方式儲(chǔ)備糧食。從售糧人送來糧食到糧食成功入庫，中間有著標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一流程。針對(duì)農(nóng)民反映售糧高峰期排隊(duì)等候時(shí)間長的問題，中儲(chǔ)糧運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”變革傳統(tǒng)糧食收購模式，自主開發(fā)了“惠三農(nóng)”售糧預(yù)約App，幫農(nóng)民少排隊(duì)、快售糧、多增收。售糧人通過手機(jī)App可就近選擇售糧庫點(diǎn)、預(yù)約售糧時(shí)間。售糧車輛從進(jìn)入庫區(qū)登記制卡、扦取樣品、樣品檢驗(yàn)、檢斤到入倉卸糧、領(lǐng)取檢斤單、登記退卡，全流程信息化，大概40分鐘即可完成。中儲(chǔ)糧寧鄉(xiāng)直屬庫，檢測(cè)員在對(duì)糧食樣本進(jìn)行分樣中儲(chǔ)糧新港直屬

2022年的集中售糧期，緩解了玉米價(jià)格下行的壓力。雖然2023年這部分存糧仍將投放市場(chǎng)，但由于農(nóng)戶存糧地域范圍大，售糧的分散性特征較為明顯，在集中售糧期過去之后，農(nóng)戶囤糧也難以形成類似貿(mào)易商“塌方式”出貨的局面。因此，預(yù)計(jì)農(nóng)戶出售囤糧的行為難以對(duì)2023年的玉米市場(chǎng)造成壓力。綜上所述，預(yù)計(jì)2023年玉米價(jià)格將繼續(xù)維持高位。

、協(xié)調(diào)村委會(huì)集中售糧等方式開展糧食收儲(chǔ)，提升售糧便捷化水平，切實(shí)將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中儲(chǔ)糧“惠三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺(tái)為廣大農(nóng)戶和糧食企業(yè)提供售糧預(yù)約、提貨預(yù)約、產(chǎn)銷對(duì)接、物流供需、信息資訊等為一體的一站式在線服務(wù)，累計(jì)預(yù)約售糧超4900萬噸。（王立彬）

、拿得下，不怠慢售糧群眾，做到“有人收糧”；多方籌措收購資金，為應(yīng)對(duì)小麥價(jià)格上漲造成的資金缺口，千方百計(jì)自籌收購資金300 余萬元，備足了夏糧收購資金，堅(jiān)決不給售糧群眾“打白條”，做到“有錢收糧”；廣泛收集運(yùn)輸物流信息，指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員加入多個(gè)物流信息群，積極協(xié)助售糧群眾聯(lián)系運(yùn)輸車輛，針對(duì)淄博市市區(qū)限行規(guī)定，主動(dòng)與交警部門對(duì)接協(xié)調(diào)，開通“通行證”辦理綠色通道，采取預(yù)約辦證、網(wǎng)上辦證、現(xiàn)場(chǎng)辦證方式，累計(jì)辦理通行手續(xù)100 余車次，為送糧車輛司機(jī)提供了極大的便利；

場(chǎng)行情較好，農(nóng)民售糧踴躍，同時(shí)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人收購意愿增強(qiáng)，入市踴躍，特別是玉米購銷兩旺，收購進(jìn)度快于上年。截至2021 年1 月25 日，主產(chǎn)區(qū)入統(tǒng)企業(yè)累計(jì)收購秋糧12742 萬噸，同比減少52 萬噸；其中，中晚秈稻和粳稻分別收購2513 萬噸、3140 萬噸。從近幾年情況看，同期秋糧收購總量大體保持在1.2 億噸至1.3 億噸的水平，今年秋糧收購進(jìn)展處于正常水平。南方地區(qū)中晚稻旺季收購在1 月底結(jié)束，東北地區(qū)粳稻旺季收購將在2 月底結(jié)束，預(yù)計(jì)春節(jié)后還會(huì)有一

54年版的“優(yōu)待售糧”銀行存單。這是新中國舊幣改制之前的銀行存單，古錢幣收藏愛好者通過存單里的內(nèi)容和印鑒信息，了解其中隱藏的金融歷史知識(shí)。這幾張“優(yōu)待售糧”銀行存單呈長方形，尺寸為12cm×6cm，歷經(jīng)歲月滄桑，邊角被蟻蟲啃破，局部有被墨水洇染的瑕疵，品相有所欠缺。存單橫向印刷著字體為行書的“中國人民銀行廣西省分行”和字體為仿宋的“優(yōu)待售糧定期定額儲(chǔ)蓄存單”的字樣，居中為紅色的票據(jù)編碼。存單左邊縱向印刷著字體為仿宋的“訂明期限 個(gè)月到期付還本息此據(jù)”、“中

設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，滿足農(nóng)民售糧需求，發(fā)揮好最低收購價(jià)政策的托底作用。通知指出，各地要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)新方式方法，統(tǒng)籌抓好科學(xué)防控和秋糧收購工作。必要時(shí)可出臺(tái)省級(jí)臨時(shí)收儲(chǔ)等措施，相關(guān)支出由地方負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。要組織各類市場(chǎng)主體盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開展市場(chǎng)化收購，支持引導(dǎo)有條件的企業(yè)努力擴(kuò)大收購，強(qiáng)化糧食產(chǎn)銷合作，既緩解本地售糧壓力，又保障南方銷區(qū)省份用糧需求。中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要帶頭入市，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)

