馬淑英

摘要：合理完善的采購(gòu)內(nèi)部控制制度是我國(guó)高等學(xué)校降低費(fèi)用支出、保證學(xué)校正常運(yùn)行的重要條件。本文針對(duì)目前我國(guó)高校采購(gòu)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校采購(gòu)內(nèi)部控制問(wèn)題對(duì)策

著現(xiàn)代信息技術(shù)和管理理論的不斷發(fā)展，加之高等學(xué)校整體運(yùn)作環(huán)境的不斷變化，導(dǎo)致我國(guó)高等學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)原有的內(nèi)部控制方法失去效力。合理完善的采購(gòu)內(nèi)部控制制度是我國(guó)高等學(xué)校降低費(fèi)用支出、保證學(xué)校正常運(yùn)行的重要條件。因此，制定新的環(huán)境下的內(nèi)部控制方法就顯得更為重要。

一、高等學(xué)校采購(gòu)的含義

采購(gòu)業(yè)務(wù)是指高等學(xué)校購(gòu)買(mǎi)物資或技術(shù)、服務(wù)及支付款項(xiàng)等需要進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。其中，物資主要包括高等學(xué)校的消耗材料、商品、工程物資、固定資產(chǎn)等。采購(gòu)是高等學(xué)校正常運(yùn)行的起點(diǎn)，既是高等學(xué)校的“實(shí)物流”的重要組成部分，又與“資金流”密切關(guān)聯(lián)。采購(gòu)流程的環(huán)節(jié)雖不很復(fù)雜，但隱藏的風(fēng)險(xiǎn)卻是巨大的。

二、高等學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)流程

總的來(lái)說(shuō)，高校采購(gòu)業(yè)務(wù)流程主要涉及編制需求計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃、請(qǐng)購(gòu)、選擇供應(yīng)商、確定采購(gòu)價(jià)格、訂立框架協(xié)議或采購(gòu)合同、管理供應(yīng)過(guò)程、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)。上述采購(gòu)流程適用于各類(lèi)高等學(xué)校的一般采購(gòu)業(yè)務(wù)，具有通用性。高等學(xué)校在實(shí)際開(kāi)展采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身情況予以擴(kuò)充和具體化。

（一）編制需求計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃

采購(gòu)業(yè)務(wù)從計(jì)劃開(kāi)始，包括需求計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃。實(shí)務(wù)中，學(xué)校各部門(mén)一般根據(jù)教學(xué)需要向采購(gòu)部門(mén)提出物資需求計(jì)劃，采購(gòu)部門(mén)根據(jù)需求計(jì)劃歸類(lèi)匯總平衡現(xiàn)有庫(kù)存物資后，統(tǒng)籌安排采購(gòu)計(jì)劃，并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟髨?zhí)行。

（二）請(qǐng)購(gòu)

請(qǐng)購(gòu)是指高等學(xué)校教學(xué)經(jīng)營(yíng)部門(mén)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和實(shí)際需要，并按照規(guī)定的格式填寫(xiě)一份要求獲得這些物料的單子的整個(gè)過(guò)程。

（三）選擇供應(yīng)商

狹義的講，選擇供應(yīng)商是指高等學(xué)校在研究所有的建議書(shū)和報(bào)價(jià)之后，選出一個(gè)或幾個(gè)供應(yīng)商的過(guò)程。廣義的選擇供應(yīng)商則包括高等學(xué)校從確定需求到最終確定供應(yīng)商以及評(píng)價(jià)供應(yīng)商的不斷循環(huán)的過(guò)程，也就是確定采購(gòu)渠道。它是高等學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)流程中非常重要的環(huán)節(jié)。

（四）確定采購(gòu)價(jià)格

確保所購(gòu)物資的成本，以期能確立有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，并在維持買(mǎi)賣(mài)雙方利益的良好關(guān)系下，使原料、設(shè)備供應(yīng)銜接有續(xù)，確保教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行。而如何以最優(yōu)“性?xún)r(jià)比”采購(gòu)到符合需求的物資，則是高等學(xué)校采購(gòu)部門(mén)永恒的主題。

