方睿哲 劉勝軍

（作者系中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院副院長(zhǎng)，研究員）

過往的幾十年至今，對(duì)“龍”（中國(guó)）與“象”（印度）的比較是學(xué)術(shù)界的熱鬧話題。作為全世界人口最多的兩個(gè)國(guó)家，由新政權(quán)主導(dǎo)的中印經(jīng)濟(jì)發(fā)展在大致相同的時(shí)間起步：印度1947年、中國(guó)1949年。

然而，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡卻從20世紀(jì)80年代開始，出現(xiàn)了明顯的變化。1980年，中國(guó)GDP按2000年的美元價(jià)值計(jì)算為1830億美元，只比印度的1580億美元高15%。而30年后的2010年，中國(guó)的GDP總量達(dá)到了3.25萬億美元，幾乎是印度（9，630億美元）的3.5倍。

導(dǎo)致兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大差距的原因，很大程度上來自于政府的管理水平。中國(guó)有一個(gè)更加具有決斷力和執(zhí)行力的政府，它能在最大程度上避免官僚程序的拖累，制定出以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的政策，并以最高的效率落實(shí)到位?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速發(fā)展以及更加開放的貿(mào)易及投資政策，不僅使中國(guó)吸引到了更大份額的外商投資（FDI），而且自身的制造業(yè)發(fā)展及出口也分別是印度的8倍和6倍。

此外，還有一個(gè)基礎(chǔ)因素的影響不能忽視：人力資本。這一因素，從一開始就注定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

一、1980：中國(guó)人才優(yōu)勢(shì)被較弱的實(shí)體經(jīng)濟(jì)所掩蓋

1980年，中國(guó)的GDP總量與印度相差無幾，甚至在人均GDP上中國(guó)還落后于印度，但就人力資本的發(fā)展程度而言，中國(guó)還是具有明顯優(yōu)勢(shì)的。這種差距盡管在現(xiàn)階段有縮小的態(tài)勢(shì)，但總體差距依然十分明顯。

首先，中國(guó)有一個(gè)更大的受教育人口總量，人口識(shí)字率比印度高了25個(gè)百分點(diǎn)。印度自獨(dú)立后，在這一指標(biāo)的發(fā)展上，不容樂觀（雖然從12%提高到了40.8%）。

中國(guó)自古以來就十分重視教育的發(fā)展。從幾千年前的封建時(shí)期開始，中國(guó)的科舉制度就成為了一個(gè)公平選拔人才的平臺(tái)。許多農(nóng)村地區(qū)的考生，僅因在科舉考試中的優(yōu)異表現(xiàn)，就能一舉獲得提拔，擔(dān)任朝廷要職。

而印度，從1947年獲得獨(dú)立之后，對(duì)于教育的重視和投入，就遠(yuǎn)不及同時(shí)期的中國(guó)。直到最近的十年里，印度才將發(fā)展教育確定為一項(xiàng)重要國(guó)策。

其次，1980年的中國(guó)，擁有一個(gè)更加“健康”的人口群體。導(dǎo)致這一結(jié)果的因素主要來源于中國(guó)對(duì)于醫(yī)療事業(yè)的大筆資金投入，尤其是其“全民醫(yī)?！崩砟畹耐七M(jìn)，使得農(nóng)村地區(qū)的人口可以通過當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)醫(yī)院，及時(shí)就醫(yī)。在人均醫(yī)療保障費(fèi)用的支出上，中國(guó)和印度之間的差距在擴(kuò)大。在2008年，中國(guó)人均醫(yī)療保障費(fèi)用的支出為265美金，而印度僅為122美金。同時(shí)，根據(jù)世界衛(wèi)生組織一項(xiàng)反映醫(yī)療設(shè)施投入的重要數(shù)據(jù)來看，在2011年，中國(guó)每1000人所對(duì)應(yīng)的醫(yī)院床位為4張，而印度僅為1張。

第三，相比于印度，中國(guó)在促進(jìn)性別平等的事業(yè)上，取得了更大的成效。根據(jù)世界銀行1990年的數(shù)據(jù)顯示，在適合工作的年齡 段 里（15-64歲），79% 的 中國(guó)婦女積極參與社會(huì)工作。而在印度，同時(shí)期的這一數(shù)據(jù)僅為37%。這樣的差距持續(xù)到了20年后的今天。中國(guó)在由世界經(jīng)濟(jì)論壇所發(fā)布的性別報(bào)告中，排名第61位，在促進(jìn)性別平等這一議題上取得的成績(jī)甚至優(yōu)于同處亞洲地區(qū)的發(fā)達(dá)國(guó)家。

最后一點(diǎn)，中國(guó)社會(huì)的“等級(jí)觀念”，沒有印度強(qiáng)烈。中國(guó)人的姓氏大約有一百多個(gè)，而這些姓氏之間是不存在高低貴賤之分的。你很難通過一個(gè)人的姓氏區(qū)別此人的社會(huì)地位。