了“惠三農(nóng)”預(yù)約售糧APP系統(tǒng)，售糧農(nóng)戶可提前在手機(jī)上就近就便選擇售糧庫點(diǎn)，隨時(shí)掌握各庫點(diǎn)收購進(jìn)度、預(yù)約狀態(tài)以及相關(guān)政策和市場(chǎng)信息，在收購高峰預(yù)約售糧時(shí)間、錯(cuò)峰售糧。其間，中儲(chǔ)糧成都分公司轄區(qū)注冊(cè)“惠三農(nóng)”APP用戶10969人次，預(yù)約車數(shù)4821車，預(yù)約數(shù)量6.43萬t，實(shí)際入庫5.11萬t。全省還要求各收儲(chǔ)庫點(diǎn)做到價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺(tái)，在顯著位置張貼關(guān)于防止糧食經(jīng)紀(jì)人向售糧農(nóng)民“打白條”公告，提醒售糧農(nóng)民及時(shí)查收核對(duì)售糧款。截至收購結(jié)束，全省未

而不斷的錯(cuò)過最佳售糧時(shí)機(jī)，導(dǎo)致最后不得不賣時(shí)只能以低價(jià)銷售。（二）照著習(xí)慣賣受天氣、水分、外出務(wù)工、種植面積等眾多因素影響，華北和東北兩大主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民售糧均呈現(xiàn)明顯的“階段性”和“習(xí)慣性”特點(diǎn)，導(dǎo)致價(jià)格也呈現(xiàn)相應(yīng)的“階段性”，農(nóng)民賣糧之時(shí)，也就成了價(jià)格下跌之時(shí)，使得很多農(nóng)民總是賣不上高價(jià)。從賣糧規(guī)律看，華北農(nóng)民一般有兩大售糧高峰，分別是上市初期銷售“地頭糧”和春節(jié)前后銷售“干糧”，除兩大高峰期外，部分農(nóng)民也會(huì)留到8月前后玉米接新前銷售。主要原因是玉米收獲期

工復(fù)產(chǎn)，確保農(nóng)民售糧順暢。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局副局長趙國忠介紹，針對(duì)疫情對(duì)春節(jié)后農(nóng)民售糧影響較大的客觀情況，內(nèi)蒙古及時(shí)監(jiān)測(cè)糧食收購情況，隨時(shí)掌握用糧企業(yè)需求、農(nóng)民售糧意愿、待售余糧糧情變化，支持糧食收購企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度滿足疫情期間企業(yè)用糧和農(nóng)民售糧需求。內(nèi)蒙古幫助糧油倉儲(chǔ)、收購、加工企業(yè)解決運(yùn)輸困難等問題，及時(shí)打通售糧、購糧、運(yùn)糧、加工轉(zhuǎn)化糧油的堵點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)用糧企業(yè)收購，緩解售糧壓力；開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”配送，保障飼料、養(yǎng)殖業(yè)用糧供應(yīng)，

漲動(dòng)力不足?；鶎?span id="syggg00" class="hl">售糧進(jìn)度緩慢據(jù)國家糧食局統(tǒng)計(jì)，截至2020年1月15日，黑龍江、山東等11個(gè)主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購玉米5411萬噸，同比增加205萬噸。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，當(dāng)前東北產(chǎn)地整體售糧進(jìn)度接近50%，華北產(chǎn)地整體售糧進(jìn)度約60%。隨著天氣逐步轉(zhuǎn)暖，因溫度升高造成新糧變質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)也在上升?；鶎臃N植戶售糧進(jìn)度緩慢，一旦后期產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)扎堆賣新糧的情況，玉米價(jià)格將面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。臨儲(chǔ)玉米投放力度加大受新冠肺炎疫情期間貨物運(yùn)輸量減少的影響，加工企業(yè)收購玉米變得相對(duì)困難，但春節(jié)后

前糧價(jià)較為認(rèn)可，售糧比往年更踴躍。2020年市場(chǎng)化收購將占據(jù)主導(dǎo)地位。在2020年夏糧和早稻收購中，市場(chǎng)化收購價(jià)格高，有利于農(nóng)民增收，預(yù)計(jì)2020年中晚稻市場(chǎng)化收購也將成為主流。從往年收購情況看，東北地區(qū)秋糧旺季收購從11月開始，12月底前和春節(jié)后會(huì)各出現(xiàn)一波售糧高峰。2020年糧食市場(chǎng)行情較好，秋糧剛一上市很快迎來了售糧高峰，較往年有所提前，收購進(jìn)度明顯快于2019年。

數(shù)量的增加，農(nóng)戶售糧習(xí)慣也逐漸發(fā)生了變化。2019年貿(mào)易商收購玉米方式也有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是收購玉米棒的數(shù)量迅速增加，特別是河北。貿(mào)易商收購的玉米棒短期內(nèi)不能形成有效供應(yīng)，減少了新糧上市對(duì)市場(chǎng)的沖擊。因此河北地區(qū)新玉米供應(yīng)量不大，玉米價(jià)格普遍較高，部分地區(qū)甚至從山東調(diào)糧。3.農(nóng)戶售糧積極性較弱。雖然玉米價(jià)格整體高于2018年，但農(nóng)戶在新糧上市初期的售糧積極性并不高，基層糧點(diǎn)收購量不大。因?yàn)檗r(nóng)戶依然期望后市玉米價(jià)格上漲。（資料來源：農(nóng)業(yè)網(wǎng)）