（五）訂立框架協(xié)議或采購(gòu)合同

框架協(xié)議是高等學(xué)校與供應(yīng)商之間為建立長(zhǎng)期物資購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系而作出的一種約定。采購(gòu)合同是指高等學(xué)校根據(jù)采購(gòu)需要、確定的供應(yīng)商、采購(gòu)方式、采購(gòu)價(jià)格等與供應(yīng)商簽訂的具有法律約束力的協(xié)議，該協(xié)議對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等作出了明確規(guī)定。

（六）管理供應(yīng)過(guò)程

管理供應(yīng)過(guò)程，主要是指高等學(xué)校建立嚴(yán)格的采購(gòu)合同跟蹤制度，科學(xué)評(píng)價(jià)供應(yīng)商的供貨情況，并根據(jù)合理選擇的運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式，辦理運(yùn)輸、投保等事宜，實(shí)時(shí)掌握物資采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程的情況。

（七）驗(yàn)收

驗(yàn)收是指高等學(xué)校按照驗(yàn)收業(yè)務(wù)的流程對(duì)采購(gòu)物資和勞務(wù)的檢驗(yàn)接收，以確保其符合合同相關(guān)規(guī)定或產(chǎn)品質(zhì)量要求。

（八）付款

付款是指高等學(xué)校在對(duì)采購(gòu)預(yù)算、合同、相關(guān)單據(jù)憑證、審批程序等內(nèi)容審核無(wú)誤后，按照采購(gòu)合同規(guī)定及時(shí)向供應(yīng)商辦理支付款項(xiàng)的過(guò)程。

三、高等學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及原因

（一）采購(gòu)計(jì)劃不真實(shí)，存在盲目采購(gòu)現(xiàn)象

物資采購(gòu)計(jì)劃是實(shí)施物資采購(gòu)活動(dòng)的主要依據(jù)，其影響涉及物資采購(gòu)全過(guò)程，一經(jīng)確定便不能隨意變更，但在實(shí)際工作中，物資采購(gòu)計(jì)劃的編制還存在一定的隨意性，如不考慮市場(chǎng)供需形勢(shì)，不考慮交通運(yùn)輸條件，編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)大，不僅浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，有時(shí)甚至還影響高等學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)。造成采購(gòu)計(jì)劃不真實(shí)、不準(zhǔn)確的主要原因是采購(gòu)計(jì)劃不能根據(jù)教學(xué)計(jì)劃實(shí)行對(duì)應(yīng)采購(gòu)，采購(gòu)人員為了完成工作任務(wù)或?yàn)榱藬[脫采購(gòu)行為對(duì)教學(xué)的責(zé)任，對(duì)物料不能按教學(xué)需求采購(gòu)，而是超需求采購(gòu)物料。

（二）采購(gòu)方式的選擇不靈活、不科學(xué)

目前高等學(xué)校主要采用招標(biāo)、比價(jià)兩種方式進(jìn)行采購(gòu)。最初，通過(guò)招標(biāo)和比價(jià)采購(gòu)的確大幅度降低了采購(gòu)成本，積累了豐富的供應(yīng)商資源，但隨著高等學(xué)校自身的發(fā)展，僅僅依靠招標(biāo)和比價(jià)兩種方式進(jìn)行采購(gòu)已經(jīng)不能滿(mǎn)足提升采購(gòu)效率和效益的需要。這兩種采購(gòu)方式有一個(gè)共同的缺點(diǎn)，就是過(guò)多的關(guān)注短期收益，過(guò)多的關(guān)注單筆采購(gòu)的價(jià)格，對(duì)采購(gòu)的綜合成本考慮不夠。其結(jié)果是雖然單筆采購(gòu)價(jià)格看似較低，但后期的使用成本比較高，致使采購(gòu)總成本提高。這個(gè)矛盾在設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)中尤為突出。因此，選擇合理的采購(gòu)方式不僅可以大大降低高等學(xué)校的成本，而且能帶來(lái)很高的經(jīng)濟(jì)效益。但目前高等學(xué)校管理者對(duì)采購(gòu)工作內(nèi)部管理所帶來(lái)的效益不夠重視，不注意依據(jù)采購(gòu)內(nèi)容確定采購(gòu)方式，尚未建立有效的、與時(shí)俱進(jìn)的采購(gòu)體系。

（三）供應(yīng)商選擇不當(dāng)

