王宇新

一、洮北區(qū)糧食產(chǎn)量預(yù)估和近3年來糧食流向

1.糧食產(chǎn)量預(yù)估。2012年屬于豐產(chǎn)年景，大部分農(nóng)民反映良田玉米和水稻單產(chǎn)都在20000斤/公頃左右，有的能達(dá)到22000斤，預(yù)計(jì)全區(qū)可供商品玉米45萬噸左右；商品水稻50萬噸左右；其他作物10萬噸左右。

2.近3年來本地糧食流向。玉米流向：有二分之一通過港口轉(zhuǎn)運(yùn)、二分之一通過鐵路直接發(fā)往上海、四川、江西等儲(chǔ)備公司、淀粉加工、飼料加工企業(yè)。

水稻流向：本地加工企業(yè)能消化掉三分之一左右。其他被南方各大收購企業(yè)派來的業(yè)務(wù)員收購后，運(yùn)回當(dāng)?shù)丶庸ぁ?/p>

其他作物（雜糧雜豆等）基本外銷到長(zhǎng)江以南各個(gè)食品加工企業(yè)。

3.糧食市場(chǎng)收購資金供給情況。根據(jù)慣例，基本由南方收購企業(yè)提供收購資金。

二、玉米、水稻等主要作物收購價(jià)格和價(jià)格走向分析

1.價(jià)格情況。近三年來，其收購價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)一路走高態(tài)勢(shì)，玉米收購價(jià)從2009年0.65元/斤收購價(jià)持續(xù)增長(zhǎng)到目前的0.92元/斤，水稻收購價(jià)從2009年1.20元/斤收購價(jià)持續(xù)增長(zhǎng)到目前的1.60元/斤。

2.價(jià)格走向分析。（1）國(guó)際市場(chǎng)的背景影響。玉米主產(chǎn)區(qū)美國(guó)、墨西哥等地因較大旱災(zāi)影響，玉米減產(chǎn)，出口受限，玉米國(guó)際價(jià)格居高不下。（2）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的背景影響。國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)2012年在“八連增”基礎(chǔ)上，今年產(chǎn)量預(yù)期仍然較好。但是值得關(guān)注的是目前國(guó)內(nèi)玉米、水稻收購價(jià)格態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)。原因一是酒精廠（政策性打壓）、飼料企業(yè)（經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響）等用糧企業(yè)需求不旺；二是目前國(guó)內(nèi)玉米實(shí)際庫存過大，經(jīng)銷商并不急于采購新糧。

三、洮北區(qū)糧農(nóng)現(xiàn)狀

目前洮北區(qū)玉米、水稻收購價(jià)格均在下降，農(nóng)民收入已經(jīng)受到影響。

1.農(nóng)民售糧情況。惜售心理不斷加重，收購期逐年延長(zhǎng)，造成夏糧收購沒有高潮。（１）經(jīng)過幾年的夏糧收購，“價(jià)格越收越高”已形成共識(shí)，造成生產(chǎn)者持糧待沽，高價(jià)售糧心理預(yù)期不斷加重。（２）CPI（即消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)）及人工費(fèi)用的上漲，2012年又因風(fēng)災(zāi)、蟲災(zāi)等對(duì)成本的抬高影響，農(nóng)民惜售心理較強(qiáng)，對(duì)糧價(jià)的心理預(yù)期高于往年。（3）根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，往年10月份以后，各大糧食經(jīng)銷商已經(jīng)大量入駐洮北區(qū)各糧食收購點(diǎn)，但是截至目前，洮北區(qū)各大糧食收購點(diǎn)仍然冷冷清清，新糧收購市場(chǎng)萎靡情況明顯。根據(jù)本地糧食經(jīng)銷商主動(dòng)聯(lián)系情況來看，南方各大糧食收購企業(yè)對(duì)新糧收購普遍熱情不高，多持觀望心理。

2.洮北區(qū)農(nóng)民收入分析。洮北農(nóng)民收入從打工和經(jīng)營(yíng)性收入等其他產(chǎn)業(yè)所占收入比例相比，農(nóng)民的主營(yíng)收入仍然是“賣糧”，即依靠土地產(chǎn)出維持生計(jì)、改善生活，仍然是洮北區(qū)22萬農(nóng)業(yè)人口的主要生活方式。

四、洮北區(qū)糧食市場(chǎng)收購秩序和保護(hù)農(nóng)民利益情況

1.洮北區(qū)糧食局制定了工作方案，成立糧食收購領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)，并設(shè)立了有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，專人負(fù)責(zé)受理，確保糧食收購工作的順利開展。

2.在洮北區(qū)委黨校的協(xié)助下，培訓(xùn)糧食收購崗位人員100余人次，為糧食收購期間收糧企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)售糧者的合法權(quán)益打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.洮北區(qū)糧食局于9月份開始，對(duì)全區(qū)糧食收購、加工企業(yè)、規(guī)模糧油銷售企業(yè)實(shí)行了循環(huán)檢查，監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

4.各收購庫點(diǎn)按照規(guī)范要求，懸掛了糧食價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公示牌，做到價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺(tái)，防止壓級(jí)壓價(jià)和抬級(jí)抬價(jià)等問題的發(fā)生；各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)自覺執(zhí)行糧食出入庫檢驗(yàn)制度，切實(shí)履行糧食質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)防不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，特別是陳化糧流入口糧市場(chǎng)。

5.糧食收購企業(yè)不代扣、代繳各項(xiàng)稅、費(fèi)，杜絕了給農(nóng)民打白條不及時(shí)支付售糧款的現(xiàn)象，確保了糧食收購以質(zhì)定等、以質(zhì)論價(jià)。

6.積極組建了行業(yè)協(xié)會(huì)，積極為會(huì)員企業(yè)服務(wù)，利用行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，整合洮北區(qū)糧食市場(chǎng)規(guī)模，打造誠(chéng)信品牌，集中推介市場(chǎng)信息，增強(qiáng)洮北區(qū)糧食企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。