魏如峰

（廣昌縣甘竹畜牧獸醫(yī)站，江西 撫州 344900）

1 案件來源

2012年5月10日下午4時(shí)左右，廣昌縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所檢疫員在甘竹生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，對(duì)一輛小型三輪農(nóng)用車裝來的生豬進(jìn)行例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨主謝某三輪農(nóng)用車上裝了2頭生豬（每頭大約115kg）。

2 查處經(jīng)過及事實(shí)認(rèn)定

駐場(chǎng)檢疫員立即禁止車上的生豬下車，并把載豬車開進(jìn)隔離場(chǎng)做詳細(xì)檢查。首先對(duì)車主和貨主分別進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)查驗(yàn)檢疫證明時(shí)，貨主提供出縣境動(dòng)物檢疫證明是6頭生豬，而貨主三輪農(nóng)用車上裝的2頭生豬，屬證物不符。其次對(duì)生豬進(jìn)行檢查。生豬體表癥狀：體溫升高41.5℃；結(jié)膜炎、眼瞼水腫；咳嗽、氣喘呼吸困難；后軀無力、不能站立，共濟(jì)失調(diào)；判鑒豬患“豬一類傳染病”。10日4時(shí)15 分死亡1頭豬。

根據(jù)《動(dòng)物防疫法》第二十五條有關(guān)規(guī)定，即按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案，同時(shí)進(jìn)行調(diào)查詢問。貨主謝某交代，豬是本地一農(nóng)戶自養(yǎng)的兩頭生豬前幾天發(fā)病經(jīng)治療未見好轉(zhuǎn)，按每千克體重8元價(jià)格購買，共238kg，總計(jì)人民幣1 880元。此次出示的出縣境檢疫證是貨主下一車小四輪車裝的豬檢疫證明。

立案記錄：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄一份，車主調(diào)查筆錄一份，當(dāng)事人陳述材料證明一份，現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片3張等證據(jù)為證。

3 依據(jù)法律法規(guī)及處罰決定

當(dāng)事謝某明知豬有病還將其購買并冒用其他豬的檢疫證明，此行為已違反《動(dòng)物防疫法》第25條及《江西省動(dòng)物防疫條例》第27 條第四款之規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)予以懲處。

依據(jù)《動(dòng)物防疫法》第七十六條有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)染疫的、病死不明的生豬處罰決定?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)當(dāng)事人謝某的違法事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)以及對(duì)社會(huì)的危害進(jìn)行合議后，即向當(dāng)事人發(fā)出《現(xiàn)場(chǎng)處罰告知書》，決定對(duì)車上兩頭生豬進(jìn)行無害化處理。謝某在告知書上簽名表示接受處理不申辯。

4 案件結(jié)果

當(dāng)事人謝某履行了行政處理決定，即于10日晚上7時(shí)，租挖掘機(jī)按標(biāo)準(zhǔn)深埋進(jìn)行無害化處理，晚10時(shí)許深埋處理完成后全面消毒，本案結(jié)案。

5 思考

5.1 謝某明知是病豬而進(jìn)行購買有意違法，后冒用其他生豬的檢疫證明有意違規(guī)，這是雙重違法違規(guī)。本案認(rèn)定謝某適應(yīng)《動(dòng)物防疫法》第25 條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定為經(jīng)營(yíng)染疫、病死生豬案。

5.2 對(duì)于冒用檢疫證明的查處沒有相關(guān)法律、法規(guī)的具體條款，作依據(jù)參考。所以，對(duì)經(jīng)營(yíng)者有意違法的行為只能按《動(dòng)物防疫法》、《江西省動(dòng)物防疫條例》做相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，不能起到嚴(yán)厲打擊的目的。