李榮志

（南京人口管理干部學(xué)院，南京 210042）

德國“多代屋”項(xiàng)目在我國農(nóng)村留守兒童管理中的應(yīng)用探索

李榮志

（南京人口管理干部學(xué)院，南京 210042）

農(nóng)村留守兒童問題是現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的產(chǎn)物，它本身既是社會(huì)發(fā)展的代價(jià)，同樣也給社會(huì)管理創(chuàng)新帶來了機(jī)會(huì)。德國“多代屋”項(xiàng)目最早被廣泛地運(yùn)用到養(yǎng)老領(lǐng)域中，它把同一社區(qū)內(nèi)不同的群體聚集在一起，創(chuàng)造一個(gè)有利于老年人快樂生活和健康養(yǎng)老的社交場所，其核心理念是動(dòng)員社會(huì)資源為弱勢群體服務(wù)，形成整體社會(huì)管理。農(nóng)村留守兒童作為弱勢群體，其管理也需要全社會(huì)的積極關(guān)注與介入；多代屋的建立，可以調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源為留守兒童服務(wù)，幫助其快樂學(xué)習(xí)與健康成長。

“多代屋”項(xiàng)目；農(nóng)村留守兒童管理；應(yīng)用探索

一、引言

德國“多代屋”項(xiàng)目在2010年上海世博會(huì)上被展出后，立刻引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界和政府的廣泛關(guān)注?！岸啻荨崩砟钭钤缬?006年11月由德國家庭事務(wù)部部長尤爾蘇拉·范德勒茵提出。在多代屋中，“幼兒園、青少年俱樂部、中老年人的聚會(huì)地點(diǎn)以新穎時(shí)尚的方式集中到一起，創(chuàng)造出一個(gè)本地區(qū)居民自由會(huì)面、隨意交談的好場所。在這里，不同年齡層和文化背景的人可以輕松地交談。多代屋的固定職員和志愿者還為青年人和老年人提供各式各樣的服務(wù)，幫助他們解決日常生活中出現(xiàn)的問題。”［1］從本質(zhì)上來說，“多代屋”項(xiàng)目是德國政府運(yùn)用社會(huì)力量來管理與應(yīng)對(duì)老齡化的一種手段，具體來說，是讓更多的人走出家庭、走進(jìn)社區(qū)，互動(dòng)起來，形成合力，給孤獨(dú)老人提供一個(gè)交流感情、消遣時(shí)間的場所，讓弱勢群體得到社會(huì)關(guān)懷，體現(xiàn)以人為本的社會(huì)管理理念。華東師范大學(xué)人口研究所終身教授桂世勛認(rèn)為，“多代屋”項(xiàng)目以小見大，重視“社區(qū)多代參與融合”的理念，是對(duì)“積極老齡化”的生動(dòng)創(chuàng)新。德國多代屋作為一個(gè)國家推進(jìn)的公共服務(wù)項(xiàng)目，受惠者不僅是老少兩代，還包括年輕人在內(nèi)的多代。年輕人受惠的不但是擔(dān)任義工、體現(xiàn)人生價(jià)值和直接參與老少同樂，更體現(xiàn)在由此可以增進(jìn)老年人健康，減輕“上有老、下有小”的家庭照料負(fù)擔(dān)和社會(huì)照料壓力。［1］目前，以“多代屋”項(xiàng)目應(yīng)對(duì)我國老齡化問題的研究和探索正在廣泛展開。

我們?cè)谘芯恐邪l(fā)現(xiàn)，“多代屋”項(xiàng)目不僅可以應(yīng)對(duì)老齡化問題，在農(nóng)村留守兒童問題的治理上也可以發(fā)揮重要作用。過去的留守兒童問題治理工作中，往往治標(biāo)不治本，未能考慮留守兒童的真正需求。留守兒童需要一個(gè)有關(guān)愛的環(huán)境，并需要一種持續(xù)恒久的機(jī)制來固定這種關(guān)愛，而實(shí)現(xiàn)這種持久關(guān)愛的前提是要有一個(gè)相對(duì)固定的場所和實(shí)施關(guān)愛的人群。類似多代屋的這種場所恰好可以滿足這種需求。

