楊洪容

（重慶廣播電視大學(xué)九龍坡分校 重慶市九龍坡區(qū)成人教育發(fā)展中心 重慶市 400000）

電大遠(yuǎn)程教育利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育資源和先進(jìn)的信息技術(shù)手段多層次、多規(guī)格、多學(xué)科、多途徑、多形式地培養(yǎng)人才，在實(shí)現(xiàn)教育公平、增強(qiáng)國(guó)民知識(shí)、構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)中起到不可替代的作用。這既對(duì)統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的電大系統(tǒng)管理提出了更高的要求，也迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；鶎与姶髴?yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，努力提高自身管理和服務(wù)水平。基層電大財(cái)務(wù)作為一個(gè)窗口部門(mén)，其財(cái)務(wù)管理收費(fèi)服務(wù)，既要面對(duì)電大、網(wǎng)院、職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，也要面對(duì)下面三級(jí)辦學(xué)點(diǎn)和各大高校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，涉及面廣、層次多、要求高。需要增強(qiáng)管理能力、服務(wù)意識(shí)，更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，以良好的服務(wù)質(zhì)量來(lái)展示學(xué)校的良好形象，促進(jìn)電大教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前收費(fèi)存在以下問(wèn)題：

一、非稅收入管理更加嚴(yán)格。實(shí)行績(jī)效以后，非稅收入的管理也越來(lái)越嚴(yán)格，要求預(yù)算和實(shí)際收費(fèi)的非稅收入要一致。達(dá)不到預(yù)算不行，預(yù)算多了要收繳。

二、收費(fèi)量大、程序復(fù)雜、統(tǒng)計(jì)方法陳舊。電大和網(wǎng)院收費(fèi)絕大多數(shù)還是面對(duì)學(xué)員收取現(xiàn)金。網(wǎng)院學(xué)員需要將費(fèi)用代收后全額付出。財(cái)政實(shí)現(xiàn)非稅系統(tǒng)收繳軟件后，并沒(méi)有減少工作量，反而加重了收費(fèi)負(fù)擔(dān)。目前非稅軟件只能開(kāi)學(xué)費(fèi)，代收費(fèi)又屬于教育代收費(fèi)，只能開(kāi)“非經(jīng)營(yíng)收據(jù)”，一個(gè)學(xué)員開(kāi)兩張票。就算同樣多的學(xué)員，票據(jù)都多出一倍。何況隨著規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)員逐年增加？這是量的變化。就算學(xué)校開(kāi)啟POS機(jī)刷卡以方便學(xué)生繳費(fèi)，打印緩慢、程序復(fù)雜，只能交學(xué)費(fèi)刷卡，且不能刷信用卡。所以并不能提高收費(fèi)速度、緩解壓力。

繳費(fèi)之后，將學(xué)費(fèi)、代收費(fèi)分賬戶進(jìn)行、進(jìn)行分班登記核對(duì)，又是一項(xiàng)曠日持久的工作。本來(lái)，非稅收費(fèi)系統(tǒng)要求輸入班級(jí)學(xué)號(hào)等信息，票據(jù)能打印這些信息，但系統(tǒng)能導(dǎo)出的繳費(fèi)信息，只是為了銀行繳費(fèi)、財(cái)政入庫(kù)方便而設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)員收費(fèi)登記卻只有少數(shù)信息，如時(shí)間、姓名、學(xué)費(fèi)金額等有用。不能導(dǎo)出班級(jí)信息，且不能實(shí)現(xiàn)按班級(jí)學(xué)號(hào)排序等要求。大量分類和統(tǒng)計(jì)工作要Excel人工完成，并在各個(gè)表格之間實(shí)行鏈接。當(dāng)然，對(duì)手工開(kāi)票的教育代收費(fèi)登記，更是手工操作了。對(duì)學(xué)員收費(fèi)信息，一般要在三個(gè)表中完成，按班級(jí)學(xué)號(hào)排序的收費(fèi)明細(xì)表及匯總表，按發(fā)票日期、票據(jù)信息排序的非稅、代收費(fèi)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)表，銀行分賬戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)表。要把每一個(gè)表的相應(yīng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)完全核對(duì)清楚，才能說(shuō)收費(fèi)登記準(zhǔn)確無(wú)誤。

