徐振江 哈爾濱哈鍋鍋爐工程技術(shù)有限公司

根據(jù)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)踐證明，人力資源的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)充分的認(rèn)識(shí)到發(fā)展人力資源的重要性，但是由于經(jīng)濟(jì)、政治、科技水平等因素的局限致使我國(guó)的人力資源方面的投資和發(fā)展仍然存在一些問題，這極大地阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建立新政策，研制新技術(shù)，大力發(fā)展人力資源已經(jīng)成為我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。

一、對(duì)人力資源的發(fā)展?fàn)顩r概述

人力資源理論最早來(lái)源于西方，20世紀(jì)50年代產(chǎn)生并形成于60年代中期，自此它作為一門新興的經(jīng)濟(jì)學(xué)科備受矚目。首先提出有關(guān)人力資源理論的是西奧多·威廉·舒爾茨（Theodore William Schultz），他從宏觀的角度進(jìn)行分析，在《人力資源的投資》的演講中涉及到了人力資源，這對(duì)人力資源的形成具有決定性的作用。20世紀(jì)70年代以后，朱利安·西蒙（Julian Simon）在《人口增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中強(qiáng)調(diào)了人力投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，這為人力資源的發(fā)展提供了理論依據(jù)。1990年，貝克爾等人從微觀的角度探討了人力資源投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，這再次肯定了人力資源的價(jià)值。在近20年里，有關(guān)人力資源的研究以及投入達(dá)到了更加深入的階段，這促使人力資源得到了較快的發(fā)展。

二、我國(guó)發(fā)展人力資源存在的問題

1.我國(guó)教育投資嚴(yán)重不足，影響人力資源發(fā)展

目前，我國(guó)教育方面存在的一個(gè)問題就是教育經(jīng)費(fèi)投資嚴(yán)重不足，教育體制有待完善。人力資源投資作為教育投資的重要組成部分，教育方面的投資缺陷會(huì)嚴(yán)重的阻礙人力資源的發(fā)展。具體體現(xiàn)在：近年來(lái)，從國(guó)家公共教育投資的方向以及角度看，政府將大部分經(jīng)費(fèi)用于少數(shù)受教育群體的高等教育，而對(duì)于受教育人眾多的初中等教育的投資明顯不足，這對(duì)于受教育人員的基礎(chǔ)發(fā)展是極其不利的。除此之外，我國(guó)的教育體制存在弊端，教育收費(fèi)制度的實(shí)行致使家庭貧困的學(xué)生的學(xué)習(xí)成為奢望，毫無(wú)疑問這對(duì)我國(guó)人力資源的投資和發(fā)展是十分不利的。

2.企業(yè)對(duì)人力資源投資的重視程度低

我國(guó)的一部分企業(yè)對(duì)于人力資源的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其投資的重視程度較低，一些企業(yè)甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為內(nèi)部員工的教育應(yīng)由社會(huì)負(fù)責(zé)、國(guó)家負(fù)責(zé)，不應(yīng)屬于企業(yè)分內(nèi)的事情，職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)是員工自己的行為。他們將其視為一種負(fù)擔(dān)，但是卻沒有意識(shí)到在人力資源投資的背后所呈現(xiàn)出的高回報(bào)率。依據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國(guó)無(wú)論是國(guó)有企業(yè)，還是中小企業(yè)對(duì)于人力資源的投資經(jīng)費(fèi)均十分低，而且在這些企業(yè)中有的是象征性的，有的年人均培訓(xùn)費(fèi)僅在10-30元之間，更有甚者在10元以下，而且對(duì)于那些不盈利的企業(yè)，人力資源的投資早已經(jīng)成為天方夜譚了。

3.人力資源投資未引起個(gè)人的重視

由于受到傳統(tǒng)體制、經(jīng)濟(jì)、思想觀念等方面的影響，很多國(guó)民并未意識(shí)到人力資源投資的重要意義，他們思想觀念守舊，認(rèn)為對(duì)于人力資本投入的多少或是否投入是個(gè)人的權(quán)利，卻并不知道它也是個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。尤其是在文化大革命后，改革的初期，國(guó)民受到的影響十分大，思想觀念不易改變，即使那些因改革而先富起來(lái)的人們有條件進(jìn)行人力資源的投資，但是他們卻沒有這種超前的意識(shí)。