二、我國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及德國“多代屋”項(xiàng)目開展的可行性

我國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象開始出現(xiàn)于改革開放后的打工潮。自1985年開始，越來越多的年輕人為了追逐夢(mèng)想，從農(nóng)村來到城市，出于無奈，大多數(shù)人將孩子留在了農(nóng)村，孩子們不得不忍受親子互動(dòng)的嚴(yán)重缺乏和老少相依的孤獨(dú)生活。據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)查顯示，目前全國共有農(nóng)村留守兒童5000多萬。農(nóng)村留守兒童已經(jīng)不單單是一個(gè)農(nóng)村問題，其影響力開始涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等多方面。

（一）我國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及問題

根據(jù)筆者參與的留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查①本文所引調(diào)查數(shù)據(jù)主要來自南京人口管理干部學(xué)院社會(huì)工作系農(nóng)村留守人口課題組2009年12月的調(diào)研報(bào)告《鹽城市X縣留守人口調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告執(zhí)筆人柏麗麗。，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、人際交往、心理方面存在很多問題，而產(chǎn)生這些問題的主要原因是留守兒童缺乏家庭和集體的照顧和影響，心里孤獨(dú)感強(qiáng)。下面結(jié)合筆者在江蘇某縣的調(diào)查進(jìn)一步分析留守兒童管理中存在的具體問題。

江蘇X縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s有115萬人，長期外出打工者23萬人左右，占全縣總?cè)丝诘?1%左右；共有留守兒童5萬名左右，占全縣兒童總數(shù)的25%左右。我們選擇的調(diào)查樣本是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，其留守兒童總數(shù)超過300人，占全校學(xué)生總數(shù)的30%左右，遠(yuǎn)高于全縣平均水平。我們分別采取集體訪談和問卷調(diào)查的研究方法，在該小學(xué)發(fā)放51份留守兒童調(diào)查問卷，收回有效問卷51份，發(fā)放非留守兒童調(diào)查問卷50份，收回有效問卷50份，被訪者是三年級(jí)以上的學(xué)生，男、女生人數(shù)也相近。此外，我們與小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、老師及20名留守兒童進(jìn)行了座談交流。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)留守兒童與非留守兒童在學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)交往等方面存在較大的差異（詳見表1）：

（1）生活層面。調(diào)查顯示有94.12%的留守兒童是與爺爺奶奶生活在一起的，老人對(duì)兒童的教育往往力不從心，只能保證吃飽穿暖，很難保證對(duì)兒童其他方面的教育，比如健全人格和良好習(xí)慣的培養(yǎng)等。超過一半的留守兒童“與父母每周只聯(lián)系一次”。而非留守兒童則能充分享受家長的陪伴，這對(duì)于兒童健全人格與良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成格外重要。

（2）學(xué)習(xí)層面。在“每天能按時(shí)上學(xué)”這個(gè)問題上，非留守兒童占90%，而留守兒童只有75.5%，被調(diào)查學(xué)校采取的寄宿制方法可以保障留守兒童準(zhǔn)時(shí)到校。但即使如此，仍有43.14%的留守兒童在學(xué)習(xí)上有不同程度的困難，這比非留守兒童的數(shù)據(jù)多了13.14%，原因是留守兒童在課后缺少指導(dǎo)者，學(xué)習(xí)更多的是單打獨(dú)斗，動(dòng)力明顯不足，這主要是由家庭愛的缺失造成的。

（3）心理層面。在問及“你有時(shí)候會(huì)感到孤單嗎？”表2數(shù)據(jù)顯示，留守兒童的孤獨(dú)感略強(qiáng)于非留守兒童，這說明學(xué)校的寄宿制使得留守兒童有了課后生活的玩伴，一定程度上起到了消除孤獨(dú)感的作用；但是，這種同伴交往并不能替代親子交往，由于同伴交往中往往缺乏判斷是非的能力，不少留守兒童陷入不良行為習(xí)慣的惡性循環(huán)。

