虞華　虞麗娜

一、2013年豬價(jià)整體走勢(shì)：季節(jié)性波動(dòng)、震蕩向上，兩頭略高，中間略低

在當(dāng)前母豬存欄量、社會(huì)養(yǎng)豬積極性以及新型養(yǎng)殖技術(shù)推廣等因素的作用下，如果不發(fā)生大的疫情和自然災(zāi)害，從養(yǎng)殖周期看，2013年上半年豬價(jià)仍處下跌周期內(nèi)，當(dāng)然并不排除由于節(jié)日期間的短暫回調(diào)，2012年底全國(guó)生豬均價(jià)已突破15.5元/公斤，2013年春節(jié)在2月初，估計(jì)全國(guó)豬價(jià)春節(jié)前將繼續(xù)保持上漲態(tài)勢(shì)，2月初有望挑戰(zhàn)16元/公斤。春節(jié)后回落直至二季度末，三季度起生豬價(jià)格有望反彈。

根據(jù)歷史周期推算，預(yù)計(jì)2013年的2季度豬價(jià)將震蕩回落探底，但估計(jì)不會(huì)出現(xiàn)2010年上半年深度下跌局面，波動(dòng)幅度也將遠(yuǎn)小于2011年。從各個(gè)層面分析，悲觀預(yù)測(cè)2013年生豬全年均價(jià)在14.5元/公斤以上，不會(huì)低于2012年。生豬養(yǎng)殖行業(yè)總體仍處微利狀態(tài)?？紤]到大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)當(dāng)前正處于加速擴(kuò)張期，未來(lái)2-3年將保持50%以上的擴(kuò)張速度，預(yù)計(jì)2013年四個(gè)季度大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)的盈利增速將是逐季上升的走勢(shì)。但2013年豬價(jià)走勢(shì)究竟如何還是要看供求關(guān)系和生豬疫病防治。

1、從市場(chǎng)供給分析，2012年上半年生豬市場(chǎng)供給仍較充足。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2012年11月底，生豬存欄同比雖下降0.9%，但存欄量仍達(dá)46903萬(wàn)頭，比農(nóng)業(yè)部調(diào)控目標(biāo)高出5903萬(wàn)頭；母豬存欄同比增加3.4%，突破5000萬(wàn)頭，達(dá)到5063萬(wàn)頭，母豬所占生豬存欄比重為10.8%，處于較高水平。農(nóng)業(yè)部歷史數(shù)據(jù)說(shuō)明，2011年下半年到2012年年初，母豬的存欄量呈現(xiàn)趨勢(shì)性上漲態(tài)勢(shì)，2012年2月份以后，母豬存欄量穩(wěn)定在4950萬(wàn)頭左右。由于母豬的存欄將直接影響到未來(lái)10-12個(gè)月生豬的出欄量，預(yù)計(jì)2013年2月份之前，生豬市場(chǎng)供給總體將呈穩(wěn)步增加態(tài)勢(shì)，由于惜售因素等作用，生豬出欄量增速緩慢。

2、從市場(chǎng)需求分析，豬肉消費(fèi)受季節(jié)因素影響較大。由于國(guó)內(nèi)居民飲食習(xí)慣等因素，豬肉占肉類(lèi)消費(fèi)比重在60%以上，遠(yuǎn)高于禽肉和牛羊肉。隨著居民收入不斷提高及城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加，豬肉需求亦呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，不會(huì)明顯上升或下降。雖然生豬供給短缺與下一輪生豬供給形成因果關(guān)系，但與生豬供應(yīng)過(guò)剩相比，供給短缺對(duì)市場(chǎng)價(jià)格直接影響的程度更深。根據(jù)2006年以來(lái)的豬肉價(jià)格數(shù)據(jù)測(cè)算，當(dāng)生豬供給過(guò)剩時(shí)，豬肉價(jià)格通常最多下跌40%，而當(dāng)供給短缺時(shí)，價(jià)格上漲最高時(shí)達(dá)80%。我國(guó)豬肉季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)是，冬季消費(fèi)量較多，夏季消費(fèi)量較少。根據(jù)調(diào)查顯示，3、4、10、11月為平季，約占32%；5、6、7、8月份為豬肉消費(fèi)淡季，約占全年消費(fèi)總量的27%；1、2、9、12月為旺季，占41%。如果不考慮生豬價(jià)格的趨勢(shì)波動(dòng)和循環(huán)波動(dòng)，每年的4月和10月基本上是全年的價(jià)格低點(diǎn)。每年的1月和12月是高點(diǎn)。

從整體生豬供應(yīng)來(lái)看，2013年春節(jié)前生豬出欄相對(duì)較為集中，由于原料短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅下跌局面，所以，在高成本、高風(fēng)險(xiǎn)之下，養(yǎng)殖戶一定要見(jiàn)機(jī)行事，該出欄時(shí)就出欄！