品質(zhì)雙提升，農(nóng)民售糧收入有望保持基本平穩(wěn)。目前市場(chǎng)主體購銷心態(tài)較為謹(jǐn)慎，大多以隨收隨走為主。以新麥?zhǔn)召忂M(jìn)度看，據(jù)國家糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)計(jì)，截至2019年6月30日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購2609萬噸，同比增加479萬噸，明顯快于2018年。（來源：央視網(wǎng)? 2019-07-17? http：//sannong.cctv.com/2019/07/17/ARTIYEeTt59cRuibk845tCDA190717.shtml）

業(yè)。公司為了提高售糧農(nóng)戶在公司售糧的效率，保證農(nóng)戶的資金安全、及時(shí)，公司的小麥?zhǔn)召彂?yīng)用“原糧一卡通”系統(tǒng)，業(yè)務(wù)一律掃碼辦理，售糧客戶進(jìn)入公司時(shí)只需要領(lǐng)取一張卡片，通過刷卡就可以完成小麥的初檢、過磅、復(fù)檢、卸糧、結(jié)算等手續(xù)，避免了售糧過程出現(xiàn)人為操作錯(cuò)誤，同時(shí)也省去了各種簽字、排隊(duì)等復(fù)雜繁瑣手續(xù)，讓售糧戶簡單、快速的售糧，公司一直堅(jiān)持售糧款項(xiàng)必須當(dāng)日結(jié)算，不得拖延支付，麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，農(nóng)戶來公司售糧，都會(huì)領(lǐng)取到公司贈(zèng)送的掛面產(chǎn)品，讓售糧戶在公司售糧得到切實(shí)利益保障

場(chǎng)弱勢(shì)運(yùn)行，農(nóng)戶售糧心態(tài)分化，售糧進(jìn)度有所加快，但仍慢于2018年同期，深加工企業(yè)繼續(xù)降價(jià)收購削弱了購銷主體的市場(chǎng)信心，下游飼料消費(fèi)低迷，港口玉米價(jià)格繼續(xù)下滑，貿(mào)易商對(duì)節(jié)前市場(chǎng)形勢(shì)看弱心理較強(qiáng)，糧點(diǎn)收購較為謹(jǐn)慎，預(yù)計(jì)短期內(nèi)吉林省玉米市場(chǎng)將繼續(xù)偏弱運(yùn)行，中儲(chǔ)糧開秤收購或?qū)τ衩變r(jià)格有一定的穩(wěn)定作用。一、國內(nèi)玉米市場(chǎng)供需情況2019年1月，國內(nèi)玉米市場(chǎng)仍舊弱勢(shì)運(yùn)行。從現(xiàn)貨情況看，東北基層短期看弱預(yù)期增強(qiáng)，貿(mào)易商和經(jīng)紀(jì)人節(jié)前囤糧意向較低，加工企業(yè)下調(diào)收購價(jià)格，有售

特點(diǎn)?基層售糧遲緩，市場(chǎng)交易弱穩(wěn)2018年1月～2019年11月吉林省玉米市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)圖（單位：元/市斤、元/噸）走勢(shì)11月，新季玉米開始陸續(xù)上市，由于近期雨雪天氣及物流運(yùn)力和基層惜售濃烈，使得玉米市場(chǎng)交易遲緩，售糧進(jìn)度不足10%。多數(shù)廠家收購量呈穩(wěn)步增加，但價(jià)隨量調(diào)。由于2020年春節(jié)提前，農(nóng)戶變現(xiàn)需求增加，玉米價(jià)格會(huì)迎來一波階段性反彈，但后續(xù)供應(yīng)量增加將限制價(jià)格反彈程度。總之，市場(chǎng)多空博弈僵持不下，多空因素交織，價(jià)格走勢(shì)仍由短期購銷雙方心態(tài)支配，將出現(xiàn)

中儲(chǔ)糧“惠三農(nóng)”售糧預(yù)約APP 農(nóng)民豐收節(jié)全面上線9 月23 日，中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司自主開發(fā)的“惠三農(nóng)”售糧預(yù)約APP 在前期試點(diǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)上，將在今年秋糧收購中在全國26 家分（子）公司全面推廣應(yīng)用，包括中儲(chǔ)糧直屬庫和執(zhí)行國家最低收購價(jià)收購的近萬家?guī)禳c(diǎn)全面接受APP 預(yù)約賣糧。農(nóng)民今后售糧可以少跑路、少排隊(duì)、快售糧。通過“惠三農(nóng)”APP，售糧農(nóng)戶可以提前在手機(jī)上就近就便選擇售糧庫點(diǎn)和預(yù)約售糧時(shí)間，實(shí)時(shí)掌握各售糧點(diǎn)排隊(duì)進(jìn)度，預(yù)約成功后在送糧當(dāng)日即可售糧，極大減少

購資金直接支付給售糧者，嚴(yán)厲查處各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，農(nóng)民在售糧過程中遇到侵權(quán)，可以向國家有關(guān)部門和相關(guān)單位舉報(bào)。最低收購價(jià)政策執(zhí)行時(shí)間適當(dāng)延后，農(nóng)民可以自主選擇售糧時(shí)機(jī)，不必急于集中售糧今年小麥政策執(zhí)行時(shí)間延后了11天，調(diào)整為：6月1日至9月30日；早秈稻政策執(zhí)行時(shí)間延后了16天，調(diào)整為：8月1日至9月30日；中晚秈稻政策執(zhí)行時(shí)間延后了24天，調(diào)整為：10月10日至次年1月31日；粳稻政策執(zhí)行時(shí)間延后了22天，調(diào)整為：11月1日至次年2月末。新糧上市初期，市

