)踐，以系、部（處）的改革創(chuàng)新推動(dòng)學(xué)校的改革創(chuàng)新。

五是學(xué)校發(fā)展建設(shè)的主力軍。中層干部作為校領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，在發(fā)揮個(gè)人聰明才智、履行崗位職責(zé)的同時(shí)，還積極為校領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策、分憂解難，為師生解決困難問(wèn)題、維護(hù)學(xué)校團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，是一個(gè)強(qiáng)勁有力的工作團(tuán)隊(duì)，是學(xué)校發(fā)展建設(shè)的主力軍。

二、高校中層干部履職能力的差距和不足

隨著高校管理改革的深入推進(jìn)，高等教育工作對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部提出了許多新的更高的要求，部分干部有了能力恐慌，特別是新提拔任用的中層干部由于履職時(shí)間較短，缺乏經(jīng)驗(yàn)，工作中或多或少存在一些差距和不足。

一是思想觀念相對(duì)落后。有的思想觀念僵化，工作方式方法單一；有的滿足于當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；有的存在等待觀望思想，缺乏工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是團(tuán)結(jié)協(xié)作能力較弱。有的不善于溝通交流，無(wú)法形成發(fā)展共識(shí)；有的遇事不請(qǐng)示匯報(bào)，我行我素；有的喜歡單干蠻干，缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。

三是民主意識(shí)比較淡薄。有的不講民主，獨(dú)斷專行；有的自以為是，不聽(tīng)別人意見(jiàn)或建議；有的問(wèn)題討論不充分，研究不透徹，決策科學(xué)化水平不高。

四是工作作風(fēng)不夠深入。有的工作作風(fēng)漂浮，憑經(jīng)驗(yàn)辦事；有的精力分散，不潛心教學(xué)科研；有的調(diào)查研究不深入，工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

五是開(kāi)拓進(jìn)取精神缺乏。有的工作仍停留在師專時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)和要求，管理服務(wù)跟不上時(shí)代發(fā)展步伐；有的學(xué)科專業(yè)發(fā)展滯后，滿足不了本科教育教學(xué)需要；有的課程設(shè)置不夠合理，不利于提升大學(xué)生的能力素質(zhì)；有的畏懼困難問(wèn)題，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣和信心。

三、高校中層干部履職能力培養(yǎng)的基本途徑

一名稱職的中層干部不僅要執(zhí)行好學(xué)校決定，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)要求，還要善于學(xué)習(xí)知識(shí)，積極探索方法，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷充實(shí)自己，并以較高的政治理論素養(yǎng)和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力取信師生，凝心聚力，推進(jìn)工作。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，準(zhǔn)確把握發(fā)展主題

領(lǐng)導(dǎo)干部主要通過(guò)閱讀文件、專題學(xué)習(xí)、讀書看報(bào)等形式了解黨的路線、方針、政策，領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，把握發(fā)展主題。比如，每年中央、省、州召開(kāi)教育工作會(huì)議后，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子總是第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，并貫徹落實(shí)到具體工作中去，目的就是從中央和省、州的安排部署中來(lái)把握發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，落實(shí)工作要求。作為一名中層干部，如果不學(xué)習(xí)文件精神，不把握發(fā)展形勢(shì)，工作就會(huì)不著要點(diǎn)，盲目發(fā)展，顧此失彼。所以，高校中層干部要善于從上級(jí)指示精神中把握發(fā)展形勢(shì)，從教育規(guī)律中探索工作方法，從學(xué)習(xí)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，豐富理論知識(shí)，提高工作水平。要通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家和省、州《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合部門特點(diǎn)，制定發(fā)展計(jì)劃，確定發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)基本建設(shè)，改善辦學(xué)條件，突出辦學(xué)特色，提升辦學(xué)質(zhì)量。要根據(jù)高等教育發(fā)展要求，結(jié)合學(xué)校由?？平逃虮究平逃D(zhuǎn)變、由師范院校向綜合院校轉(zhuǎn)變的實(shí)際，圍繞合格本科建設(shè)目標(biāo)，健全規(guī)章制度，調(diào)整發(fā)展計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師，提高教師隊(duì)伍整體水平；加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，深入實(shí)施質(zhì)量工程，提高學(xué)術(shù)科研水平；加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善課程體系設(shè)置，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力