二、不斷完善生豬產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

生豬價(jià)格的頻繁波動(dòng)是生豬養(yǎng)殖業(yè)的大忌，生豬養(yǎng)殖戶對(duì)瞬息變化的價(jià)格難以把握，不能科學(xué)和有計(jì)劃性地安排生產(chǎn)，直接影響到生豬養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。養(yǎng)豬業(yè)在我國(guó)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)比較特殊的行業(yè)。它不像其它產(chǎn)業(yè)能說(shuō)停就停，賠錢(qián)也得把豬養(yǎng)大；養(yǎng)豬的分散性又決定了其不能形成壟斷效應(yīng)；目前養(yǎng)豬業(yè)的主體仍是弱勢(shì)群體農(nóng)民；因此，生豬養(yǎng)殖過(guò)程還不能完全市場(chǎng)化。為避免豬價(jià)的大起大落，生豬養(yǎng)殖政策應(yīng)從生產(chǎn)、市場(chǎng)兩方面構(gòu)建和完善產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)、輕流通”的觀念，建立和完善穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和流通的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要積極探索有利于生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的調(diào)節(jié)機(jī)制。國(guó)家生豬收儲(chǔ)政策應(yīng)借鑒糧改經(jīng)驗(yàn)，建立類(lèi)似糧食收儲(chǔ)機(jī)制，實(shí)行生豬保護(hù)價(jià)。當(dāng)豬價(jià)下跌至盈虧線以下，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)。當(dāng)供應(yīng)不足導(dǎo)致價(jià)格上漲時(shí)，養(yǎng)殖戶可以獲得更多收益。當(dāng)豬肉價(jià)格高于政府支持價(jià)時(shí)，國(guó)家可將補(bǔ)貼這筆錢(qián)拿來(lái)補(bǔ)貼城鎮(zhèn)居民。二是加快建立現(xiàn)代化肉類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)和購(gòu)銷(xiāo)體系，積極引導(dǎo)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)參與肉類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，小流通只能帶動(dòng)小生產(chǎn)，大流通才能帶動(dòng)大生產(chǎn)，現(xiàn)代流通則帶動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是轉(zhuǎn)入過(guò)剩經(jīng)濟(jì)狀態(tài)之后，情況就變了，流通逐漸成為先導(dǎo)環(huán)節(jié)，流通帶動(dòng)生產(chǎn)，只要產(chǎn)品能夠銷(xiāo)售出去，生產(chǎn)不成問(wèn)題。在解決“豬周期”的問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)有全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，統(tǒng)籌兼顧，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，并一以貫之地實(shí)施。不能等市場(chǎng)供求出了問(wèn)題就關(guān)注，一旦市場(chǎng)平穩(wěn)后就撒手不管。三是不斷完善收儲(chǔ)預(yù)案?！皟鰞?chǔ)”等措施確實(shí)能在短期內(nèi)起到抑制豬價(jià)下滑、穩(wěn)定生豬市場(chǎng)的作用。但其副作用也不容忽視，因受存儲(chǔ)期的限制，一旦某個(gè)時(shí)段集中上市，勢(shì)必對(duì)供需市場(chǎng)造成壓力。因此應(yīng)不斷完善市場(chǎng)生豬銷(xiāo)售體制，及時(shí)引導(dǎo)生豬行業(yè)按照市場(chǎng)自然規(guī)律，自行調(diào)節(jié)進(jìn)入正常運(yùn)行軌道，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

2、建立穩(wěn)定的持續(xù)的財(cái)政保障支持體系。一是建立持續(xù)的能繁母豬補(bǔ)貼制度的政策。由于生豬生產(chǎn)鏈中能繁母豬是生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，加大對(duì)能繁母豬的財(cái)政補(bǔ)貼力度十分重要。從過(guò)去的實(shí)踐可以看出，只要國(guó)家實(shí)行了這一政策，養(yǎng)殖戶就像吃了顆定心丸，就有了養(yǎng)殖信心和積極性。保費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也要提高，要能基本含蓋一頭能繁母豬的價(jià)值；二是擴(kuò)大免費(fèi)防疫的范圍；三是國(guó)家應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，定向扶持種豬基地建設(shè)。四是設(shè)立養(yǎng)殖業(yè)貼息貸款?，F(xiàn)在還沒(méi)有針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的貼息或低息貸款，商業(yè)貸款利率高還貸時(shí)間短，而生豬生產(chǎn)周期長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)沒(méi)有保障，養(yǎng)殖戶不敢使用，國(guó)家應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)針對(duì)養(yǎng)殖戶的中小額貼息貸款。

3、強(qiáng)化行業(yè)組織管理能力，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與合作組織。龍頭企業(yè)具有養(yǎng)殖規(guī)模大、生產(chǎn)條件好、管理服務(wù)體系健全、抗風(fēng)性能力強(qiáng)、自我調(diào)節(jié)靈活性應(yīng)變能力高等優(yōu)勢(shì)，在豬周期變短變緩過(guò)程中，受市場(chǎng)沖擊小。而與之合作的養(yǎng)殖農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)小，雖然利潤(rùn)不算很高，但比較穩(wěn)定，不會(huì)大起大落，甚至虧本。因此，對(duì)于資金短缺、技術(shù)缺乏、養(yǎng)豬積極性高的農(nóng)戶，政府應(yīng)積極提倡“企業(yè)+養(yǎng)殖戶”，“公司+農(nóng)戶”合作組織模式，鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖農(nóng)戶參與合作組織，引導(dǎo)加強(qiáng)龍頭養(yǎng)殖企業(yè)與養(yǎng)殖戶結(jié)對(duì)。通過(guò)龍頭養(yǎng)殖企業(yè)的扶持，發(fā)展壯大，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，政府和有關(guān)部門(mén)，積極培育和扶持一批大型龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，在政策上、資金上給以傾斜，使之與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地緊密聯(lián)結(jié)，提高生豬生產(chǎn)效率，發(fā)揮龍頭企業(yè)效應(yīng)。

（作者虞華國(guó)家統(tǒng)計(jì)局鹽城調(diào)查隊(duì)高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，虞麗娜江蘇省鹽城郵政局）