購資金直接支付給售糧者，嚴(yán)厲查處各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，農(nóng)民在售糧過程中遇到侵權(quán)，可以向國家有關(guān)部門和相關(guān)單位舉報(bào)。最低收購價(jià)政策執(zhí)行時(shí)間適當(dāng)延后，農(nóng)民可以自主選擇售糧時(shí)機(jī)，不必急于集中售糧今年小麥政策執(zhí)行時(shí)間延后了11天，調(diào)整為：6月1日至9月30日；早秈稻政策執(zhí)行時(shí)間延后了16天，調(diào)整為：8月1日至9月30日；中晚秈稻政策執(zhí)行時(shí)間延后了24天，調(diào)整為：10月10日至次年1月31日；粳稻政策執(zhí)行時(shí)間延后了22天，調(diào)整為：11月1日至次年2月末。中儲(chǔ)糧相關(guān)負(fù)責(zé)人

□劉慧●農(nóng)民售糧前要綜合考慮搬運(yùn)、運(yùn)費(fèi)等成本，自主決定到糧庫售糧還是賣給糧食經(jīng)紀(jì)人●今年不再由收儲(chǔ)庫點(diǎn)代為支付糧款，而是由中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)直接支付給售糧者今年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案從6月1日開始執(zhí)行。為了加快推動(dòng)糧食收儲(chǔ)制度市場(chǎng)化改革，日前，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)六部門聯(lián)合發(fā)布的《2018年小麥和稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，對(duì)小麥和稻谷最低收購價(jià)收購政策做了大幅度調(diào)整。中儲(chǔ)糧集團(tuán)

農(nóng)民可以自主選擇售糧時(shí)機(jī)，不必急于集中售糧。提高收購糧食質(zhì)量等級(jí) 售糧前清理整曬糧食國家糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《預(yù)案》將最低收購價(jià)糧食的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從國標(biāo)五等及以上提高到國標(biāo)三等及以上，四等及以下的糧食由各地組織引導(dǎo)市場(chǎng)化收購。這樣調(diào)整，是引導(dǎo)地方政府和農(nóng)戶重視糧食質(zhì)量，促進(jìn)糧食提升等級(jí)。最近，小麥和稻谷主產(chǎn)區(qū)受前期低溫、后期陰雨天氣影響，部分糧食不完善粒超標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可能達(dá)不到國標(biāo)三等及以上。提醒廣大農(nóng)民朋友，在售糧前盡可能對(duì)糧食進(jìn)行清理整曬，以免

農(nóng)民可以自主選擇售糧時(shí)機(jī)，不必急于集中售糧。提高收購糧食質(zhì)量等級(jí)，確保糧食食品安全國家糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《預(yù)案》將最低收購價(jià)糧食的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從國標(biāo)五等及以上提高到國標(biāo)三等及以上，四等及以下的糧食由各地組織引導(dǎo)市場(chǎng)化收購。這樣調(diào)整，是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，通過釋放積極的政策信號(hào)，引導(dǎo)地方政府和農(nóng)戶重視糧食質(zhì)量，促進(jìn)糧食提升等級(jí)。為合理界定中央和地方職責(zé)，確保糧食食品安全，《預(yù)案》明確，不符合食品安全要求的小麥和稻谷，由各地按照糧食安全省長責(zé)任制和

更順暢、更無憂。售糧收糧智能化“原來賣糧食一天要排十幾個(gè)小時(shí)的隊(duì)，好幾天才能賣完?，F(xiàn)在用手機(jī)提前預(yù)約，當(dāng)天拉過來一個(gè)小時(shí)就能把錢拿到手，光租運(yùn)糧車的錢今年就省下了五六千。”正在江蘇省鹽城市和豐糧油儲(chǔ)備庫售糧的種糧大戶陳孝勇說。江蘇省糧食調(diào)控處處長孫燕介紹說，江蘇省是稻麥兼作產(chǎn)區(qū)，倉容相對(duì)緊張，為增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)民“賣糧難”問題，20 17年，江蘇省糧食局開發(fā)了“滿意蘇糧”售糧手機(jī)應(yīng)用，這是國內(nèi)第一款專門為農(nóng)戶售糧服務(wù)的免費(fèi)應(yīng)用。據(jù)了解，“滿意蘇糧”收錄

從目前主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶售糧進(jìn)度、用糧企業(yè)采購心態(tài)、港口庫存數(shù)量、國際市場(chǎng)利空等諸多方面來看，此輪糧價(jià)漲勢(shì)仍面臨下行壓力考驗(yàn)。具體分析如下：農(nóng)戶售糧進(jìn)度開始“加速”今年國慶節(jié)過后，東北玉米市場(chǎng)熱點(diǎn)接連不斷，品質(zhì)優(yōu)良、農(nóng)民惜售、深加工企業(yè)補(bǔ)貼政策遲遲沒有出臺(tái)等特別引人注目，然而本周（11月20日—26日）在北方港口玉米價(jià)格初顯回調(diào)跡象之際，東北深加工企業(yè)掛牌價(jià)格雖繼續(xù)上行，但農(nóng)戶售糧初期的惜售現(xiàn)象已有所改觀。據(jù)國家糧油信息中心監(jiān)測(cè)顯示，截至11月23日的一周，東北三