留守兒童與非留守兒童相比，80%的留守孩子在日常生活、學(xué)習(xí)生活、日常交往及心理上出現(xiàn)問題時(shí)很少向大人尋求幫助。這極容易造成留守兒童封閉自我，引發(fā)各種心理危機(jī)。

（4）在人際交往方面，有76.42%的留守兒童有被欺負(fù)的經(jīng)歷，但只有33.33%的留守兒童承認(rèn)偶爾被欺負(fù)；而在非留守兒童中有40.00%被欺負(fù)過，同時(shí)有40.00%承認(rèn)被欺負(fù)過，兩者的數(shù)據(jù)一致。這表明留守兒童撒謊現(xiàn)象嚴(yán)重，撒謊的心理學(xué)意義在于害怕和逃避，一方面避免別人知道自己被欺負(fù)的經(jīng)歷，從而保全自己的正常地位；另一方面逃避復(fù)雜的人際關(guān)系，從而自己獨(dú)自消化所經(jīng)歷的不幸。

表1 留守兒童與非留守兒童的數(shù)據(jù)對(duì)比

（5）對(duì)于現(xiàn)狀改變的期盼方面。在回答“如果學(xué)校里有這樣一位老師，他（她）會(huì)像爸爸、媽媽一樣，關(guān)心你們的學(xué)習(xí)、生活，和你交流，幫助你解決學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題，就像一位‘代理媽媽’，你覺得需要這樣的‘代理媽媽’嗎？”留守兒童回答“非常需要”的占47.0%，回答“有些需要”的占43.1%，兩者相加超過90.0%。從表3中也可以看出，希望爸媽回來一起住的留守兒童超過了80%。

表2 你有時(shí)候會(huì)感到孤單嗎？

表3 希望讓爸（媽）回來跟你在一起生活嗎？

我們把留守兒童和非留守兒童的數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)留守兒童和非留守兒童的期待完全不同，前者更期待家庭完整，而后者關(guān)注學(xué)業(yè)進(jìn)步。換句話說，只有家庭完整了，農(nóng)村兒童才想去追求更多的能力提升，家庭完整是兒童開展一切活動(dòng)的基礎(chǔ)或者是原動(dòng)力。發(fā)展心理學(xué)理論指出，和諧的親子關(guān)系對(duì)小學(xué)生人格健全發(fā)展有著重要的影響。“父母長期在外”的留守狀態(tài)使得孩子與父母之間很難產(chǎn)生共鳴，造成了留守兒童一種表面上的“看似獨(dú)立”，背后卻隱藏著因家庭支持系統(tǒng)缺失從而影響其心理健康發(fā)展的危害。

針對(duì)“家庭愛”的缺失，調(diào)研所在的學(xué)校對(duì)部分留守兒童實(shí)行了自愿寄宿，把孩子留在學(xué)校集中管理，這樣看似解決了留守兒童的無序散養(yǎng)，但并未能解決根本問題。一方面由于學(xué)校自身力量有限，無法引入專業(yè)的教師來管理寄宿學(xué)生，只能簡單地配備生活照料老師，孩子一旦出現(xiàn)人際交往障礙等心理問題，這些老師不能給予及時(shí)有效的指導(dǎo)和幫助；另一方面，寄宿制從某種意義上成了一種“圈養(yǎng)”，寄宿環(huán)境下的兒童仍然缺少與家庭成員的有效溝通，缺少與社會(huì)的接觸與互動(dòng)。如果用寄宿制來解決留守兒童問題，寄宿校園應(yīng)該具備一個(gè)功能豐富的區(qū)域，這里應(yīng)有長輩的指導(dǎo)，有同輩的互動(dòng)，有生活的照料，有心理的撫慰等。

（二）“多代屋”項(xiàng)目在農(nóng)村留守兒童管理中開展的功能與意義

要解決好上述問題，急需改變留守兒童現(xiàn)有的成長和生活環(huán)境，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源創(chuàng)造一個(gè)適合留守兒童心理和生理特點(diǎn)的成長環(huán)境。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童特別需要類似“代理媽媽”角色，以獲得良好的生活照料及豐富的精神支持。這與“多代屋”項(xiàng)目的核心理念是一致的。在多代屋中，社區(qū)各代成員之間的互動(dòng)和精神支撐，可以幫助弱勢群體獲得積極的生活指引與精神支持。具體來說，多代屋能在留守兒童管理中發(fā)揮學(xué)習(xí)、溝通、治療、教育與引導(dǎo)和替代功能，能夠有效彌補(bǔ)學(xué)校、社會(huì)、家庭和政府管理中存在的種種不足。