三、發(fā)展人力資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施

1.國(guó)家加大扶持力度，增加教育投資

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)方面、教育方面所呈現(xiàn)出的狀況，國(guó)家逐漸意識(shí)到人力資源投資的重要性。因此，對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)的投資、教育結(jié)構(gòu)的改革、教育體制的調(diào)整等正在如火如荼的進(jìn)展中。具體表現(xiàn)在以下幾方面：首先，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府在教育方面的投資逐年增加，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，1997-2002年間政府的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年均增幅達(dá)16.7%，而且對(duì)于受教育人眾多的初中等教育的投資有明顯的提高。其次，進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投資，同時(shí)對(duì)中等專業(yè)和職業(yè)教育進(jìn)行調(diào)整，使其規(guī)范化。經(jīng)過這一系列的調(diào)整，規(guī)范，我國(guó)的教育呈現(xiàn)出一片大好的發(fā)展前景。

2.加大企業(yè)重視程度，擴(kuò)大人力資源投資

要想加大對(duì)企業(yè)人員的投資力度，首先就要使企業(yè)從根本上意識(shí)到人力資源投資的重要性以及投資后的高回報(bào)率，由此，企業(yè)才會(huì)加大對(duì)人力資源的投資力度，心甘情愿的進(jìn)行這方面的投資。其次，制定培訓(xùn)方法，在保證教育經(jīng)費(fèi)充足的情況下，采取崗位培訓(xùn)、舉辦技術(shù)訓(xùn)練班、開展短期專業(yè)培訓(xùn)、選送高校進(jìn)修和國(guó)外進(jìn)修等方法進(jìn)行專職人才的培養(yǎng)。再次，改革企業(yè)教育體制，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育制度，引用教育終身化的思想進(jìn)行全方面的培訓(xùn)，促使勞動(dòng)者基礎(chǔ)知識(shí)的更新。

3.加大全民衛(wèi)生保健的投資，提高人民的勞動(dòng)能力

全民衛(wèi)生保健支出作為人力資本投資的一個(gè)重要方面，屬于使用人力資源過程中所支付的附加費(fèi)用。它指的是通過對(duì)我國(guó)群眾進(jìn)行勞動(dòng)者衛(wèi)生、安全和醫(yī)療衛(wèi)生兩方面的投資，目的是通過此方法提高人力資源的勞動(dòng)能力，改善國(guó)民的身體健康和營(yíng)養(yǎng)狀況。加強(qiáng)對(duì)國(guó)民衛(wèi)生保健方面的投資，對(duì)健康者進(jìn)行疾病的預(yù)防，患病者進(jìn)行疾病的治療，從而降低或消除疾病給人類帶來(lái)的痛苦與身體的摧殘，起到保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)人民群眾勞動(dòng)能力的作用。具體將其益處概括如下：

（1）通過加大對(duì)全民衛(wèi)生保健的投資，使一些因家庭貧困無(wú)法看病治療的人民重獲希望，通過這樣的方法，不僅可以延長(zhǎng)我國(guó)人口的平均壽命，還可以保證其身體健康，提高人的勞動(dòng)能力，增加人的勞動(dòng)年限。（2）隨著人身體健康狀況的改善，人的體力和智力均會(huì)有所提高，從而提高人力資源的勞動(dòng)產(chǎn)出率。（3）因?yàn)閲?guó)民能夠?qū)ι眢w進(jìn)行定期的檢查以及及時(shí)的治療，不僅減輕患病的痛苦，而且也減少了發(fā)病的概率，從而減少人們看病治療所花的費(fèi)用，降低其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四、結(jié)束語(yǔ)

人力資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效杠桿。因此，國(guó)家要加大對(duì)人力資源投資的重視，建立人力資源投資和使用的長(zhǎng)效機(jī)制，完善人力資源投資的保障體系，從而充分發(fā)揮人力資源在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。

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