◎李希躍淺析優(yōu)待售糧儲(chǔ)蓄存單◎李希躍新中國成立初期，全國糧食生產(chǎn)能力低下，經(jīng)濟(jì)全恢復(fù)發(fā)展期，國家為發(fā)展生產(chǎn)、增強(qiáng)糧食收購和增加農(nóng)民儲(chǔ)蓄，在全國實(shí)行了優(yōu)待售糧蓄存單，對(duì)糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了促進(jìn)作用。本文對(duì)儲(chǔ)蓄存單的發(fā)行、種類、作用等進(jìn)行了闡述，以作糧食工作者回顧與思考。糧食收購優(yōu)待儲(chǔ)蓄單促進(jìn)生產(chǎn)優(yōu)待售糧儲(chǔ)蓄存單，是上世紀(jì)50年代初期，由中國人民銀行統(tǒng)一發(fā)行，各省分行辦理的優(yōu)待農(nóng)民一次性交售公糧的儲(chǔ)蓄種類。它不僅是促進(jìn)國家糧食生產(chǎn)收購的一種金融票證，更是糧

備收購20%。在售糧進(jìn)度方面，遼寧在玉米上市初期售糧速度最快，11月中下旬后黑龍江售糧進(jìn)度最快，而吉林在春節(jié)前售糧速度一直都是最慢的。同時(shí)，受農(nóng)戶自身流動(dòng)性約束和儲(chǔ)存能力制約及政策、價(jià)格因素影響，農(nóng)戶售糧明顯呈現(xiàn)元旦前、春節(jié)前和開春前三個(gè)高峰期，三大高峰期約30天累計(jì)售糧2 550萬噸，占總收購量的25%。東北玉米；銷售進(jìn)度；影響因素東北是我國玉米主產(chǎn)區(qū)，常年產(chǎn)量占全國玉米產(chǎn)量的45%左右，同時(shí)也是我國玉米輸出的主要地區(qū)，大量供應(yīng)華南玉米主銷區(qū)，部分供應(yīng)華

體。這也是前幾年售糧集中、收購排長隊(duì)突出、庫存高企、倉容緊張的一大成因。市場(chǎng)沒有永恒定數(shù)，此一時(shí)也彼一時(shí)也。糧市悄然生變，托市價(jià)與市場(chǎng)價(jià)距離拉近，價(jià)差甚微，市場(chǎng)嗅覺靈敏的大米加工廠業(yè)主們，因勢(shì)而變，調(diào)轉(zhuǎn)船頭，轉(zhuǎn)換角色，回歸“本業(yè)”經(jīng)營，入市收購，存儲(chǔ)稻谷，吸納糧源，成為糧食收儲(chǔ)主體之一。盡管米廠稻谷收購價(jià)較托市收購價(jià)低些，但相比托市收儲(chǔ)庫點(diǎn)，米廠收購程序簡單，部分農(nóng)戶和糧食經(jīng)紀(jì)人選擇將稻子拉到米廠賣。糧食交易呈現(xiàn)賣方市場(chǎng)特點(diǎn)。糧市走勢(shì)，要么是買方占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)

糧；引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)售糧、有序售糧、均衡售糧；鼓勵(lì)和支持有條件的農(nóng)戶充分利用國家和省里的補(bǔ)助資金，購置科學(xué)儲(chǔ)糧倉，并通過農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉的示范，引導(dǎo)其他農(nóng)戶因地制宜，實(shí)現(xiàn)離地通風(fēng)、立體儲(chǔ)糧。同時(shí)做好異常天氣預(yù)測(cè)預(yù)警等服務(wù)工作。近年來，全省農(nóng)戶共建設(shè)科學(xué)儲(chǔ)糧倉46.9萬套，通過示范帶動(dòng)農(nóng)戶制作簡易立體儲(chǔ)糧裝具150萬套，農(nóng)戶庭院安全儲(chǔ)糧效果明顯。省糧食局將加強(qiáng)對(duì)“地趴糧”專項(xiàng)整治的督導(dǎo)和檢查，派出監(jiān)督檢查組巡回督導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作取得成效。

應(yīng)急藥箱，方便了售糧農(nóng)民休息避暑。由于服務(wù)優(yōu)良，協(xié)調(diào)到位，夏糧收購工作進(jìn)展順利。三是一線黨員帶頭，當(dāng)先鋒。一線黨員是糧食收購工作的具體執(zhí)行者。新小麥?zhǔn)召忛_秤前，中心黨支部進(jìn)一步規(guī)范了夏糧收購流程，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，明確了黨員應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?。收購過程中，一線黨員工作在前，耐心解答群眾對(duì)已經(jīng)公布的收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等的咨詢，引導(dǎo)售糧農(nóng)民和糧食經(jīng)紀(jì)人增強(qiáng)質(zhì)優(yōu)價(jià)高意識(shí)，嚴(yán)格操作規(guī)程；主持安裝了“購銷存”系統(tǒng)，規(guī)范售糧程序，主動(dòng)幫助農(nóng)民卸糧；嚴(yán)格收購標(biāo)準(zhǔn)，保證