（1）學(xué)習(xí)功能。多代屋可以是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)場所，孩子可以在這里完成作業(yè)，老人可以在這里陪伴孩子、獲取快樂與各種最新信息，老人還可以指導(dǎo)孩子們學(xué)習(xí)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分留守孩子每天的家庭作業(yè)都在不固定的地點(diǎn)完成，有時(shí)在同學(xué)家，有時(shí)在校外的露天場所等，學(xué)習(xí)效率得不到保障，作業(yè)期間也沒有相應(yīng)的指導(dǎo)。而多代屋則可以發(fā)揮第二學(xué)校的職能，在設(shè)計(jì)時(shí)，可以將中老年群體和留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，讓成年人扮演孩子的教師，促使孩子輕松快樂地學(xué)習(xí)。

（2）溝通職能。多代屋應(yīng)是一個(gè)溝通的場所，它不同于學(xué)校和家庭，是一個(gè)由多元群體構(gòu)成的非正式社交場合；它沒有學(xué)校那樣正式的校規(guī)，也不是一個(gè)固定封閉的機(jī)構(gòu)，留守兒童可以在這里接觸不同的人，在與長輩、同輩們交流的過程中學(xué)習(xí)溝通的本領(lǐng)，得到有益的指引；它還可以定期舉辦留守兒童主題類才藝展示，幫助孩子們樹立信心，鼓勵(lì)他們走出封閉的心理狀態(tài)。

（3）治療職能。多代屋還可以扮演治療者的角色。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有超過70%的留守兒童表現(xiàn)出害怕外界、缺乏信任等心理特征，孩子們?cè)谧约旱募彝ブ械貌坏綉?yīng)有的精神支持（主要是祖輩的觀念、意識(shí)等與孫輩的要求相距甚遠(yuǎn)，部分祖輩還表現(xiàn)出身體狀況欠佳情形）。按照心理學(xué)理論，環(huán)境能影響人的情緒，多元的環(huán)境刺激本身就能幫助留守兒童打開封閉內(nèi)心，訴說心中煩惱。此外，政府在設(shè)立多代屋時(shí)還應(yīng)考慮在每個(gè)多代屋中設(shè)立一名專業(yè)輔導(dǎo)老師，也可以將學(xué)校的思政老師經(jīng)過培訓(xùn)后聘用到多代屋中，承擔(dān)問題兒童的輔導(dǎo)工作。

（4）教育引導(dǎo)職能。多代屋的參與者能對(duì)留守兒童的成長起到自然性的教育引導(dǎo)作用。在多代屋的功能設(shè)計(jì)上，我們應(yīng)更加注重其社會(huì)化的色彩，突出服務(wù)留守兒童成長的功能，可以根據(jù)年齡將其劃分為幾個(gè)區(qū)，孩子們除了能完成離校后的家庭作業(yè)，還能參與各種智力游戲、尊老獻(xiàn)愛心、拾金不昧等活動(dòng)，這些都不同于學(xué)校內(nèi)的“設(shè)計(jì)性行動(dòng)”，而且參與者都是真實(shí)的存在和展現(xiàn)，這樣更容易激發(fā)兒童內(nèi)心的自我力量，完成其相應(yīng)的社會(huì)功能。在這樣的非正式社交場所，犯錯(cuò)誤就要承擔(dān)更為直接的現(xiàn)實(shí)后果，教育引導(dǎo)意義更為明顯。