電大收費(fèi)工作還沒(méi)完成，網(wǎng)院收費(fèi)、登記、匯出工作才剛剛開(kāi)始。網(wǎng)院工作才告一段落，對(duì)三級(jí)辦學(xué)點(diǎn)費(fèi)用的收取又接踵而至?？梢哉f(shuō)，基層電大的收費(fèi)，就是一年四季連續(xù)不斷的。具體、瑣碎、一刻不停。這實(shí)在是要求財(cái)務(wù)人員要有十分熟練的計(jì)算力操作能力，要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，要甘于枯燥，要有細(xì)心、耐力和韌性。

三、對(duì)上交費(fèi)用的管理有待改進(jìn)。收費(fèi)不光是財(cái)務(wù)人員的事情。學(xué)校其他部門(mén)，應(yīng)該協(xié)調(diào)配合，相互支援，保證收費(fèi)的順利進(jìn)行。因?yàn)椋瑳](méi)有學(xué)校的收費(fèi)工作，學(xué)校五辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，一切事業(yè)的發(fā)展，從何談起?學(xué)校財(cái)務(wù)與班主任、招辦、教務(wù)等基礎(chǔ)信息不共享，上交上級(jí)電大費(fèi)用十分辛苦。業(yè)務(wù)部門(mén)核算相關(guān)費(fèi)用滯后、緩慢、有時(shí)候不準(zhǔn)確。收取三級(jí)辦學(xué)點(diǎn)費(fèi)用零星、不及時(shí)，導(dǎo)致費(fèi)用上繳運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校沒(méi)有完善的基本數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，收費(fèi)信息交流不暢通，相關(guān)部門(mén)之間理解、交流、協(xié)調(diào)不夠。以九龍坡電大為例，對(duì)于開(kāi)放教育課程注冊(cè)費(fèi)、學(xué)分費(fèi)，教務(wù)部門(mén)使用的是中央電大的“教務(wù)系統(tǒng)管理系統(tǒng)”進(jìn)行管理；招辦使用中央電大招生管理軟件，財(cái)務(wù)部門(mén)目前沒(méi)有軟件，仍然采用人工鍵入Excel表格進(jìn)行收費(fèi)管理。班主任沒(méi)有軟件，學(xué)員學(xué)習(xí)使用學(xué)員管理軟件，但不能查閱學(xué)分注冊(cè)、學(xué)費(fèi)繳納情況等。大家各自為政，數(shù)據(jù)沒(méi)有通用的接口，不能實(shí)現(xiàn)共享，導(dǎo)致學(xué)校與下級(jí)辦學(xué)點(diǎn)，以及同一電大學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間信息流通不暢，造成學(xué)員注冊(cè)、學(xué)籍管理、收費(fèi)管理等相互脫節(jié)。不僅增加了出錯(cuò)的幾率，就管理和銜接來(lái)說(shuō)也有相當(dāng)?shù)碾y度，上交各種費(fèi)用大費(fèi)周折。而且每次上交費(fèi)用的時(shí)候，由于教務(wù)占用了很多核對(duì)的時(shí)間，留給財(cái)務(wù)核對(duì)數(shù)據(jù)的的時(shí)間就少得可憐。由于付清費(fèi)用的時(shí)間要影響市電大考核分校的等級(jí)，有時(shí)候就慌忙付出，往往后一步才來(lái)核對(duì)清理。這時(shí)候，往往發(fā)現(xiàn)，學(xué)員未交費(fèi)用，但注冊(cè)了，交出了管理費(fèi)。問(wèn)到班主任，可能登記費(fèi)用有誤。如果學(xué)員還要讀書(shū)還好，可以在當(dāng)期或下期追回。如果學(xué)員中途退學(xué)，無(wú)法追繳，只有學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失了。這時(shí)，財(cái)務(wù)與教務(wù)、班主任，可能就出現(xiàn)了相互的抱怨、推諉。所以，有一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，能實(shí)現(xiàn)相互的信息共享，加強(qiáng)雙方的溝通、協(xié)調(diào)或交流，是十分重要的。