下降。（二）農(nóng)戶售糧速度加快，貿(mào)易商觀望情緒濃重1月份，農(nóng)戶售糧速度加快。監(jiān)測(cè)顯示，1月份華北地區(qū)售糧進(jìn)度從43%提高至57%。1月份東北地區(qū)售糧進(jìn)度加快，黑龍江售糧進(jìn)度從59%提高至85%；吉林售糧進(jìn)度從39%提高至71%；遼寧售糧進(jìn)度從50%提高至85%；內(nèi)蒙古售糧進(jìn)度從42%提高至69%。傳統(tǒng)上，春節(jié)之前產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶大量售糧，市場(chǎng)糧源充裕。1月份，大型貿(mào)易商玉米庫存仍然很低，因?yàn)楹笫杏衩變r(jià)格走勢(shì)存在較大不確定性，且當(dāng)前玉米價(jià)格偏高，多數(shù)大型貿(mào)易商觀望情緒

采取多項(xiàng)舉措服務(wù)售糧農(nóng)民，力所能及敞開收購，盡最大努力讓農(nóng)民享受到國家惠農(nóng)政策，竭盡所能不讓農(nóng)民“賣糧難”?！稕Q策探索》：面對(duì)今年小麥因雨受災(zāi)減產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，直屬庫如何加大國家夏糧收儲(chǔ)政策宣傳力度，讓農(nóng)民賣上“明白糧”？孫淼：一是將今年夏糧收購政策、質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和流程制作成宣傳版面、標(biāo)語橫幅，懸掛在大門內(nèi)外醒目位置；二是印制并發(fā)放《致廣大農(nóng)民一封信》5000余份；三是錄制政策宣傳廣播稿，改裝兩部宣傳車入村巡回宣傳，全面解讀國家小麥托市收購政策，讓國家政策走到農(nóng)

實(shí)、方便農(nóng)戶就近售糧，按照中儲(chǔ)糧吉林分公司、吉林省糧食局和農(nóng)發(fā)行吉林省分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于申報(bào)2016年度最低收購價(jià)稻谷收儲(chǔ)庫點(diǎn)的通知》要求，市、縣糧食局、中央儲(chǔ)備糧遼源直屬庫和市、縣農(nóng)發(fā)行部門經(jīng)實(shí)地核查和共同協(xié)商，于9月中旬前完成了全市最低收購價(jià)稻谷收儲(chǔ)庫點(diǎn)申報(bào)工作。全市共申報(bào)2016年最低收購價(jià)稻谷收儲(chǔ)庫點(diǎn)9個(gè)。其中，市（區(qū)）1個(gè)、東遼縣3個(gè)、東豐縣5個(gè)，總收儲(chǔ)能力19.1萬噸，基本與遼源地區(qū)今年稻谷產(chǎn)量銜接，完全能夠滿足農(nóng)戶售糧需求。

，以方便農(nóng)民就近售糧。與2014年相比，2015年的玉米收購價(jià)格每公斤降低0.26元，即國標(biāo)三等玉米每公斤2元，東北三省和內(nèi)蒙古統(tǒng)一收購價(jià)，沒有地區(qū)差。收購結(jié)束時(shí)間與2014年相同，仍為下一年的4月30日。為了讓農(nóng)民放心售糧、明白售糧，所有收儲(chǔ)點(diǎn)全部采用“一卡通”收購系統(tǒng)，在線監(jiān)控，對(duì)每一送糧車、送糧人，以及糧食數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)算價(jià)格等資料進(jìn)行核查，確保送糧人身份證、銀行卡信息一致，收購過程留痕、檔案資料留存，全部實(shí)行網(wǎng)銀結(jié)算，并確保24小時(shí)內(nèi)糧款到達(dá)送糧農(nóng)

下降。（二）農(nóng)戶售糧速度加快，貿(mào)易商觀望情緒濃重2月份，農(nóng)戶售糧速度加快。國家糧油信息中心監(jiān)測(cè)，2月份華北地區(qū)售糧進(jìn)度從57%提高至59%。2月份東北地區(qū)售糧量不大，黑龍江售糧進(jìn)度從85%提高至88%；吉林售糧進(jìn)度從71%提高至76%；遼寧售糧進(jìn)度從85%提高至89%；內(nèi)蒙古售糧進(jìn)度從69%提高至74%。春節(jié)前后，農(nóng)戶售糧量明顯減少，正月十五后，農(nóng)戶售糧速度顯著加快。2月份，大型貿(mào)易商玉米庫存仍然很低，因?yàn)楹笫杏衩變r(jià)格走勢(shì)存在較大不確定性，多數(shù)大型貿(mào)易商觀

水平。（二）農(nóng)戶售糧速度加快，貿(mào)易商觀望情緒濃重2015年12月份，農(nóng)戶售糧速度加快，因?yàn)闁|北華北產(chǎn)區(qū)天氣條件較11月份好轉(zhuǎn)。國家糧油信息中心監(jiān)測(cè)，12月底華北地區(qū)售糧進(jìn)度從27%提高至43%，售糧量為總產(chǎn)量的16%，而11月份售糧量為總產(chǎn)量的11%。12月底東北地區(qū)售糧進(jìn)度加快，黑龍江售糧進(jìn)度從38%提高至59%；吉林售糧進(jìn)度從16%提高至39%；遼寧售糧進(jìn)度從24%提高至50%；內(nèi)蒙古售糧進(jìn)度從16%提高至42%。產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶售糧進(jìn)度加快，顯著增加了市場(chǎng)糧