主要表現(xiàn)在：沒(méi)有建立對(duì)供應(yīng)商的采購(gòu)評(píng)估體系，不能對(duì)供應(yīng)商做出全面、具體、客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商的管理只是主觀臆測(cè)。由于對(duì)供應(yīng)成本缺乏科學(xué)合理的分析，在談判過(guò)程中只是簡(jiǎn)單的壓價(jià)，或一律直接采取招標(biāo)手段，當(dāng)采購(gòu)價(jià)格大大低于市價(jià)時(shí)，經(jīng)常造成買(mǎi)方缺貨，或雖然獲得了采購(gòu)合同，但由于一味追求低價(jià)格造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，導(dǎo)致經(jīng)常性的退貨和各種費(fèi)用的增加。

此外，高等學(xué)校與供應(yīng)商之間缺少長(zhǎng)期合作的思想，彼此缺乏信任，造成一些偽劣產(chǎn)品進(jìn)入高等學(xué)校的采購(gòu)市場(chǎng)，增加了采購(gòu)工作的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致采購(gòu)方不斷更換供應(yīng)商，不但增加了采購(gòu)成本和采購(gòu)庫(kù)存，而且還造成了嚴(yán)重的損失浪費(fèi)。另外，高等學(xué)校與供應(yīng)商的聯(lián)系主要由采購(gòu)員單方面進(jìn)行，由于缺少有效的監(jiān)督控制機(jī)制，隨著時(shí)間的推移，徇私舞弊的行為難免產(chǎn)生。

（四）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確，驗(yàn)收程序不規(guī)范

大多數(shù)高等學(xué)校都設(shè)立了采購(gòu)部門(mén)，主管采購(gòu)業(yè)務(wù)并負(fù)責(zé)掌握供應(yīng)商及供貨信息等資料。采購(gòu)部門(mén)依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行詢(xún)價(jià)，從而確定采購(gòu)計(jì)劃及候選供應(yīng)商名單，并將其提交給上級(jí)主管部門(mén)審批，申請(qǐng)付款。實(shí)質(zhì)上，上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、質(zhì)量檢驗(yàn)僅限于對(duì)已發(fā)生的采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格及價(jià)格等方面的一致性復(fù)核，而對(duì)采購(gòu)前期工作如物料供應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研、供應(yīng)商的選擇、供貨談判及訂立合同等工作缺乏監(jiān)督。由于沒(méi)有建立規(guī)范的檢驗(yàn)、驗(yàn)收制度，或雖有明了的制度，但由于執(zhí)行不到位，導(dǎo)致制度成為一紙空文，采購(gòu)人員與檢驗(yàn)人員之間不能形成有效的控制。

（五）采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)不高

采購(gòu)人員對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究不夠，不了解所需產(chǎn)品的型號(hào)和規(guī)格（如儀器或儀表、配品或配件等）及其技術(shù)參數(shù)，不熟悉采購(gòu)計(jì)劃的審核工作，對(duì)采購(gòu)供應(yīng)鏈管理知識(shí)了解不深，不了解市場(chǎng)資源和市場(chǎng)信息，不知道采購(gòu)作業(yè)電子商務(wù)管理方法等。有的采購(gòu)人員機(jī)械地執(zhí)行業(yè)務(wù)部門(mén)的采購(gòu)需求報(bào)告，有些不該購(gòu)的購(gòu)了，該少購(gòu)的多購(gòu)了，產(chǎn)品規(guī)格不符合要求的也購(gòu)了，嚴(yán)重影響到高等學(xué)校的采購(gòu)成本和采購(gòu)效率，造成很大的浪費(fèi)。采購(gòu)工作直接影響到高等學(xué)校整個(gè)教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)程和質(zhì)量。要搞好采購(gòu)供應(yīng)工作，人是關(guān)鍵。但目前各高等學(xué)校在選用采購(gòu)人員時(shí)，只重視思想品德素質(zhì)考察或只重視學(xué)歷水平的要求，而忽略了對(duì)采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，使得采購(gòu)人員綜合素質(zhì)不高。

四、加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策

針對(duì)高等學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以采取以下具體措施來(lái)加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的力度。

（一）加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃審計(jì)制度的落實(shí)