從上述目前收費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看，雖基本上保證了學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行，但其中不乏艱辛與疲憊，不乏矛盾和困惑，不乏需改進(jìn)之處。在逐漸增大的工作量和日益精確的服務(wù)質(zhì)量的要求下，財(cái)務(wù)人員處在一種精神緊張、強(qiáng)大壓力之下。為了更好地搞好收費(fèi)管理服務(wù)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力完善。

一、前提：領(lǐng)導(dǎo)高度重視、統(tǒng)一管理，各部門(mén)明確職責(zé)

電大系統(tǒng)的特殊性，要求上下統(tǒng)一口徑和標(biāo)準(zhǔn)，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，密切配合，共同完成好系統(tǒng)收費(fèi)管理服務(wù)工作。

收費(fèi)管理服務(wù)工作是一個(gè)系統(tǒng)性和針對(duì)性很強(qiáng)的工作。從全局來(lái)看，涉及學(xué)員注冊(cè)、學(xué)籍管理、學(xué)員管理、教務(wù)考務(wù)管理服務(wù)等很多內(nèi)容，與學(xué)校招辦、教學(xué)教務(wù)、班主任都緊密聯(lián)系，涉及到電大管理的很多方面，而且政策性強(qiáng)、難度高。從中央到地方電大、基層電大分校、工作站直至下面三級(jí)辦學(xué)點(diǎn)，每級(jí)電大都應(yīng)成立專門(mén)的收費(fèi)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。由各級(jí)電大校領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，促使電大收費(fèi)工作政策統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、暢通無(wú)阻。從基層電大職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，首先是要有專門(mén)的財(cái)務(wù)人員，主要負(fù)責(zé)收費(fèi)項(xiàng)目審批年檢、收費(fèi)文件的管理、收費(fèi)政策的詳細(xì)掌握、收費(fèi)信息的核對(duì)通知、收費(fèi)到賬情況登記、欠費(fèi)情況催繳等工作。其次，招生部門(mén)應(yīng)做好學(xué)員招生注冊(cè)工作，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的欠繳學(xué)費(fèi)學(xué)員不予注冊(cè)，并及時(shí)將招生注冊(cè)信息通知教務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)。再次，班主任負(fù)責(zé)登記費(fèi)用、報(bào)到注冊(cè)、欠費(fèi)催繳、發(fā)放教材等，教材處憑班主任發(fā)教材情況統(tǒng)計(jì)教材費(fèi)用。教學(xué)教務(wù)管理部門(mén)應(yīng)做好在校生學(xué)籍管理和專業(yè)調(diào)整、課程注冊(cè)、考試考務(wù)工作，及時(shí)將各分校注冊(cè)、考試、領(lǐng)取教材等信息通知財(cái)務(wù)部門(mén)，同時(shí)做好學(xué)員畢業(yè)審核相關(guān)工作，對(duì)惡意欠費(fèi)的、未繳清費(fèi)用的學(xué)員不予領(lǐng)證畢業(yè)。最后，財(cái)務(wù)部門(mén)是學(xué)費(fèi)收取的中心部門(mén)，具體負(fù)責(zé)收費(fèi)工作的組織，開(kāi)具票據(jù)、發(fā)放催款單等。積極推行工作倒推機(jī)制，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)上下級(jí)電大，加強(qiáng)業(yè)務(wù)之間的溝通與協(xié)作；同時(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，以感情聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代辦公手段，及時(shí)向下級(jí)電大傳遞欠費(fèi)情況通知，分析欠費(fèi)原因，并幫助協(xié)調(diào)解決。如此這般，就便于學(xué)費(fèi)收繳管理工作的順利開(kāi)展。實(shí)踐證明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門(mén)密切配合，就一定能把學(xué)校的學(xué)費(fèi)收繳工作做好。

