吳溶溶

（上海海關(guān)，上海 200120）

2013年前三季度我國(guó)豬肉進(jìn)出口情況

吳溶溶

（上海海關(guān)，上海 200120）

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年前三季度，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口豬肉43萬噸，較2012年同期（下同）增加7.8%；價(jià)值8.1億美元，增長(zhǎng)7.9%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸1 883.2美元，上漲0.1%。同期，我國(guó)出口豬肉5.4萬噸，增加15.1%；價(jià)值2.4億美元，增長(zhǎng)12.8%；出口平均價(jià)格為每噸4 351.6美元，下跌2%。

1 2013年前三季度我國(guó)豬肉進(jìn)出口的主要特點(diǎn)

1.1 單月進(jìn)口量連續(xù)7個(gè)月同比增加，出口平均價(jià)格連續(xù)2個(gè)月環(huán)比上漲

2013年3月份起，我國(guó)豬肉進(jìn)口量連續(xù)7個(gè)月呈現(xiàn)同比增加態(tài)勢(shì)，至9月份當(dāng)月，我國(guó)進(jìn)口豬肉5.2萬噸，同比增加20.4%，環(huán)比減少5.9%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸1 890.2美元，同比下跌0.7%，環(huán)比微漲0.1%。同期，我國(guó)出口豬肉0.6萬噸，同比減少6.5%，環(huán)比增加5.6%；出口平均價(jià)格為每噸4 814.5美元，同比上漲7.7%，環(huán)比上漲7.4%（圖1）。

圖1 2012年1月至2013年9月我國(guó)豬肉進(jìn)出口量?jī)r(jià)走勢(shì)圖

1.2 九成以上以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式進(jìn)口倍增

2013年前三季度，我國(guó)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口豬肉 40.6萬噸，增加9.3%，占同期我國(guó)進(jìn)口豬肉總量的94.4%；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口1.2萬噸，減少45.3%；以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式進(jìn)口1.1萬噸，激增6.3倍。同期，我國(guó)以一般貿(mào)易方式出口豬肉5萬噸，增加7%，占同期我國(guó)出口豬肉總量的92.8%；保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出境貨物方式出口由2012年同期的35.8噸增加到0.3萬噸（表1）。

1.3 自第一大進(jìn)口來源地歐盟進(jìn)口的增幅明顯，港澳為主要出口市場(chǎng)

2013年前三季度，我國(guó)自歐盟進(jìn)口豬肉27.2萬噸，增加47.4%，高于

同期我國(guó)豬肉進(jìn)口總體增速39.5個(gè)百分點(diǎn)，占同期我國(guó)豬肉進(jìn)口總量的63.2%，為我國(guó)豬肉進(jìn)口最大來源地；自美國(guó)進(jìn)口8.5萬噸，大幅減少48.4%，占同期我國(guó)豬肉進(jìn)口總量的19.7%，比重較2012年同期回落21.4個(gè)百分點(diǎn)；自加拿大進(jìn)口5.8萬噸，增加47.5%（表2）。同期，對(duì)香港和澳門分別出口4.5萬噸和0.3萬噸，分別增加21.3%和18.0%，二者合計(jì)占同期我豬肉出口總量的88.9%。此外，對(duì)吉爾吉斯斯坦出口0.2萬噸，大幅減少50.1%（表3）。

表1 2012年和2013年前三季度我國(guó)各貿(mào)易方式的豬肉進(jìn)出口數(shù)量 （噸）

1.4 占主導(dǎo)地位的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口比重均有所提升，外商投資企業(yè)進(jìn)口減少、出口增加

2013年前三季度，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口豬肉36.0萬噸，增加16.8%，占同期我國(guó)豬肉進(jìn)口總量的83.7%，比重較2012年同期提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；外商投資企業(yè)進(jìn)口4.4萬噸，減少39.3%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)口2.7萬噸，增加40.4%。同期，民營(yíng)企業(yè)出口豬肉4.7萬噸，增加18%，占同期我國(guó)豬肉出口總量的87%，比重較2012年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；外商投資企業(yè)出口0.6萬噸，增加26.2%；國(guó)有企業(yè)出口0.1萬噸，減少71.5%（表4）。