第一，教學(xué)、項(xiàng)目建設(shè)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求準(zhǔn)確及時(shí)編制需求計(jì)劃。需求部門(mén)提出需求計(jì)劃時(shí)，不能指定或變相指定供應(yīng)商。對(duì)獨(dú)家代理、專(zhuān)有、專(zhuān)利等特殊產(chǎn)品應(yīng)提供相應(yīng)的獨(dú)家、專(zhuān)有資料，經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)研討后，經(jīng)具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門(mén)或人員審批。第二，采購(gòu)計(jì)劃是高等學(xué)校年度教學(xué)計(jì)劃的一部分，在制定年度教學(xué)計(jì)劃過(guò)程中，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)際需要，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)安排采購(gòu)計(jì)劃，防止采購(gòu)過(guò)高或過(guò)低。第三，采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)納入采購(gòu)預(yù)算管理，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，作為高等學(xué)校剛性指令嚴(yán)格執(zhí)行。第四，定期開(kāi)展庫(kù)存檢查，對(duì)無(wú)計(jì)劃、合同外采購(gòu)品種、超儲(chǔ)品種，保管員應(yīng)拒絕入庫(kù)。對(duì)查出的計(jì)劃外、無(wú)合同采購(gòu)、超儲(chǔ)品種采購(gòu)應(yīng)追究責(zé)任，做到使用去向不明的不買(mǎi)，可買(mǎi)可不買(mǎi)的先不買(mǎi)，能晚買(mǎi)的不早買(mǎi)，能少買(mǎi)的不多買(mǎi)，從源頭堵住新的超儲(chǔ)積壓的產(chǎn)生，避免造成新的浪費(fèi)。將儲(chǔ)備定額指標(biāo)具體落實(shí)到計(jì)劃采購(gòu)員和保管員，把實(shí)物管理與資金控制結(jié)合起來(lái)。第五，對(duì)由于設(shè)計(jì)變更、技術(shù)參數(shù)提報(bào)不準(zhǔn)，造成采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)失誤，產(chǎn)生新的積壓的采購(gòu)行為，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

（二）推進(jìn)戰(zhàn)略采購(gòu)方式的實(shí)施

戰(zhàn)略采購(gòu)是從戰(zhàn)略高度上來(lái)看待與供應(yīng)商的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)與供應(yīng)商的整合。戰(zhàn)略采購(gòu)注重“最低總成本”，而常規(guī)采購(gòu)注重“單一最低采購(gòu)價(jià)格”。通過(guò)戰(zhàn)略采購(gòu)，可以彌補(bǔ)招標(biāo)、比價(jià)采購(gòu)方式上過(guò)于關(guān)注短期利益的不足。建立供應(yīng)商資信檔案，根據(jù)供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)狀況、質(zhì)量保證能力、供貨價(jià)格水平、資信等級(jí)以及產(chǎn)品使用情況的綜合評(píng)價(jià)等評(píng)出準(zhǔn)入供應(yīng)商，根據(jù)準(zhǔn)入供應(yīng)商的打分結(jié)果劃分等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)供應(yīng)商進(jìn)行不同的供貨安排。與供應(yīng)商進(jìn)行運(yùn)營(yíng)整合，以實(shí)現(xiàn)在技術(shù)、成本、速度、質(zhì)量、安全等方面總體價(jià)值的最大化。

1.集中采購(gòu)管理，建立采購(gòu)事務(wù)的集體決策機(jī)制。每年一定時(shí)間，高等學(xué)校應(yīng)集中采購(gòu)管理隊(duì)伍將眾多采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行集中，整合形成一個(gè)統(tǒng)一的采購(gòu)計(jì)劃。由采購(gòu)隊(duì)伍與供應(yīng)商進(jìn)行洽談，統(tǒng)一完成采購(gòu)計(jì)劃。這樣既可以通過(guò)采購(gòu)數(shù)量上的增加，形成規(guī)模采購(gòu)，從而提高與供應(yīng)商洽談的籌碼，獲得較優(yōu)的價(jià)格，降低采購(gòu)成本，也可以集中庫(kù)存，避免質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不一帶來(lái)的影響。