二、環(huán)境：開(kāi)發(fā)基本數(shù)據(jù)平臺(tái)，暢通基礎(chǔ)信息共享

如果能夠開(kāi)發(fā)出一套軟件，使得一次性輸入學(xué)員的基本信息，姓名、年級(jí)、專業(yè)、收費(fèi)項(xiàng)目、費(fèi)用、發(fā)票號(hào)之后，系統(tǒng)可以自動(dòng)處理收費(fèi)數(shù)據(jù)，并能按各種方式進(jìn)行查詢整理，那么就可以大大提高收費(fèi)管理服務(wù)速度和質(zhì)量。該系統(tǒng)可以自動(dòng)按各種方式排序，如有按班級(jí)專業(yè)學(xué)號(hào)排序的收費(fèi)明細(xì)表，有按時(shí)間順序繳費(fèi)的收費(fèi)表，有按發(fā)票號(hào)排序的發(fā)票登記表等。學(xué)員繳費(fèi)總可能不一致，或者少交多交，或者休學(xué)復(fù)學(xué)，又有專門(mén)一欄備注。該收費(fèi)系統(tǒng)還具有連續(xù)性，輸入學(xué)員的學(xué)號(hào)或身份證號(hào)等標(biāo)志性信息，就可以查找學(xué)員的所有繳費(fèi)信息。這個(gè)軟件還可賦予學(xué)校各個(gè)部門(mén)不同的領(lǐng)域，讓大家去發(fā)揮所長(zhǎng)，為工作所需，去增刪自己的內(nèi)容，建設(shè)自己的平臺(tái)信息。財(cái)務(wù)人員從中可以看到學(xué)員的基本信息、注冊(cè)學(xué)分等，其他部門(mén)也能從中找到自己需要的信息，并可隨時(shí)下載。學(xué)員也可查詢。這樣，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息共享，暢通交流渠道，以此改善財(cái)務(wù)管理服務(wù)能力。

三、途徑：建章立制、加強(qiáng)各部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)和配合

1.遵章守紀(jì)、陽(yáng)光收費(fèi)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，不巧立名目，不亂收亂罰。按照《收費(fèi)許可證》進(jìn)行收費(fèi)。如有新的收費(fèi)文件和標(biāo)準(zhǔn)，需要及時(shí)到物價(jià)局審核批準(zhǔn)才能實(shí)行。各類收費(fèi)均實(shí)行公示制度，實(shí)行“陽(yáng)光收費(fèi)”。公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便電大師生查詢；主動(dòng)與市電大、各網(wǎng)院高校、三級(jí)辦學(xué)溝通協(xié)調(diào)，做到客觀公正、一視同仁。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，做到收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)、賬戶開(kāi)設(shè)、財(cái)務(wù)管理、收繳分離、資金使用“六規(guī)范”。

2.熱情服務(wù)，絕不推諉。班主任、招辦、教務(wù)等部門(mén)老師，在財(cái)務(wù)人員不在的情況下，可以且應(yīng)該代學(xué)校收取各類繳費(fèi)，但必須使用由財(cái)務(wù)處領(lǐng)取的財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)等統(tǒng)一票據(jù)。代收人員應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，開(kāi)據(jù)合法收費(fèi)票據(jù)。

3.有責(zé)代收、及時(shí)上交。在寒暑假值班期間，老師及各部門(mén)代收取各類收費(fèi)，一般費(fèi)用應(yīng)隨時(shí)結(jié)清上交；招辦在招生季節(jié)繁忙時(shí)代收取的費(fèi)用，應(yīng)在入學(xué)注冊(cè)工作完成后三日內(nèi)，將款項(xiàng)全額上繳財(cái)務(wù)處。遠(yuǎn)程辦公室老師負(fù)責(zé)網(wǎng)院學(xué)員平時(shí)的學(xué)費(fèi)等代收，應(yīng)在財(cái)務(wù)人員簽字結(jié)算后及時(shí)上交。