2 2013年前三季度我國(guó)豬肉進(jìn)口量同比增加的主要原因

近期，國(guó)內(nèi)豬肉需求增加且價(jià)格持續(xù)處于高位，帶動(dòng)豬肉進(jìn)口量增加。隨著氣溫的逐漸轉(zhuǎn)涼，以及中秋、國(guó)慶的“雙節(jié)效應(yīng)”，國(guó)內(nèi)豬肉消費(fèi)需求趨于旺盛，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格上漲。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的9月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）數(shù)據(jù)顯示，9月份國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格同比上漲5.9%，環(huán)比上漲2.2%[1]。國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格自5月份由跌轉(zhuǎn)漲以來，持續(xù)維持上漲態(tài)勢(shì)，截至9月30日，全國(guó)豬肉批發(fā)價(jià)格為22.13元/kg，較5月初累計(jì)上漲幅度已達(dá)21.2%[2]。國(guó)內(nèi)豬肉消費(fèi)需求增加且豬肉價(jià)格持續(xù)維持高位，刺激了進(jìn)口商進(jìn)口豬肉的熱情，帶動(dòng)了我國(guó)豬肉進(jìn)口量持續(xù)增加。

表2 2013年前三季度我國(guó)豬肉進(jìn)口主要國(guó)家 （地區(qū)）表

表3 2013年前三季度我國(guó)豬肉出口主要國(guó)家 （地區(qū)）表

表4 2012年和2013年前三季度我國(guó)各企業(yè)豬肉進(jìn)出口數(shù)量 （萬噸）

3 值得關(guān)注的問題及建議

3.1 雙匯成功收購美最大豬肉生產(chǎn)商或?qū)?dòng)自美豬肉進(jìn)口進(jìn)一步增加

2013年9月24日，雙匯國(guó)際以71億美元收購全球最大生豬養(yǎng)殖和豬肉加工企業(yè)—史密斯菲爾德食品公司案獲得該公司股東特別大會(huì)投票通過[3]。美國(guó)是我國(guó)豬肉進(jìn)口第二大來源國(guó)，9月份自美進(jìn)口1.3萬噸，增加28.6%，占我國(guó)豬肉進(jìn)口總量的比重由2012年同期的23.0%提升至24.5%。由于美國(guó)豬肉價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)，加之近年來國(guó)內(nèi)銷售病死豬肉、非法使用瘦肉精等豬肉安全問題頻發(fā)，不斷打擊國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)豬肉的信心。隨著收購案的成功，未來雙匯可通過史密斯菲爾德獲得更高質(zhì)優(yōu)價(jià)的美國(guó)豬肉，或?qū)⒅鸩綌U(kuò)大自美國(guó)進(jìn)口豬肉的規(guī)模，進(jìn)而代替部分國(guó)內(nèi)生豬收購，對(duì)國(guó)內(nèi)生豬養(yǎng)殖業(yè)造成一定沖擊。

3.2 取消豬肉進(jìn)口許可證或致豬肉進(jìn)口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大

日前，商務(wù)部調(diào)整了《2013年自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》，決定自2013年9月1日起取消130項(xiàng)貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理。取消自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物涵蓋豬肉（包括副產(chǎn)品）、牛肉、羊肉、雞肉及鋼材、廢鋼、廢鋁、廢紙、銅、天然氣、化肥等11類非機(jī)電商品，共計(jì)123個(gè)海關(guān)商品編號(hào)[4]。取消自動(dòng)進(jìn)口許可管理當(dāng)月，我國(guó)有豬肉進(jìn)口記錄的企業(yè)共158家，比2012年同期增加33家。此次政策調(diào)整對(duì)豬肉進(jìn)口產(chǎn)生利好影響，或?qū)⒋龠M(jìn)豬肉進(jìn)口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而對(duì)國(guó)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖造成一定沖擊。

3.3 建議

一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)豬肉養(yǎng)殖企業(yè)的金融和技術(shù)扶持，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化飼養(yǎng)，提升國(guó)內(nèi)豬肉產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外豬肉市場(chǎng)供求關(guān)系、價(jià)格水平的監(jiān)測(cè)預(yù)警，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)生豬養(yǎng)殖規(guī)模處于正常合理區(qū)間，防止國(guó)內(nèi)豬肉供給和價(jià)格大幅波動(dòng)；三是推進(jìn)國(guó)內(nèi)豬肉產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)豬肉的營(yíng)銷宣傳，建立暢通穩(wěn)定的供銷渠道。

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2013年9月份居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)情況 [EB/OL].http://www.stats. gov.cn/was40/gjtjj_nodate_detail.jsp?channelid=75004&record=13,2013-10-14.

[2]中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng).9月30日全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù) [EB/OL].http://www.ce. cn/cysc/sp/info/201309/30/t20130930_157 3910.shtml,2013-09-30.

[3]中國(guó)網(wǎng).雙匯成全球豬肉行業(yè)龍頭老大[EB/OL].http://finance.china.com.cn/roll/ 20130930/1847881.shtml,2013-09-30.

[4]呂文.商務(wù)部取消130項(xiàng)貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理，下月起豬肉進(jìn)口不需辦許可證[N].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào),2013-08-30(A3).