（5）替代職能。在我國的很多地區(qū)，管理留守、流浪兒童采取了類家庭的寄養(yǎng)模式，可以說這種做法解決了家庭重建的問題，但忽視了一個(gè)難題——尋找類家庭，這涉及到兩方面，一方面是孩子本身能否符合寄養(yǎng)家庭的要求，一方面是寄養(yǎng)家庭能否為孩子建立起持久的家庭關(guān)懷環(huán)境。但在多代屋里，上代對(duì)留守兒童的關(guān)心指導(dǎo)時(shí)間是有限的，行為是非法律關(guān)系，留守兒童的替代爸爸或媽媽是可以變化的，孩子享受的更多的是玩耍和游戲，其基本的撫養(yǎng)和責(zé)任主體還在自身的原生家庭，這種臨時(shí)寬松的替代更有利于兒童的健康成長。

三、“多代屋”項(xiàng)目在農(nóng)村留守兒童管理中應(yīng)用的操作要點(diǎn)

“多代屋”項(xiàng)目是一個(gè)軟項(xiàng)目，它不同于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬項(xiàng)目，想要把它從西方搬到中國，首先要考慮文化的契合性。西方社會(huì)的主要特點(diǎn)是開放性和包容性，社區(qū)是生活的基本單元，很多家庭的職能都在社區(qū)完成；而我國社會(huì)最穩(wěn)定的基本單元是家庭，特別是在我國農(nóng)村，家庭住所相對(duì)固定，鄰里間熟悉度和信任度較高，多代屋可以成為孩子校外的主要活動(dòng)場所。但在設(shè)計(jì)、建設(shè)多代屋之前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，要通過各種宣傳展示讓民眾了解多代屋設(shè)置的意義、目的和作用；此外，還要結(jié)合留守兒童及鄉(xiāng)村具體實(shí)際，在多代屋的規(guī)模、管理模式、人員配置等方面進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。

（1）地址的選擇。江蘇X縣劉籪村在村委會(huì)辦公樓中專辟了一個(gè)村民活動(dòng)室，用于村民平時(shí)議事或開會(huì)。這種活動(dòng)室就可以改造成為村里的多代屋，學(xué)校內(nèi)的活動(dòng)室也可以作為多代屋的地點(diǎn)。多代屋地點(diǎn)的選擇一方面要考慮留守兒童到達(dá)的便利與安全，還要考慮村里其他成員參與的方便性。

（2）經(jīng)費(fèi)的支持。一是政府撥款建設(shè)農(nóng)村多代屋，設(shè)立專門人員進(jìn)行管理，人員工資和日常維護(hù)由政府承擔(dān)。政府還可以通過政策、稅收、用地等方面的優(yōu)惠吸引、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)“多代屋”項(xiàng)目，政府可以購買其服務(wù)。

（3）人員的招募。多代屋的工作人員應(yīng)具備一定心理學(xué)、社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)，人員招募可以有兩種方式，一是從學(xué)校內(nèi)招募現(xiàn)有的教師從事管理；二是發(fā)動(dòng)現(xiàn)有的大學(xué)生村官，參與多代屋的建設(shè)和日常維護(hù)；三是與地方高等院校合作，從相關(guān)專業(yè)中招募大學(xué)生，到機(jī)構(gòu)見習(xí)，以補(bǔ)充專業(yè)人員之不足。

（4）運(yùn)作的方式?？梢韵纫源鍨閱挝辉圏c(diǎn)建立多代屋，先行試點(diǎn)的多代屋規(guī)模不應(yīng)太大，按照?qǐng)F(tuán)體動(dòng)力學(xué)理論，10-20人的團(tuán)體規(guī)模更容易產(chǎn)生治療效應(yīng)。凡是報(bào)名參與多代屋的村民和孩子要注冊(cè)備案，成人應(yīng)該由多代屋進(jìn)行前期篩選和培訓(xùn)，然后和留守兒童建立起“一對(duì)一”的幫扶對(duì)子。此外，按照功能規(guī)劃設(shè)計(jì)，多代屋應(yīng)設(shè)置功能區(qū)、開放區(qū)、輔導(dǎo)區(qū)，功能區(qū)主要用于孩子的溝通、學(xué)習(xí)能力的提升和訓(xùn)練，是多代屋的主要區(qū)域；開放區(qū)是針對(duì)全體村民開放的試驗(yàn)區(qū)，是為了讓更多的人了解參與多代屋；輔導(dǎo)區(qū)是相關(guān)專業(yè)人員的咨詢輔導(dǎo)區(qū)域，用于開展個(gè)體的心理咨詢、家庭關(guān)系修復(fù)、親子溝通技巧輔導(dǎo)等。