4.統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。各類收費(fèi)納入學(xué)校統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，不得截留、隱瞞、挪用、私存、私分和坐支。

5.建章立制、加強(qiáng)管理。財(cái)務(wù)室、紀(jì)監(jiān)審室或督導(dǎo)室應(yīng)按職能將收費(fèi)監(jiān)督納入日常工作，定期對(duì)各類收費(fèi)的管理、收費(fèi)上繳情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門(mén)收費(fèi)應(yīng)接受監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)資料。建立健全財(cái)會(huì)收費(fèi)資料的搜集、整理和保管制度，按照學(xué)校檔案室的要求做好全校的財(cái)會(huì)檔案工作。

6.科學(xué)分析、合理預(yù)測(cè)。收費(fèi)為學(xué)校制定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策提供參考依據(jù)，為學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供合理化建議，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和調(diào)度學(xué)校各項(xiàng)資金，努力提高資金使用效益。

7.考核考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)?？梢詫⑹召M(fèi)上交結(jié)算的職責(zé)明確下放到各個(gè)部門(mén)。比如，招辦負(fù)責(zé)新生注冊(cè)人數(shù)的準(zhǔn)確，班主任和教務(wù)對(duì)未交費(fèi)的不予注冊(cè)和考試。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)收費(fèi)和欠費(fèi)信息的準(zhǔn)確、復(fù)核注冊(cè)信息和及時(shí)足額上交費(fèi)用等。出現(xiàn)錯(cuò)誤和問(wèn)題層層追究，責(zé)任人負(fù)擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。評(píng)優(yōu)評(píng)先首先要無(wú)差錯(cuò)。考察教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)水平要充分考慮繳費(fèi)是否及時(shí)準(zhǔn)確等。職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明、賞罰適度，使收費(fèi)工作形成一個(gè)良好的氛圍。

四、基礎(chǔ)：搞好收費(fèi)服務(wù)工作

收費(fèi)、登記、進(jìn)行、核對(duì)、催繳欠費(fèi)，這是一系列基礎(chǔ)性的收費(fèi)工作。準(zhǔn)確記錄學(xué)員收費(fèi)信息，是上交電大費(fèi)用的依據(jù)。學(xué)校要選用責(zé)任心強(qiáng)、財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員專門(mén)負(fù)責(zé)收費(fèi)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以保證收費(fèi)工作的順利進(jìn)行，資金的及時(shí)到位、安全到賬、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。收費(fèi)服務(wù)一般包括以下環(huán)節(jié)：

1.收費(fèi)準(zhǔn)備。在每期的結(jié)束，教務(wù)和財(cái)務(wù)部門(mén)一起，對(duì)學(xué)員費(fèi)用進(jìn)行再次核實(shí)，確定下期收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)出收費(fèi)通知，以適當(dāng)方式，或上傳網(wǎng)上，或張貼出來(lái)，予以公示。每期開(kāi)學(xué)前，財(cái)務(wù)要做好充分的準(zhǔn)備，以保證開(kāi)學(xué)收費(fèi)工作有條不紊地開(kāi)展。