記者正好聽到一位售糧農(nóng)民與質(zhì)檢員的對(duì)話。才幾分鐘的工夫就給出質(zhì)檢結(jié)果，讓售糧的農(nóng)民很是驚喜。記者上前同售糧農(nóng)民攀談起來。他叫王榮良，聽一個(gè)親戚說新華糧庫服務(wù)好，今年賣糧特意“舍近求遠(yuǎn)”，想比較一下。“確實(shí)不錯(cuò)，趕著送趕著收，等上兩三個(gè)小時(shí)就完事兒，少遭罪?！蓖鯓s良說。永義村的售糧農(nóng)民劉小利告訴記者：“每年糧食收購前，糧庫的人就來村里宣傳收購政策，免費(fèi)提供驗(yàn)質(zhì)、驗(yàn)水服務(wù)。今年和往常還不同——糧庫發(fā)了交糧單，每張交糧單上都有日期和順序號(hào)。因?yàn)榘搭A(yù)定時(shí)間憑號(hào)交糧

記者正好聽到一位售糧農(nóng)民與質(zhì)檢員的對(duì)話。才幾分鐘的工夫就給出質(zhì)檢結(jié)果，讓售糧的農(nóng)民很是驚喜。 記者上前同售糧農(nóng)民攀談起來。他叫王榮良，聽一個(gè)親戚說新華糧庫服務(wù)好，今年賣糧特意“舍近求遠(yuǎn)”，想比較一下?！按_實(shí)不錯(cuò)，趕著送趕著收，等上兩三個(gè)小時(shí)就完事兒，少遭罪?！蓖鯓s良說。 永義村的售糧農(nóng)民劉小利告訴記者：“每年糧食收購前，糧庫的人就來村里宣傳收購政策，免費(fèi)提供驗(yàn)質(zhì)、驗(yàn)水服務(wù)。今年和往常還不同——糧庫發(fā)了交糧單，每張交糧單上都有日期和順序號(hào)。因?yàn)榘搭A(yù)定時(shí)間

公斤。為方便農(nóng)民售糧，我省合理布局政策性糧食收購庫點(diǎn)，加快開庫進(jìn)度。同時(shí)，省糧食局加大對(duì)收購市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，組成7個(gè)檢查督導(dǎo)組，維護(hù)糧食收購市場(chǎng)的平穩(wěn)秩序。2014年入冬以來，全省氣溫偏高，導(dǎo)致部分農(nóng)戶庭院儲(chǔ)存的玉米生霉，特別是吉林、遼源、通化等地區(qū)較為突出。為此，省糧食局提醒廣大農(nóng)民朋友，要增強(qiáng)安全保糧意識(shí)，根據(jù)天氣狀況，及時(shí)倒垛晾曬，實(shí)現(xiàn)糧食離墻、離地通風(fēng)儲(chǔ)存；要密切關(guān)注市場(chǎng)行情，均衡、適時(shí)售糧；對(duì)已經(jīng)生霉的玉米，要盡可能選棒脫粒，進(jìn)行分類整理，盡

格監(jiān)管嚴(yán)肅查處向售糧農(nóng)民“打白條”行為的緊急通知國糧電〔2015〕4號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市糧食局，中國儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國中紡集團(tuán)公司：2014年下半年以來，個(gè)別糧食經(jīng)營企業(yè)在糧食收購中違反國家糧食收購政策，向售糧農(nóng)民“打白條”，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，影響了中央惠農(nóng)政策的落實(shí).當(dāng)前正值夏糧收購?fù)?，為切?shí)維護(hù)國家糧食收購政策的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決遏制“打白條”等違法違規(guī)行為，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：一、各類糧食經(jīng)營企業(yè)要不折不扣地執(zhí)行好向售糧農(nóng)

與糧食收購碼單中售糧人的姓名及相關(guān)信息必須保持一致。政策性糧食收購資金結(jié)算，直屬庫在庫內(nèi)收購的將依據(jù)相關(guān)手續(xù)將糧款通過網(wǎng)銀直接存入售糧人的銀行卡中；委托收購的將糧款匯入委托收購庫點(diǎn)農(nóng)發(fā)行賬戶，由委托庫點(diǎn)通過網(wǎng)銀賬戶將糧款存入售糧人的銀行卡中（支付的相關(guān)信息資料在委托庫點(diǎn)保留）；租庫收購視同直屬庫收購進(jìn)行管理，糧款由直屬庫通過網(wǎng)銀直接支付給售糧人。貿(mào)易糧收購資金結(jié)算，對(duì)個(gè)人收購可將糧款直接存入售糧人的銀行卡中；對(duì)糧食經(jīng)營企業(yè)采購可將糧款直接匯入與簽訂收購合同

圍，把“方便農(nóng)民售糧，滿足區(qū)域內(nèi)農(nóng)民售糧需求”作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大可能地方便農(nóng)民售糧；二是農(nóng)發(fā)行吉林分行要會(huì)同有關(guān)部門和單位，盡快研究細(xì)化落實(shí)分貸政策的具體辦法，做到庫點(diǎn)布到哪，貸款發(fā)放到哪，及時(shí)足額將收購貸款發(fā)放給各類承貸企業(yè)，做到“讓錢等糧”，堅(jiān)決防止因?yàn)橘J款不到位，出現(xiàn)不能及時(shí)開庫、給農(nóng)民“打白條”問題；三是中儲(chǔ)糧吉林分公司、吉林省糧食局、農(nóng)發(fā)行吉林省分行要共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，規(guī)范庫存管理，抓好安全生產(chǎn)，全面落實(shí)安

