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一、施工企業(yè)內(nèi)部控制概述

企業(yè)建設(shè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循全面性、制衡性、適應(yīng)性、重要性和成本效益等基本原則。具體而言，企業(yè)內(nèi)部控制不但要做到貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，而且要保證在機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配及業(yè)務(wù)流程等方面互相制約、互相監(jiān)督；不但要與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)狀況相適應(yīng)，而且要重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)；與此同時(shí)，在實(shí)施內(nèi)部控制時(shí)企業(yè)還要權(quán)衡實(shí)施成本和預(yù)期收益，以最低的成本實(shí)現(xiàn)最有效的控制。施工企業(yè)所在的建筑行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、營(yíng)業(yè)周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)投資額大、經(jīng)營(yíng)流動(dòng)性大、項(xiàng)目分散等特點(diǎn)，因此在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)時(shí)必須考慮施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展。施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)應(yīng)該是，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)合規(guī)、財(cái)產(chǎn)安全，以及財(cái)報(bào)信息安全完整、節(jié)約人工和資源成本，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的提高。建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，必須保證企業(yè)高效完成經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和履行工作職責(zé)，在規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為的同時(shí)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整，實(shí)現(xiàn)資源有效運(yùn)用和成本的降低，從而增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、施工企業(yè)內(nèi)部控制問題分析

1.施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善

由于目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，對(duì)內(nèi)部控制的規(guī)章制度還十分不健全，導(dǎo)致了很多企業(yè)內(nèi)部控制責(zé)任不明確、實(shí)施效率低下。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度涉及到企業(yè)管理的各個(gè)部門，是企業(yè)管理的重要部分，而不只是簡(jiǎn)單的文件和手冊(cè)的堆積。它的質(zhì)量好壞直接影響到企業(yè)的業(yè)務(wù)開展和價(jià)值提升，因此內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系應(yīng)是科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。雖然大部分施工企業(yè)已經(jīng)建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，但是相當(dāng)一部分都缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，內(nèi)部控制制度有待完善。

2.企業(yè)施工中資源配置不合理，成本過高影響企業(yè)利潤(rùn)

施工企業(yè)具有業(yè)務(wù)周期長(zhǎng)、項(xiàng)目地點(diǎn)分散、投入金額大等一系列的特點(diǎn)，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)管不力、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本上升，經(jīng)營(yíng)效益下降，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。雖然現(xiàn)存的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系對(duì)于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有一定的幫助，但是在控制資源消耗和節(jié)約成本方面還十分不健全，有待于進(jìn)一步的提高和完善。

3.職工收入和企業(yè)人工成本之間矛盾突出

職工薪酬是反映企業(yè)與職工之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要因素，既能夠決定企業(yè)員工的工作積極性，又能夠影響企業(yè)人工成本的大小，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中占據(jù)重要地位。但是，職工收入和企業(yè)人工成本之間總是存在一定的矛盾，職工總是希望收入越高越好，而企業(yè)為了達(dá)到自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，總是會(huì)盡量降低人工成本。這一矛盾的突出勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.企業(yè)內(nèi)部控制的效果滯后

企業(yè)的內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)一般是為了經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)處理比較穩(wěn)定。但是當(dāng)出現(xiàn)臨時(shí)的變故時(shí)，如果內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系不能及時(shí)靈活做出反應(yīng)，勢(shì)必會(huì)影響內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效果，進(jìn)而影響企業(yè)的正常運(yùn)作。另外，由于現(xiàn)在的施工企業(yè)所應(yīng)用的內(nèi)部控制在信息傳遞和交流上就有滯后性，導(dǎo)致企業(yè)上下或各部門之間信息傳遞不及時(shí)，不能實(shí)時(shí)高效處理，給企業(yè)帶來許多不必要的損失。

三、針對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題的對(duì)策

1.加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)

施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)和完善，應(yīng)該做到明確責(zé)任、制度規(guī)范、人人平等，有效地防范企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的舞弊行為，保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整，增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

2.改善施工項(xiàng)目的成本管理，促進(jìn)節(jié)約資源消耗

施工項(xiàng)目成本是指建筑業(yè)的企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象，在施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式。加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的成本管理，是改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的有效途徑。具體而言，施工企業(yè)項(xiàng)目成本費(fèi)用管理的方法主要有：目標(biāo)成本管理法、定額管理法、預(yù)算管理法、內(nèi)控管理法、價(jià)值工程管理法。在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系里，企業(yè)管理者可以采用的主要是內(nèi)控管理法。內(nèi)控管理法就是運(yùn)用內(nèi)部控制的原則和措施，利用內(nèi)在互相牽制的機(jī)制對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各方面進(jìn)行控制，將項(xiàng)目中的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在預(yù)定軌道上有序運(yùn)行，保證資源合理有效利用，以達(dá)到預(yù)定管理目標(biāo)的一種方法。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系要做到有效發(fā)揮作用，保證其內(nèi)部要素在施工項(xiàng)目中的相互配合與協(xié)調(diào)，促進(jìn)節(jié)約資源的消耗。

3.正確處理提高職工收入和降低“人工成本”的關(guān)系

為正確處理提高職工收入和降低“人工成本”的關(guān)系，施工企業(yè)管理者在建設(shè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系時(shí)，應(yīng)該確保權(quán)責(zé)分明、責(zé)任到人，使職工的勞動(dòng)與其收入一一對(duì)應(yīng)，保證既不會(huì)影響職工的工作積極性，降低職工的工作價(jià)值，又不會(huì)造成企業(yè)人工成本的過度消耗。所以，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中，管理者必須建立和健全工資核算的原始記錄，以確保正確計(jì)算應(yīng)付職工工資的形成與支付狀況。與此同時(shí)，企業(yè)管理者可以通過有效的職工激勵(lì)措施，提高職工的工作積極性，使得職工在為企業(yè)創(chuàng)造巨大價(jià)值的同時(shí)得到豐厚的報(bào)酬。

4.建立內(nèi)部控制系統(tǒng)，保證信息的實(shí)時(shí)傳遞與溝通

一個(gè)企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足和發(fā)展，就在于能否及時(shí)掌握必要和準(zhǔn)確的信息，能否快速地傳遞和分享信息以及能否將有用的信息融合到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策中。及時(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，是施工企業(yè)管理者正確做出決策的前提。我國(guó)施工企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系由于缺乏高科技做保障，沒有科學(xué)的信息管理系統(tǒng)，才會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部控制滯后的問題。當(dāng)今社會(huì)是科技信息化的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的要求，把握發(fā)展的先機(jī)，配合自身的內(nèi)部控制特點(diǎn)，建立起一套科學(xué)完整的內(nèi)部控制系統(tǒng)來支撐企業(yè)的信息傳遞和管理監(jiān)督。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)已經(jīng)無法適應(yīng)目前企業(yè)的需求了，因此構(gòu)建具有實(shí)時(shí)性、一致性、準(zhǔn)確性的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制信息化平臺(tái)勢(shì)在必行。

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