2.進(jìn)行收費(fèi)、登記。負(fù)責(zé)收取電大、網(wǎng)院、教學(xué)點(diǎn)各項(xiàng)費(fèi)用，還要做好對(duì)社區(qū)教育、農(nóng)民工培訓(xùn)、園長(zhǎng)培訓(xùn)等各個(gè)短期培訓(xùn)收費(fèi)工作。收費(fèi)類型分為大致三種：學(xué)員學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、教學(xué)點(diǎn)課程管理費(fèi)、網(wǎng)院的教學(xué)管理費(fèi)、學(xué)費(fèi)分成等事業(yè)性收費(fèi)，開(kāi)具機(jī)打發(fā)票“非稅收入一般繳款書(shū)”。現(xiàn)金直接入收入戶，轉(zhuǎn)賬經(jīng)非稅過(guò)渡戶收轉(zhuǎn)收入戶。注冊(cè)建檔費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、書(shū)資費(fèi)、考務(wù)費(fèi)、畢業(yè)證書(shū)審核費(fèi)等學(xué)員各種代收費(fèi)，開(kāi)具教育代收費(fèi)非經(jīng)營(yíng)性收據(jù)，進(jìn)專戶管理，由教委統(tǒng)一支付使用。代收教學(xué)點(diǎn)各種代收費(fèi)、往來(lái)款項(xiàng)，一律開(kāi)具非經(jīng)營(yíng)性收據(jù)，進(jìn)支出戶管理。做好收費(fèi)、登記和進(jìn)行工作，保證收費(fèi)信息的準(zhǔn)確、完整，以備查詢，并作為上交費(fèi)用的依據(jù)。

3.核對(duì)、催繳。收費(fèi)工作基本完成以后，財(cái)務(wù)部門(mén)需要清理各班欠費(fèi)、與班主任核實(shí)未交費(fèi)學(xué)員情況，并由班主任負(fù)責(zé)催收。凡欠繳、緩繳費(fèi)用的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。班主任有催繳責(zé)任，對(duì)未繳費(fèi)的學(xué)員不予注冊(cè)。對(duì)一些惡意欠費(fèi)的學(xué)員，學(xué)校應(yīng)制定相關(guān)的處罰措施，如不予評(píng)優(yōu)、不予考試、已考的考試成績(jī)作零分、不能選修下一步學(xué)分等，從而降低學(xué)員欠費(fèi)率。

4.上交、返款。按時(shí)足額上交電大、網(wǎng)院各項(xiàng)費(fèi)用。及時(shí)核對(duì)收取各項(xiàng)培訓(xùn)撥款，對(duì)網(wǎng)院學(xué)費(fèi)分成及時(shí)返款。

5.調(diào)整收費(fèi)表、打印、裝訂成冊(cè)。整理、調(diào)整收費(fèi)表有特殊的意義。收費(fèi)表是學(xué)員在校期間繳費(fèi)情況的詳細(xì)記錄。收費(fèi)表除了學(xué)員收費(fèi)情況，還有領(lǐng)取招生宣傳費(fèi)、注冊(cè)學(xué)分、交出考試費(fèi)等說(shuō)明。整理好學(xué)員收費(fèi)表，便于結(jié)算學(xué)員各項(xiàng)費(fèi)用。打印、裝訂好的學(xué)員收費(fèi)表是一重要收費(fèi)資料，應(yīng)妥善保存，以備查詢。

五、保障：搞好收費(fèi)預(yù)算、結(jié)算、決算工作

合理預(yù)算收費(fèi)情況、及時(shí)結(jié)算各項(xiàng)費(fèi)用、做好年底收費(fèi)決算工作，這是一項(xiàng)完整的收費(fèi)工作必不可少的環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)室應(yīng)根據(jù)《預(yù)算法》和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求，結(jié)合學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和管理。

目前基層電大行政上屬區(qū)教委管轄，各項(xiàng)費(fèi)用要先收進(jìn)財(cái)政支付中心相應(yīng)賬戶。收入戶資金要先上繳國(guó)庫(kù)，由教委根據(jù)學(xué)校預(yù)算下?lián)苡?jì)劃指標(biāo)，學(xué)校按月進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)上計(jì)劃申報(bào)、教委計(jì)財(cái)科審批、財(cái)政支付中心撥款到支出戶后，學(xué)校才可使用。教育代收費(fèi)專戶的資金，也是經(jīng)由學(xué)校申請(qǐng)、上級(jí)教委計(jì)財(cái)科審批、財(cái)政支付中心或直接付款給上級(jí)電大，或者撥款到支出戶后使用。實(shí)行績(jī)效工資以后，對(duì)于非稅收入的管理和使用，愈加規(guī)范和嚴(yán)格。學(xué)校也根據(jù)預(yù)算來(lái)安排學(xué)校的各項(xiàng)費(fèi)用。在每年年底12月決算工作前，就要預(yù)算第二年收費(fèi)的情況。非稅收入預(yù)算的金額，必須要與當(dāng)年實(shí)際收取的金額一致。年底的收入戶要基本為零，在一年中非稅撥款必須用完，否則上繳財(cái)政。要求很嚴(yán)格，預(yù)算須謹(jǐn)慎。因此，根據(jù)學(xué)員人數(shù)、專業(yè)、年級(jí)、教學(xué)點(diǎn)的學(xué)員信息等比較精確地預(yù)算非稅收入收費(fèi)，尤其重要。