。2013年農(nóng)戶售糧，尤其玉米售糧出現(xiàn)了較前兩年不同的情況。按往年情形，年后賣糧會(huì)迎來一波漲價(jià)行情，但是今年則出現(xiàn)了過年前賣得好，過年后賣價(jià)下降的情況。年前玉米價(jià)格潮糧在1.64元/kg左右，年后則減低到1.52元/kg左右，少數(shù)地區(qū)甚至低于1.4元/kg。大豆價(jià)格同樣出現(xiàn)一定回落，從4.6元/kg跌至4.2～4.4元/kg。這主要是由于年前持續(xù)的惡劣天氣，影響到農(nóng)戶的售糧進(jìn)度。年前供應(yīng)高峰遲遲未能出現(xiàn)，上市量不足，而年后售糧高峰又集中出現(xiàn)，使得年后階段性

8）當(dāng)前農(nóng)民分期售糧的原因及影響分析鄒文濤1,2,吳 樂1(1.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖北武漢 430070;2.海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,海南?？?570228）在國家最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策等多因素的共同作用下,農(nóng)民形成了明顯的糧價(jià)看漲預(yù)期;國家托市政策又降低了農(nóng)民可能承受的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致當(dāng)前普遍的農(nóng)民“惜售”現(xiàn)象,農(nóng)民分期售糧已經(jīng)對(duì)糧食價(jià)格產(chǎn)生了重要影響。分析當(dāng)前農(nóng)民分期售糧的原因及其對(duì)農(nóng)民、政府和不同糧食收購者的影響,建議進(jìn)一步完善國家涉農(nóng)政策,

省農(nóng)民存糧情況和售糧情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查周期為2010年4月1日～2011年3月31日，本次調(diào)查共選取了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48戶調(diào)查戶，涉及總?cè)丝?83人。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查年度耕地面積21.3 hm2，比上年度（2009年6月1日～2010年6月30日，下同）調(diào)查的20.5 hm2增加了3.80%，糧食播種面積27.3 hm2，比上年度調(diào)查的25.3 hm2增加了7.87%。農(nóng)戶戶均出售糧食數(shù)量增加，由于本次調(diào)查年度是個(gè)豐收年，所以盡管售糧量增加，但是存糧還

貨需求增強(qiáng)，農(nóng)戶售糧意愿依舊較弱，當(dāng)?shù)赜衩资召弮r(jià)格繼續(xù)保持堅(jiān)挺態(tài)勢(shì)，部分企業(yè)為提高收購量，不得不調(diào)整定價(jià)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。吉林中部地區(qū)加工企業(yè)平均掛牌收購價(jià)格為1580～1600元/t（國標(biāo)中等），30%水分玉米農(nóng)戶折現(xiàn)的價(jià)格約為1340元/t，農(nóng)戶交售積極性不高。當(dāng)?shù)匾淮笮推髽I(yè)日收購量為2000～3000t，上年同期為8000～10000t（且是在控制收購量的情況下實(shí)現(xiàn)的）。當(dāng)?shù)赜衅髽I(yè)將玉米價(jià)格一噸提高了5～8元，并在扣水方面掌握較為寬松，以期刺激農(nóng)戶售糧。吉

食流通。這為順利售糧增收提供了大環(huán)境。糧食豐收后,手中的糧食怎樣才能賣個(gè)好價(jià)錢呢?農(nóng)民朋友要做好售糧的硬功夫。根據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和政策,為確保糧食收購入庫后能夠安全儲(chǔ)存,在收購糧食時(shí),對(duì)糧食的雜質(zhì)、水分等質(zhì)量指標(biāo)都有一定標(biāo)準(zhǔn),超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的就要按照相關(guān)政策進(jìn)行扣價(jià)、扣量。因此,在交售之前,要把手中的糧食進(jìn)行必要的去雜、晾曬和整理,使雜質(zhì)、水分達(dá)到國家規(guī)定的要求,好糧賣好價(jià)。同時(shí),要注意保管好糧食,避免生芽、霉變,造成不必要的損失?！?(據(jù)新華網(wǎng))

為解決農(nóng)民售糧難問題，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，中國政府有關(guān)部門決定在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江五省區(qū)收購國家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米1000萬噸。記者20日從國家糧食局獲悉，為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，政關(guān)部門決定進(jìn)一步加大國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食收儲(chǔ)力度。國家糧食局近日會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下達(dá)第五批國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食收購計(jì)劃，安排中儲(chǔ)糧總公司在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江?。▍^(qū)）收購國家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米1000萬噸，其中內(nèi)蒙古100萬噸、遼寧200萬噸、吉林500萬噸

備庫大院內(nèi)，前來售糧的100多輛拖拉機(jī)、三輪車排起了長龍?！?000多斤麥子比往年多賣100多元，‘托市價(jià)讓咱賣上好價(jià)錢！”城郊鄉(xiāng)農(nóng)民劉國明數(shù)著票子樂呵呵地說。糧食儲(chǔ)備庫負(fù)責(zé)人說：“今年糧價(jià)比去年提高了，售糧的麥農(nóng)熱情很高，當(dāng)天售糧戶的碼單是1751份，收購糧食25.93萬公斤，對(duì)糧農(nóng)全部兌付了現(xiàn)金。”這背后，有著農(nóng)發(fā)行南陽市分行資金供應(yīng)“綠色快速通道”的一份功勞?？偖a(chǎn)接近70億斤，創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)收購量35億斤，各類企業(yè)約需農(nóng)發(fā)行貸款26億元?！跋氖召Y金