2.統(tǒng)一供應(yīng)商的管理，加強(qiáng)采購(gòu)內(nèi)部控制制度。采購(gòu)部門(mén)將訂單輸入電腦資料庫(kù)，如果是固定往來(lái)廠商，則由電腦訂貨系統(tǒng)向其下達(dá)訂單。如果不是固定廠商，則以訂單傳真和信函通知對(duì)方。廠商交貨給驗(yàn)收單位后，驗(yàn)收單位從電腦資料庫(kù)取出訂單資料，與所交的商品核對(duì)驗(yàn)收。如相符，就將驗(yàn)收合格資料輸入電腦，再由財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)訂單、廠商發(fā)票與收貨情況，并付款給廠商；如驗(yàn)收不符，也將驗(yàn)收結(jié)果輸入電腦。如此，各相關(guān)部門(mén)都可以從電腦資料中隨時(shí)查詢(xún)和了解采購(gòu)狀況。

（三）建立供應(yīng)商評(píng)估體系

高等學(xué)校通常應(yīng)當(dāng)在確定供應(yīng)商前展開(kāi)多家詢(xún)價(jià)的過(guò)程。通過(guò)對(duì)眾多潛在供應(yīng)商進(jìn)行全面考察后，確定一到兩家供應(yīng)商為高等學(xué)校供貨。這個(gè)政策本身就具有預(yù)防采購(gòu)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的作用。多家詢(xún)價(jià)可以提高找到最佳供應(yīng)商的機(jī)會(huì)；集中供應(yīng)商則可以擴(kuò)大采購(gòu)數(shù)量，達(dá)到降低采購(gòu)成本和簡(jiǎn)化采購(gòu)管理的目的。傳統(tǒng)的采用眾多供應(yīng)商供貨的辦法，雖然表面上看可以提高供貨的穩(wěn)定性，增加供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而降低采購(gòu)成本。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)高等學(xué)校并不有利。由于供應(yīng)商數(shù)量過(guò)多，每家得到的配額相應(yīng)減少，其后果就是質(zhì)量下降并且易產(chǎn)生舞弊行為。在保證供貨穩(wěn)定的前提下，集中供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是預(yù)防采購(gòu)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。把握好獨(dú)家采購(gòu)與集中采購(gòu)的度，是高等學(xué)校制訂采購(gòu)政策要考慮的關(guān)鍵。

（四）制定規(guī)范的驗(yàn)收程序和嚴(yán)格的驗(yàn)收制度

主要管控措施：第一，制定明確的采購(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合物資特性確定必檢物資目錄，規(guī)定此類(lèi)物資出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告后方可入庫(kù)。第二，驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同及質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)證明，重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)合同、發(fā)票等原始單據(jù)與采購(gòu)物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)等核對(duì)一致。驗(yàn)收時(shí)涉及技術(shù)性強(qiáng)的、大宗的和新、特物資，還應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)測(cè)試，必要時(shí)可委托具有檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)外部專(zhuān)家協(xié)助驗(yàn)收。第三，對(duì)于驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，比如無(wú)采購(gòu)合同或大額超采購(gòu)合同的物資、超預(yù)算采購(gòu)的物資、毀損的物資等，驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)立即向高等學(xué)校有權(quán)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明原因并及時(shí)處理。此外，高等學(xué)?？梢砸笏械牟少?gòu)單據(jù)都要及時(shí)在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行維護(hù)，使得業(yè)務(wù)的可追溯性增強(qiáng)，可隨時(shí)查詢(xún)?nèi)魏螘r(shí)候與任何供應(yīng)商發(fā)生的采購(gòu)業(yè)務(wù)，并可以查出該筆業(yè)務(wù)進(jìn)行的狀態(tài)，減少業(yè)務(wù)操作中的人為因素。

（五）提高采購(gòu)供應(yīng)人員的綜合素質(zhì)

采購(gòu)供應(yīng)人員應(yīng)具備的素質(zhì)包括思想品德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)。思想品德素質(zhì)要求采購(gòu)人員做到胸懷坦蕩，大公無(wú)私，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，把高等學(xué)校利益放在首位，嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān)。知識(shí)素質(zhì)要求采購(gòu)人員具備與采購(gòu)任務(wù)相關(guān)的政策、法律知識(shí)、市場(chǎng)學(xué)知識(shí)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)、文化基礎(chǔ)知識(shí)、社會(huì)心理等相關(guān)知識(shí)。能力素質(zhì)要求采購(gòu)人員具有成本分析和價(jià)值分析能力、協(xié)作能力、表達(dá)能力、預(yù)測(cè)能力。這些能力的獲得需要自身長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、積累，同時(shí)也需要高等學(xué)校加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。J

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