收費(fèi)的結(jié)算主要是指與學(xué)員、三級(jí)教學(xué)點(diǎn)、上級(jí)電大、各高校網(wǎng)院等各項(xiàng)費(fèi)用的定期結(jié)算。主要的處理方法是：對(duì)該收取費(fèi)用，應(yīng)收盡收；不該收取的費(fèi)用，絕不違規(guī)收??；對(duì)代收費(fèi)多退少補(bǔ)、及時(shí)結(jié)清；按時(shí)足額上交市電大及個(gè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院各項(xiàng)費(fèi)用，結(jié)算三級(jí)辦學(xué)點(diǎn)課程管理費(fèi)的比例，避免少收多付；對(duì)各網(wǎng)院學(xué)費(fèi)分成及時(shí)返款。非稅收入收取復(fù)雜、申請(qǐng)困難、使用嚴(yán)格，鏈條繁多。因此財(cái)務(wù)人員需要與銀行、教委計(jì)財(cái)科、財(cái)政支付中心等各上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)保持長(zhǎng)期密切的聯(lián)系，暢通交流渠道。對(duì)非稅撥款要做到隨時(shí)關(guān)注、定期分析、及時(shí)核對(duì)，做好年底決算工作。

另外，隨著財(cái)務(wù)工作量的加大，學(xué)校還應(yīng)該考慮將收費(fèi)工作單列，由專人負(fù)責(zé)，以應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的收費(fèi)狀況，可更有利于收費(fèi)服務(wù)工作。

總而言之，電大系統(tǒng)收費(fèi)管理工作是一個(gè)綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。要做好這項(xiàng)工作，就必須建立起整個(gè)電大系統(tǒng)收費(fèi)管理體制。只有建立規(guī)范、高效的電大系統(tǒng)收費(fèi)管理機(jī)制，才能從根本上解決電大系統(tǒng)收費(fèi)管理、服務(wù)中存在的問(wèn)題，從而使電大系統(tǒng)之間以及電大各職能部門(mén)之間建立起一個(gè)公共的溝通平臺(tái)，使系統(tǒng)各方面都能保持有效的溝通和協(xié)調(diào)，為辦好開(kāi)放大學(xué)，保證整個(gè)電大系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的財(cái)務(wù)保障。讓學(xué)校財(cái)務(wù)工作以教育教學(xué)為中心，成為電大及今后的開(kāi)放大學(xué)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為遠(yuǎn)程開(kāi)放教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

[1]孫素珍.淺談如何加強(qiáng)電大系統(tǒng)學(xué)分制收費(fèi)管理工作http://beta.zjtvu.edu.cn/bmwy/cwc/dispArticle.Asp?ID=192.2006-7-18.

[2]云南電大積極創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范高校http://jjs.yntvu.edu.cn/htm l/gzjb/20120523480442921.htm l：2012-5-23.

[3]關(guān)于電大系統(tǒng)辦學(xué)收費(fèi)管理問(wèn)題的思考http://www.xzbu.com/3/view-3762860.htm.

[4]江蘇廣播電視大學(xué)財(cái)務(wù)處工作職責(zé)http://cai.jstvu.edu.cn/jsddcaiwu/artical.aspx?articleid=452011-5-3.