而在印度，姓氏常常成為區(qū)分一個(gè)人社會(huì)地位高低、種姓貴賤的一大重要符號(hào)。印度盡管從1947年獨(dú)立之后，在種姓制度的解放方面，取得了一定的進(jìn)步。但其根深蒂固的社會(huì)等級(jí)觀念，仍舊成為了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要阻力。

總而言之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)兩次奇跡騰飛（1980年和2010年）的種子，早在過去的30年里，就已在普及教育、保障醫(yī)院、促進(jìn)性別平等以及消除社會(huì)階層不平等等各項(xiàng)事業(yè)中，深深埋下。

二、2012：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足被高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)及龐大的中產(chǎn)階級(jí)所掩蓋

當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力無疑是強(qiáng)大的，其人均GDP（根據(jù)購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算）已經(jīng)接近世界中等收入國(guó)家的水平。但我們同樣要警惕中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。

首先，引用溫家寶總理在2007年調(diào)研時(shí)說的一句話：中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展模式是“不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的”?？偫碇赃@么說，主要是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過分依賴投資（2004至2009年的GDP增長(zhǎng)中41.2%來自于投資的貢獻(xiàn)，而印度僅為31.5%）。同時(shí)，凈出口比重占據(jù)GDP總量的8.6%（印度僅為0.1%），且內(nèi)需嚴(yán)重不足（僅占有50.3%，而印度則為68.6%）。自從2008年金融危機(jī)以來，投資幾乎占到了中國(guó)GDP總量的50%。

同時(shí)，為了追求高速的GDP增長(zhǎng)，地方政府過分依賴于資源密集型的低附加值制造業(yè)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以犧牲環(huán)境、容忍企業(yè)的污染作為代價(jià)。

其次，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的不平衡性。由于計(jì)劃生育政策的引進(jìn)，中國(guó)人的年齡中值為35.5歲，而印度僅為26.2歲。中國(guó)人常常說的一句話是：工業(yè)化國(guó)家是先富后老，而中國(guó)則是未富先老。在2006年，70%的中國(guó)人口處于15至59歲的年齡段內(nèi)，而到了2050年，這一數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)會(huì)下降到52%。

第三，許多行業(yè)里，比如高等教育、醫(yī)療以及金融機(jī)構(gòu)，私有經(jīng)濟(jì)形式的缺乏扼殺了經(jīng)濟(jì)又快又好且具有創(chuàng)新性的發(fā)展。比如高等教育，盡管在大學(xué)毛入學(xué)率的比例上，中國(guó)（23%）高于印度（13.8%），但其畢業(yè)學(xué)生的質(zhì)量，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度。其中一個(gè)原因可能是印度私立高校吸收了52%的大學(xué)生（2006年數(shù)據(jù)），而這一比例在中國(guó)不到20%（2008年數(shù)據(jù)）。據(jù)麥肯錫2005年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，印度25%的工程專業(yè)畢業(yè)生一畢業(yè)就能擁有工作，而這一比例在中國(guó)僅為10%。

在中國(guó)，僅有4%的私立醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，而印度為79%。并且，這些私立的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了探索印度醫(yī)療體制創(chuàng)新的重任。盡管中國(guó)人每年所發(fā)表的科研論文是印度人的4倍，可根據(jù)愛思維爾文獻(xiàn)出版社的副總裁Michiel Kolman的介紹，印度學(xué)者所發(fā)表論文的引用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中國(guó)學(xué)者。

類似的現(xiàn)象也出現(xiàn)在了專利領(lǐng)域。盡管中國(guó)專利數(shù)量是印度的10倍，可真正成為國(guó)際專利的只是其中極小的一部分。與此同時(shí)，中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，也飽受國(guó)際詬病。

三、學(xué)習(xí)和借鑒

顯然，中印兩國(guó)都可以從對(duì)方的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上學(xué)到不少東西。而想要相互進(jìn)步，前提則是看清對(duì)方何種經(jīng)驗(yàn)是正確的，是值得學(xué)習(xí)的。對(duì)于印度和想要復(fù)制中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速崛起路徑的其他發(fā)展中國(guó)家而言，對(duì)人力資源的大力投資都是保障未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一大重要措施。與此同時(shí)，鼓勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)積極參與教育、醫(yī)院等多個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，也是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的一項(xiàng)政策。

而中國(guó)，則需要新一波的改革來鼓勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)角逐，尤其是在教育、醫(yī)療及金融服務(wù)業(yè)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)通過各種方式，放緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，以求得高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)政府還出臺(tái)了一系列的法規(guī)及政策，包括提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大社會(huì)福利保障范圍，以此擴(kuò)大居民可支配性收入，從而拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大GDP總量中國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的比重。