四、結(jié)語

“多代屋”項(xiàng)目是一項(xiàng)舶來品，它能否在中國生根發(fā)芽，現(xiàn)在還不得而知，但至少我們認(rèn)為這是一項(xiàng)具有可操作性的應(yīng)用模式。目前各地政府已采取了種種措施來應(yīng)對(duì)農(nóng)村留守兒童帶來的社會(huì)問題，比如河南省實(shí)施“留守兒童關(guān)愛工程”，建立“代管家長”制度，開辦寄宿制學(xué)校，幫助留守兒童健康成長；安徽省力爭在全省1308個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立留守兒童活動(dòng)室；甘肅省財(cái)政投入2000萬元，實(shí)施“關(guān)愛留守兒童百分之百覆蓋行動(dòng)”，在全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所留守兒童之家。我們發(fā)現(xiàn)，以上的這些實(shí)踐的共同特征都是在努力重建有利于留守兒童健康成長的新環(huán)境，可是我們還沒看到具體的操作范式，政府治理留守兒童問題大多還是事后處理模式，還沒有從本質(zhì)上去研究關(guān)注農(nóng)村留守兒童成長的規(guī)律，很多留守兒童工作屋都變成了形象工程。德國“多代屋”項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)表明，政府應(yīng)主動(dòng)從事務(wù)實(shí)操者中解放出來成為關(guān)系協(xié)調(diào)者和制度提供者，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同分擔(dān)社會(huì)責(zé)任，處理公共事務(wù)，解決公共問題，這正是社會(huì)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求?；诖?，“多代屋”項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開展大有可為。

［1］許沁.“老少多代參與融合”應(yīng)對(duì)老齡化［EB/OL］.新民網(wǎng)，（2010-07-12）［2013-01-12］.http：//news.xinm in.cn/ rollnews/2010/07/12/5727791.htm l.

［2］周福林，段成榮.留守兒童研究綜述［J］.人口研究，2006（3）：10-11.

［3］邵寧.“多代屋”使鄰里重回“弄堂時(shí)代”——楊浦區(qū)今年將推廣至每個(gè)街道［N］.新民晚報(bào)，2011-03-15.

［4］崔效輝，郭安，農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀及引入社會(huì)工作方法的必要性［J］.南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（2）：15-17.

［5］崔曉輝，晏鳳鳴，論農(nóng)村留守兒童成長中的社工介入——以南京市六合區(qū)的XQ小學(xué)為例［J］.社會(huì)工作，2009（12）：30-32.

An Applied Exploration of Germany Multi-generational Housing Project in the Management of Left-behind Children in Rural Areas in China

LI Rong-zhi
(Nanjing College for Population Program Management,Nanjing 210042,China)

The problem of left-behind children in rural areas in China is a product of both the country’smodern?ization and urbanization.It is not only the innate cost of social development,but it also brings opportunities to the innovation of socialmanagement.Germanymulti-generational housing project was first widely used for providing for the aged,and the specific operation mode was intended for the elderly,whose diverse needs could not bemet by their families.The project brought together different groups in the same region,creating a new pension environ?ment conducive to life and health of old persons.The core idea is tomobilize social resources to establish a holis?tic socialmanagement system so as to serve vulnerable groups.The children left behind in rural areas belong to a vulnerable group,whosemanagement calls for the positive attention and involvement of the whole society.The es?tablishment ofmulti-generational housing project can mobilize social resources in every aspect to help rural leftbehind children to learn happily and grow healthily.

multi-generational housing project;themanagement of rural left-behind children;applied exploration

C916

A

1008-2794（2013）01-0047-05

2013-03-22

2013年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)課題“基層服務(wù)型政府的構(gòu)建研究——基于應(yīng)急管理理論的視角”（2013SJD630034）

李榮志（1982—），男，山東莒縣人，助理研究員，南京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生，主要研究方向?yàn)樯鐓^(qū)管理、高校管理、心理干預(yù)與輔導(dǎo)。