部門負(fù)責(zé)人在班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮著“火車頭”“領(lǐng)頭羊”的作用，扮演著總設(shè)計(jì)師、總指揮長(zhǎng)的角色，在理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)、制定發(fā)展措施的基礎(chǔ)上，要善于統(tǒng)一思想、凝心聚力、團(tuán)結(jié)干事，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性，組建一個(gè)強(qiáng)勁有力的工作團(tuán)隊(duì)；要善于用人所長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，做到物盡其用、人盡其才，營(yíng)造積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；要堅(jiān)持率先垂范、以身作則，樹立教書育人、行為世范的榜樣，以自身過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力和高尚的道德修養(yǎng)影響和帶動(dòng)全體同志，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)，部門負(fù)責(zé)人要言行一致、雷厲風(fēng)行、敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)班子形成的決議，要一如既往的抓好落實(shí)，并深入開(kāi)展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效解決問(wèn)題，出現(xiàn)工作失誤，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任；作為班子成員要自覺(jué)維護(hù)決議的嚴(yán)肅性，不折不扣地抓好落實(shí)，以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，以過(guò)硬的本領(lǐng)和膽識(shí)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)教職工，全身心投入教育教學(xué)工作。

（三）加強(qiáng)科研工作，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高

開(kāi)展科研工作是高校教師的基本能力素質(zhì)要求。中層干部作為教育教學(xué)工作的主力軍，要進(jìn)一步增強(qiáng)科研的自覺(jué)性，潛心學(xué)術(shù)科研，提升科研水平，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。特別是從教師隊(duì)伍中提拔任用的年輕干部，在做好管理服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該把提高學(xué)術(shù)科研水平、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量作為自己的奮斗目標(biāo)，并付諸積極有效的行動(dòng)。參加工作多年、經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的中層干部多數(shù)具有副教授、教授職稱，在科研方面應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、率先垂范、有所作為，并以實(shí)實(shí)在在的科研成果影響和帶動(dòng)年輕教師，同時(shí)結(jié)合實(shí)施質(zhì)量工程，圍繞本科教學(xué)工作，推進(jìn)一批科研項(xiàng)目，促成一批較高水平的科研成果，努力將自己培養(yǎng)成為德藝雙馨的學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師，以較強(qiáng)的科研能力和高尚的師德修養(yǎng)取信師生，引領(lǐng)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)人文關(guān)懷，提高管理服務(wù)水平

中層干部作為基層管理者，既要有領(lǐng)導(dǎo)者的擔(dān)當(dāng)，又要有管理者的作為，牢固樹立“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”的理念，一切工作以服務(wù)師生員工為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)教學(xué)科研工作為落腳點(diǎn)，積極為教師營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，創(chuàng)造相對(duì)優(yōu)越的教學(xué)科研條件，以健全完善的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)科研，認(rèn)真落實(shí)政策待遇，解決教師工作生活中的困難問(wèn)題，排除教師的后顧之憂，讓教師安心教學(xué)、潛心科研，努力做到環(huán)境留人、待遇留人、感情留人。同時(shí)，中層干部要關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，融洽師生關(guān)系，走近學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，做學(xué)生的良師益友；落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，解決學(xué)生的困難問(wèn)題，讓學(xué)生感受到學(xué)校這個(gè)大家庭的溫暖，促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

（五）充分發(fā)揚(yáng)民主，提升決策科學(xué)化水平

一個(gè)地方（部門或單位）發(fā)展得快與慢、 好與差，往往與領(lǐng)導(dǎo)的決策是否科學(xué)密切相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)能否科學(xué)決策，關(guān)鍵是能不能充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入討論研究。［2］領(lǐng)導(dǎo)干部討論研究的過(guò)程是學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神的過(guò)程，是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程，也是分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。所以，高校部門討論研究重大問(wèn)題一定要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議，并嚴(yán)格按照程序和要求，充分醞釀?dòng)懻?，提高?huì)議質(zhì)量。一是認(rèn)真篩選議題。會(huì)前認(rèn)真審議，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，做到不符合黨的路線、方針、政策的不議，理由不充分、條件不成熟的不議，不屬于部門工作范圍的不議。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持民主集中制原則，尊重班子成員的意見(jiàn)，不搞個(gè)人意志和個(gè)人說(shuō)了算，做到既維護(hù)班子的集中統(tǒng)一，又讓班子成員各抒己見(jiàn)，讓大家在廣泛討論中統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)。三是敢于果斷決策。在調(diào)查研究、深入探討、系統(tǒng)論證的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人要敢于堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，做到胸懷大局，一心為公，果斷決策，大膽拍板。

［1］郝保偉，趙宗更. 高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)現(xiàn)狀及需求分析［J］. 河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2008（2）：33-36.

［2］李科良. 如何提高決策科學(xué)化民主化水平［J］. 當(dāng)代貴州，2010（5）：32.